張維功

(襄樊學院 管理學院，湖北 襄陽 441053)

關于公文寫作課程教學的若干思考

張維功

(襄樊學院 管理學院，湖北 襄陽 441053)

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為指導，以公文寫作課程教學為視角，提出提高公文寫作教學質量的思路:加強公文寫作教材建設，建立健全教材質量監(jiān)管制度;豐富和完善公文寫作教學內容，建立更新教學內容的機制;創(chuàng)新教育教學方法，優(yōu)化課堂教學模式;運用現代信息技術，豐富教育教學手段。

教學改革;課堂教學;公文寫作

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡稱《綱要》)第十一章第三十二條中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式要“倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學。推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監(jiān)管制度?！⒏陆虒W內容的機制。充分發(fā)揮現代信息技術作用，促進優(yōu)質教學資源共享?！雹僦泄仓醒雵鴦赵?《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020)(2010－07－29)第32條。這段話從教材建設、課程改革、教學內容、教學模式、方法和手段的運用等方面為我們探索公文寫作課程教學改革指明了方向。

一、加強公文寫作教材建設，建立健全教材質量監(jiān)管制度

教材是教學之本，是進行教學活動的主要憑借和載體。公文寫作教材建設是提高公文寫作教學的關鍵。然而，目前公文寫作教材建設方面存在諸多問題，不利于教育教學質量的提高。

(一)公文寫作類教材現狀

現今公文寫作類著作雨后春筍般大量出版。筆者以“公文寫作”為關鍵詞在卓越亞馬遜網上搜索，相關公文寫作類圖書就近500種，其中90%是21世紀出版的，僅2010年出版的就近百種。公文寫作類圖書的大量出版促進了公文寫作的教學探討和教材更新，但相當多的教材不規(guī)范、粗制濫造，對公文寫作教學造成負面影響。黨、政、軍、人大各機關都出臺了相關公文處理的專門法規(guī)，但相當多的著作未能“依法而著”，不規(guī)范，質量不高。

溫州大學魏成春教授對該校館藏的2001年后出版的190部公文寫作類著作質量從“知識闡釋、例文選擇、習題設計”三個方面進行考查，發(fā)現190部著作均存在明顯的知識性錯誤，共達3992處，最少的1處，最多的達74處;以2001年1月1日《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)實施為界，例文陳舊的著作達56部，占總數的29.5%;無習題的87部(包括有關教材)，占總數的45.8%。［1］1－12這些著作從概念、格式、分類到文種用途都存在明顯錯誤，例文陳舊或少，習題陳舊或無或少。公文寫作類著作這種質量狀況是公文寫作教學質量提高的制約因素之一。

(二)加強對公文寫作教材出版的監(jiān)督管理

首先，要做到依法監(jiān)督管理。國家出臺的法律有《出版管理條例》(2002年2月1日)、《圖書質量管理規(guī)定》(2005年3月1日)、《圖書出版管理規(guī)定》(2008年5月1日)等。作者、出版社、行政監(jiān)管部門要嚴格遵守法律規(guī)定。其次，建立教材質量監(jiān)管各項制度。要建立問責制，作者、編輯、出版社、行政監(jiān)管部門各自履行應盡的職責。圖書質量出現問題要實行“召回制”。圖書的審讀、質量評估要建立專家審讀制。

二、豐富和完善公文寫作教學內容，建立更新教學內容的機制

現行公文寫作著作編著的基本結構存在高度同構性，基本上由概述、文種寫作、附錄三部分構成。概述部分介紹公文寫作的基本理論知識，包括公文的定義、分類、特點、公文寫作的主題、材料、結構、語體特點等;文種寫作部分具體講授各文種的用途、種類、格式、寫法等;附錄部分主要刊錄相關公文法規(guī)。公文寫作教學要立足教學與實際應用，遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，建立更新教學內容的機制，以適應經濟社會發(fā)展的需要。

(一)公文寫作教材應重視公文法規(guī)教學

如《辦法》從總則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則、公文辦理、公文歸檔、公文管理等方面構成一個完整的體系。而現行公文寫作教材多重點突出具體文種的講授，忽視對公文法規(guī)的教學。在有限教學時間內，公文法規(guī)應是公文寫作教學的重點。大學生已經具備文字表達、文章謀篇布局的基礎。公文寫作規(guī)范的掌握以及辦公室業(yè)務知識的了解對他們今后走上工作崗位實際應用更具有意義。

公文寫作教學中必須重點介紹的相關法規(guī)、規(guī)章有:黨、政、軍、人大機關出臺的四部公文法規(guī);《出版物上數字用法的規(guī)定》(1996年6月1日)、《國務院公文主題詞表》(1998年2月1日)、《國家公文機關公文格式》及《條文釋義》(2000年1月1日)等。

(二)公文寫作教學要補充公文發(fā)展簡史的內容

通過學習公文的發(fā)展歷史，了解文種的沿革、格式的創(chuàng)新以及公文制度的變遷等，掌握公文演進的一般規(guī)律及發(fā)展趨勢，這對于理解現行公文、提高公文寫作教學質量有著重要的意義。

(三)公文寫作教學要補充電子公文的內容

《辦法》已預見到電子公文的發(fā)展趨勢并提出指導性意見，指出:“公文處理中涉及電子文件的有關規(guī)定另行制定。統一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關可以制定本機關或者本地區(qū)、本系統的試行規(guī)定?！雹僦腥A人民共和國國務院.《國家行政機關公文處理辦法》(2001年1月1日)第55條。隨著辦公自動化和電子政務的發(fā)展，電子公文發(fā)展迅速，并與紙質公文互補并存。教學中要介紹電子公文的相關知識，如《基于XML的電子公文格式規(guī)范》、《電子公文傳輸管理辦法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》等，以適應電子政務快速的發(fā)展需要。

三、創(chuàng)新教育教學方法，優(yōu)化課堂教學模式

《綱要》指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式要“倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學”。國家級的文件對實際教學作出這樣的具體指導足顯教學模式改革意義的重大。

(一)公文寫作教學模式研究簡述

教學模式是在一定教學思想或教學理論指導下建立起來的較為穩(wěn)定的教學活動結構框架和活動程序。在公文寫作教學研究中，宋斌提出“講、問、讀、寫、評、改、斷、考”的“八個環(huán)節(jié)遞進”教學法［2］，于紅提出“講授、閱讀、練習、評改”的“四環(huán)節(jié)”教學法［3］，邱麗梅提出建立“主體性教學模式”［1］327，魏成春提出“知識講授、例文分析、實踐訓練”的三環(huán)節(jié)教學結構模式［4］，蘇婭、齊日曼提出“案例教學模式”［5］。

(二)公文寫作四環(huán)節(jié)教學模式

課堂教學模式應是多種教學模式和教學方法整合而成的系統模式。筆者在公文寫作教學中采用了“課堂天天練——知識講授——案例分析——實踐訓練”教學結構和小組討論法、圖表法和比較法、案例教學法等教學方法綜合運用的四環(huán)節(jié)系統教學模式。

1.課堂天天練環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)圍繞對公文寫作基本理論和基本技能的要求，在課堂上設計一個由單項選擇題、雙項選擇題、辨析題、判斷題、改錯題等題型組合成的一個集中訓練單元，以練促學，激發(fā)了學生興趣，使學生很快進入教學情境中，訓練中出現的問題在隨后的教學環(huán)節(jié)中也能得到有效地解決。

2.知識講授環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)由教師講授各類公文文種的用途、種類、格式及寫法。教學中對教學內容進行整合分單元集中教學，可采用圖表法、比較法。圖表法用于知識要點的講解、相似文種的比較和公文寫作格式的示范;比較法多與圖表結合使用。

3.案例分析環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)通過典范例文分析，加深學生對公文寫作基本理論與基本規(guī)范的理解，借鑒范文促進寫作基本技能的培養(yǎng)。

4.實踐訓練環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要以病例修改和習作訓練為內容。病例修改環(huán)節(jié)采用小組討論法模式，精選訓練內容，采用學生修改、本小組評議、其他小組補充、教師評講小結;習作訓練環(huán)節(jié)圍繞學生熟悉感興趣的素材為訓練內容，采用學生習作展示、小組評議、其他小組補充、教師評講小結。

該模式體現了公文寫作課程實踐性特點，將知識傳授與能力培養(yǎng)有機結合起來，激發(fā)了學生學習興趣，建構了和諧的師生關系和同學關系，教師主導與學生主體的作用得到發(fā)揮，體現了《綱要》所倡導的“啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的要求。

四、運用現代信息技術，豐富教育教學手段

現代信息技術的發(fā)展推動了教育的現代化，其在教學上主要體現為計算機多媒體技術和網絡技術的廣泛應用。公文寫作教學應充分運用計算機多媒體技術和網絡技術在優(yōu)質教學資源共享與教學內容呈現等方面的優(yōu)勢。

(一)加強數字化校園建設，建立網絡化教學平臺

網絡蘊藏著一個巨大的優(yōu)質教育資源寶庫。目前計算機多媒體教學中存在的不足是尚未實現嵌入式聯網，未能實現校園數字化、多媒體教學資源的全面共享。加強數字化校園建設，建立網絡化多媒體教學平臺對于提高教學質量將發(fā)揮巨大的作用。

隨著電子政務的發(fā)展，各級政府都建立了自己的門戶網站。門戶網站上發(fā)布的大量公文成為公文寫作教學難得的教學資源。網站上大量反映身邊實際生活的新鮮范文可以激發(fā)學生學習公文寫作的興趣，增強學生的求知欲望，加大學生課堂公文文本的閱讀量，拓寬學生的知識視野，培養(yǎng)學生對公文的語感。網絡化教學平臺可以構建老師和學生之間的互動交流平臺。這些對提高學生公文寫作能力和提高課堂教學效果有著積極的意義。

(二)科學設計課件，精心組織多媒體教學

要充分認識計算機多媒體在教學中的輔助地位和作用，制作教學課件要從教學內容和學生實際出發(fā)。結合公文寫作課程教學的特點，靈活運用多媒體教學。

多媒體在教學內容的呈現上具有直觀性、生動性、形象性、概括性的優(yōu)勢。在公文寫作課程教學中，要圍繞教學目的，提煉教材內容，把握教學的重難點，精心設計予以呈現的教學內容。要圍繞呈現的教學內容，加強師生互動交流，避免課堂信息過載和被課件牽著鼻子走的弊端。

筆者前述的課堂天天練環(huán)節(jié)的集中訓練單元內容，知識教授環(huán)節(jié)利用圖表法、比較法進行知識要點闡釋、文種比較及文件格式的示范，案例分析環(huán)節(jié)的典范例文及設計的問題內容，實踐訓練環(huán)節(jié)的習作評改等通過計算機多媒體技術予以呈現，改進了教學內容的呈現方式和學生接受知識的方式，加強了師生之間互動交流，優(yōu)化了教學過程，對提高課堂教學效果收到了一定成效。

［1］ 魏成春.公文寫作實用教程［M］.杭州:浙江大學出版社，2008.

［2］ 宋 斌.公文寫作“八個環(huán)節(jié)遞進”教學法［J］.秘書，2000(11):11－12.

［3］ 于 紅.公文寫作教學淺議［J］.江蘇教育學院學報:社會科學版，2001，17(2):94－95.

［4］ 邱麗梅.建立主體性教學模式 提高公文寫作課質量［J］.大連教育學院學報，2001，17(1):34－35.

［5］ 蘇 婭，齊日曼.公文寫作課教學改革初探［J］.內蒙古農業(yè)大學學報:社會科學版，2001(2):26－28.

(責任編輯:劉應竹)

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ZHANG Wei－gong
(School of Management，Xiangfan University，Xiangyang 441053，China)

Based on The Guidance of the National Education Reform And Development of Long-Term Program (2010—2020)，from the perspective of official document writing teaching，it puts forward some measures of improving the quality of the teaching:to strengthen the construction of teaching materials，to establish and improve the supervision system of textbook’s quality，to enrich and perfect the teaching contents，to establish the mechanism to update the teaching contents，to innovate teaching methods，to optimize the mode of classroom teaching，to use modern information technology and to enrich means of education and teaching.

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G423.07

A

1009－2854(2011)04－0086－03

2010－12－28

張維功(1968—)，男，安徽合肥人，湖北襄樊學院管理學院講師。