謝文波

(湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 益陽 413000)

基于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

謝文波

(湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 益陽 413000)

湖南文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢凸顯，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷壯大。但在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，遇到了省內(nèi)發(fā)展不平衡、資金投入不足、專業(yè)人才缺乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力和體制改革步伐緩慢等障礙。調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)內(nèi)需背景下，湖南要抓住機(jī)遇大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，拓寬融資渠道，組建企業(yè)集團(tuán)，突破瓶頸，培養(yǎng)人才，培育市場，保護(hù)文化產(chǎn)品品牌，使文化產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

內(nèi)需;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;湖南;文化產(chǎn)業(yè)

一、文化產(chǎn)業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用

文化產(chǎn)業(yè)是在全球化的消費(fèi)背景中發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，被公認(rèn)為“21世紀(jì)全球一體化時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)”或是“黃金產(chǎn)業(yè)”，日本有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為“21世紀(jì)的最后一塊暴利蛋糕”。

文化產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，是以版權(quán)產(chǎn)業(yè)為核心的提供精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，屬典型的“資源節(jié)約和環(huán)境友好”產(chǎn)業(yè)，具有“兩高兩低”的特征，即高知識、智力及技術(shù)密集，高附加值;低耗費(fèi)、低污染。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅可以創(chuàng)造大量的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長的文化消費(fèi)需求，形成日益擴(kuò)大的文化市場，而且，還可以提供巨大的就業(yè)空間、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，文化產(chǎn)業(yè)同高科技相結(jié)合，能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

世界上很多國家采取文化立國的政策，獲得了多方面的好處。英國曾經(jīng)是全球第一代“世界工廠”，后來失去了制造業(yè)大國的地位。1997年5月英國提出發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，2005年英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億英鎊，成為英國的第二大產(chǎn)業(yè)。美國靠強(qiáng)大的文化影響力和滲透力，正在世界文化市場上建立和擴(kuò)大霸權(quán)，其文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP總量的18—25%，位居軍事之后，是第二大產(chǎn)業(yè)。韓國用短短10年，文化產(chǎn)業(yè)獲得跨越式發(fā)展并成為文化輸出大國。［1］

國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到1000～3000美元、恩格爾系數(shù)下降到30% ～40%的時(shí)候，社會(huì)文化消費(fèi)快速增長，文化產(chǎn)品需求快速增加。到2009年，中國人均GDP達(dá)到3603美元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村恩格爾系數(shù)將分別為36．5%和43%。就湖南省而言，2009年湖南生產(chǎn)總值達(dá)到12930．69億元，全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10828．23元，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為 38．6%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為 48．9%。［2］湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著有需求、有市場的良好機(jī)遇。湖南省第九次黨代會(huì)提出“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，把“文化強(qiáng)省”作為富民強(qiáng)省戰(zhàn)略之一寫入湖南發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。文化產(chǎn)業(yè)已成為湖南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，湖南文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)五年保持20%左右的增速，2008年湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出首次突破千億大關(guān)，成為湖南六大過千億產(chǎn)業(yè)。2000年湖南省文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為2．4%，2005年上升到4．2%，2006年和2007年的比重分別達(dá)到4．5%和4．9%，2008年湖南省文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過5%，成為湖南新的支柱行業(yè)。2009年，湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1594億元，［3］比“十五”末的2005年增加了1009．96億元。2009年湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到682．16億元，占GDP的比重為5．2%。2009年底，湖南文化從業(yè)人員總量達(dá)97．16萬人。省會(huì)城市人才聚集效應(yīng)更加明顯，2006年至2009年，長沙市文化從業(yè)人員年均增長15．3%，達(dá)到47萬人。

從文化產(chǎn)業(yè)的三大層次來看，2009年以新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的核心層實(shí)現(xiàn)增加值183．96億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的27．0%;以網(wǎng)絡(luò)、娛樂、旅游、廣告、會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)為主的外圍層，實(shí)現(xiàn)增加值274．3億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重的40．2%;以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售為主的相關(guān)層，實(shí)現(xiàn)增加值223．9億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的32．8%。與2005年相比，外圍層占文化產(chǎn)業(yè)的比重上升9．1個(gè)百分點(diǎn)，核心層和相關(guān)層占文化產(chǎn)業(yè)的比重分別下降1．8個(gè)和7．3百分點(diǎn)。

2．產(chǎn)業(yè)、品牌優(yōu)勢凸現(xiàn)

湖南已初步形成了廣播影視、新聞出版、文娛演藝、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)、文博會(huì)展、文化旅游、體育服務(wù)等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)體系，打造了“電視湘軍”、“出版湘軍”、“文學(xué)湘軍”;產(chǎn)生了“超級女聲”、“藍(lán)貓虹兔”等一批具有很高知名度和美譽(yù)度的文化品牌。

湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版集團(tuán)、湖南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長沙廣播電視集團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，使長沙的媒體傳播在全國的影響力和知名度不斷擴(kuò)大。長沙有全國最大的書市和最大的出版物交易中心，有國內(nèi)唯一的版權(quán)交易中心。湖南衛(wèi)視品牌競爭力排名居全國第四。湖南出版投資控股集團(tuán)進(jìn)入全國文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)50強(qiáng)。《體壇周報(bào)》占據(jù)全國體育類報(bào)刊60%以上的發(fā)行和廣告份額。長沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有的五報(bào)一刊一網(wǎng)站在業(yè)界影響力顯著。長沙原創(chuàng)動(dòng)漫之都的雛形地位得到鞏固。過去幾年，動(dòng)漫湘軍原創(chuàng)數(shù)量一直位居全國第一，最多的時(shí)候甚至占到全國總量的一半。

出版發(fā)行業(yè)優(yōu)勢明顯。近30年來，湖南出版業(yè)形成了圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子和網(wǎng)絡(luò)等出版門類齊全，編、印、發(fā)、共、科、貿(mào)、管、學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)全面發(fā)展的立體出版產(chǎn)業(yè)體系。先后有122種圖書和音響電子出版物榮獲三大國家級大獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量名列全國前茅。全省出版業(yè)總資產(chǎn)30年增長了353倍，出版產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增長額和增長比率均居全國前列，出版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國第5名。［4］省會(huì)長沙集中了全省全部圖書出版社12家、電子音像出版社5家和音像制品公司7家，全市圖書年出版量3．05億冊、雜志年出版量1．09億冊、報(bào)紙年發(fā)行量7．53億份;擁有規(guī)模以上印刷企業(yè)22家、限額以上圖書批發(fā)及零售企業(yè)10家。每年一屆的長沙圖書交易會(huì)與會(huì)書刊經(jīng)營單位達(dá)1400余家，參展書刊種類達(dá)1．3萬種。

長沙文娛演藝市場以“蘇荷”、“金色年華”為代表的酒吧、歌廳文化，以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的演藝文化，已成為全省乃至全國的知名品牌。

3．文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷壯大

近年來，省會(huì)長沙加大了基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)力度。先后完成了田漢大劇院二期工程(音樂廳、展覽廳、附屬樓和田漢廣場)建設(shè)，并新建了長沙簡牘博物館、長沙出版交易中心、杜甫江閣、“一館三中心”即長沙市群眾藝術(shù)館、長沙市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作中心、長沙社科活動(dòng)中心、長沙市婦幼兒童活動(dòng)中心和長沙兒童劇院。此外，全市一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也正加快建設(shè):新河三角洲“兩館一廳”工程已完成拆遷;橘子洲生態(tài)文化景區(qū)工作已完成工期一半;月湖文化公園已建成開放;馬王堆漢墓物址合一工作正在進(jìn)行前期規(guī)劃，并報(bào)國家立項(xiàng)，已納入中部崛起重大文化項(xiàng)目庫;長沙銅官窯文化景區(qū)工程基礎(chǔ)設(shè)施已完成;正在建設(shè)的宏夢卡通藝術(shù)家村，也將大規(guī)模吸引全國動(dòng)漫原創(chuàng)人才。

三、湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了資金投入不足、專業(yè)人才缺乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等一系列障礙。

1．省內(nèi)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱

2009年長株潭城市群文化產(chǎn)業(yè)增加值為434．28億元，占全省文化產(chǎn)業(yè)的63．7%，而三市GDP占全省GDP總量的42．2%。三市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7．9%，高于全省平均水平2．7個(gè)百分點(diǎn)。其中長沙文化產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展快，2009年長沙文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)達(dá)5397個(gè)，從業(yè)人員26．13萬人，擁有資產(chǎn)459．24億元，實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到371．8億元，占據(jù)全省文化產(chǎn)業(yè)的半壁江山，占該市GDP比重達(dá)9．9%，高于全省平均水平4．7個(gè)百分點(diǎn)。張家界依托深厚的地域文化和自然旅游資源，多年打造以旅游為主的文化產(chǎn)業(yè)，2009年其增加值比重也高達(dá)7．9%。其余市州的文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重均低全省平均水平，株洲、岳陽和常德的占比分別達(dá)到4．7%、4．1%和4．1%，其余九個(gè)市州占比均在4%以下。在省會(huì)長沙，文化企業(yè)大多以中小型民營企業(yè)為主。截止2007年上半年，長沙市共有文化企業(yè)2280家，但規(guī)模以上企業(yè)只有約400家，占總數(shù)的17．5%。由于規(guī)劃滯后，產(chǎn)業(yè)布局分散。如動(dòng)漫業(yè)，卡通動(dòng)漫的兩個(gè)龍頭企業(yè)，一個(gè)(三辰卡通集團(tuán))在河西麓谷高開區(qū)，一個(gè)(宏夢卡通集團(tuán))在河?xùn)|星沙的高開區(qū)。星沙建有一個(gè)“宏夢卡通城”，雨花區(qū)也建有一個(gè)卡通公園，布局相當(dāng)分散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，不利于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，湖南的文化產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)不密切的問題，以“超女”為例，盡管聲譽(yù)鵲起，但是由于沒有產(chǎn)生有影響的衍生產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈非常短，使得進(jìn)入壁壘不高，模仿與同質(zhì)化競爭日益嚴(yán)重。圍繞“藍(lán)貓系列”卡通形象已經(jīng)產(chǎn)生了一些衍生品，但加工制造地基本上在廣東、浙江，對本土的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，打假的成本也非常高。另外，沒有很好地形成產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)模小，缺乏集約化的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

2．資金投入不足，融資渠道不暢

首先是政府財(cái)政投入不足。事業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資金短缺矛盾突出。如2007年，長沙共投入2000萬元的引導(dǎo)資金以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這2000萬資金被分散用于15個(gè)項(xiàng)目，只有(湖南)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、各區(qū)縣重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)分別獲得了400萬元、150萬元的資金，其他12個(gè)項(xiàng)目都只獲得了100萬元，另有150萬元用作文化產(chǎn)業(yè)體制改革經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。由于財(cái)政投入不足，國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策難落實(shí)。如長沙獲得國家動(dòng)漫公共服務(wù)技術(shù)平臺(tái)(全國共四家)，中央財(cái)政撥2000萬，要求省市配套，上海等地方都落實(shí)了地方財(cái)政配套資金，但湖南省政府、長沙市政府兩級政府都沒有落實(shí);動(dòng)漫的“863”計(jì)劃同樣沒有得到省市的支持。深圳市政府每年撥出專項(xiàng)資金3億元以支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州市設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，每年1．5億元，并逐年遞增。相比之下，長沙市的扶持力度就小很多。

其次是文化企業(yè)融資難。由于文化企業(yè)大多屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有多少固定資產(chǎn)。而金融機(jī)構(gòu)沒有專門針對文化產(chǎn)業(yè)制定貸款政策，因而文化企業(yè)獲得貸款難。長沙文化產(chǎn)業(yè)正處于茁壯成長時(shí)期，與傳統(tǒng)企業(yè)比，企業(yè)規(guī)模不大，獲得上市難。

3．專業(yè)人才缺乏，人員流失率高

文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍呈現(xiàn)不同的情況。傳統(tǒng)文化企業(yè)雖然在人才吸引和培養(yǎng)上具有優(yōu)勢，但其人事管理體制落后于市場需求，難以激發(fā)員工積極性;而且，高端人才短缺嚴(yán)重。新興文化產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)上本來就滯后，長沙地處中部內(nèi)陸地區(qū)，在吸引人才方面不具備地理優(yōu)勢。外省人才不愿進(jìn)，本省人才留不住。三辰、拓維、拓肯等企業(yè)都自己辦學(xué)校，或與高校聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)人才。其它中小民營企業(yè)在吸納人才、培養(yǎng)人才上就受更多的限制。整個(gè)行業(yè)缺少編導(dǎo)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)的高級人才。另外，新興文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員以年輕人為主，年輕員工流動(dòng)性本來就高;加上新興文化產(chǎn)業(yè)缺乏職業(yè)資格和職稱評定制度，年輕員工的職業(yè)晉升受到阻礙，加劇了他們的流動(dòng)。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)就難做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)難上規(guī)模。

4．知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)落后，市場需要規(guī)范

文化產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品是創(chuàng)意產(chǎn)品，一旦面世便極容易被模仿。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系完整的西方發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)品主要靠版權(quán)贏利。但在我國，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，文化產(chǎn)品不可能靠本身贏利，只能靠衍生產(chǎn)品。文化企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，眾多企業(yè)模仿。2001年8月，湖南三辰集團(tuán)作為民營資本涉足動(dòng)畫制作，創(chuàng)立了自己的卡通品牌“藍(lán)貓”，開發(fā)出一系列衍生品，其中包括 VCD、圖書、文具、鐘表、服裝、鞋帽、自行車等涉及10多個(gè)行業(yè)的600多種產(chǎn)品。但盜版藍(lán)貓VCD署名的出版單位有16家之多，盜版的VCD大約占市場的90%?！八{(lán)貓”在全國銷售約50億元，但只有10億元屬于開發(fā)它的三辰公司，其它都是盜版。享有“藍(lán)貓”品牌的服裝、書包、文具、童鞋、復(fù)讀機(jī)等產(chǎn)品也遭到了嚴(yán)重的假冒。有的造假者甚至將假冒產(chǎn)品搬到“藍(lán)貓”專賣店旁銷售。此外，“超級女聲”也被大量模仿。長沙娛樂業(yè)的創(chuàng)新節(jié)目也被模仿、盜版嚴(yán)重，致使企業(yè)間陷入惡性競爭。在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的成本很高。有關(guān)部門查處的造假、侵權(quán)案件中，被判刑的平均比例甚至只有千分之幾，形成了“法不責(zé)眾”的局面。執(zhí)法這一必要的公共物品短缺，致使企業(yè)只能依賴自己“打假”，不但效果不好，而且增加了企業(yè)的成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

此外，許多新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，比如體育旅游、拓展訓(xùn)練等行業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不但制約了行業(yè)的發(fā)展，而且存在安全隱患。

5．改革步伐緩慢，體制制約有待破解

文化產(chǎn)業(yè)多頭管理，涉及的政府部門有廣電、新聞出版、文化、教育、旅游、科技等，這種傳統(tǒng)文化事業(yè)管理體制分工過細(xì)，職能交叉，而且存在互相分割的行業(yè)壁壘，協(xié)調(diào)困難。一方面，文化企業(yè)“婆婆”過多，可能一個(gè)項(xiàng)目要獲得幾十個(gè)審批許可才能運(yùn)作。另一方面，文化企業(yè)又缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的政府職能部門支持。由于政府各職能部門是平級單位，缺乏一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮者。另外，在政府管理方式上，還存在傳統(tǒng)思維，習(xí)慣于用行政審批和行政命令的手段來管理文化工作，政府及其公務(wù)員服務(wù)意識不夠。

四、加快湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，深化文化體制改革，充分開掘和整合文化自身的資源與潛力，才能盡快建立和完善適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，真正以文化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了使湖南省文化產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，完成其在擴(kuò)大內(nèi)需及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用，筆者提出如下發(fā)展思路。

1．解放思想，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

湖南的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們應(yīng)該摒棄“文化無產(chǎn)業(yè)”、“文化事業(yè)無關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等陳舊思想，走出文化只是一種福利、公益事業(yè)的誤區(qū)。要建立政府主導(dǎo)、市場化的運(yùn)作機(jī)制，全面落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的支持。切實(shí)增強(qiáng)文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、競相發(fā)展。

2．組建企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、集約化的道路是文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的基本趨勢。湖南應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚園建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚的方式來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是各個(gè)地區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)群的必由之路。也得到中央的認(rèn)可和支持。文化產(chǎn)業(yè)基地和特色文化產(chǎn)業(yè)群在多數(shù)情況下是以文化產(chǎn)業(yè)集聚園的形態(tài)出現(xiàn)的。文化產(chǎn)業(yè)集聚園必須有合理的定位與規(guī)劃，同時(shí)按照產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的方式，才能打造成為好的文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。文化產(chǎn)業(yè)基地作為承載文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的有效形式，必將得到更大更快的發(fā)展。

3．突破瓶頸，培育人才

湖南文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展壯大，成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底靠人才。一是要堅(jiān)持以人力資源開發(fā)為重點(diǎn)，培養(yǎng)具有領(lǐng)先的策劃能力、文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力和開放的國際視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意型和市場經(jīng)營管理型人才。實(shí)現(xiàn)湖南文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)本地化。湖南文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)能帶動(dòng)湖南職業(yè)教育的發(fā)展，政府協(xié)調(diào)企業(yè)與學(xué)校，促進(jìn)文化企業(yè)與職業(yè)院校的合作。二要建立吸引人才留住人才的機(jī)制，建立文化企業(yè)職稱評定體系;建立優(yōu)秀文化人才研究開發(fā)基金和研究基地，創(chuàng)造高級文化人才創(chuàng)作的環(huán)境。

4．培育市場，激勵(lì)文化消費(fèi)

文化消費(fèi)是文化產(chǎn)業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié)。要加快湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須促進(jìn)湖南居民文化消費(fèi)水平的提高。要從培養(yǎng)和提高居民文化消費(fèi)觀念入手，通過市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，將文藝作品的創(chuàng)作、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，最大限度地導(dǎo)向市場、導(dǎo)向消費(fèi)者。依靠作品和產(chǎn)品自身的閃亮“賣點(diǎn)”，通過充分的市場推廣手段，來贏得消費(fèi)者的青睞，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，帶來文化產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)發(fā)展和人民群眾文化消費(fèi)水平的提高。

5．加強(qiáng)對文化產(chǎn)品品牌的版權(quán)保護(hù)

通過立法加大打擊盜版力度，提高侵權(quán)犯罪成本;針對湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高質(zhì)量、高效率地開展計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)登記申請資助;申請?jiān)O(shè)立國家版權(quán)作品登記代辦機(jī)構(gòu)，爭取國家版權(quán)局和中國版權(quán)保護(hù)中心的大力支持，在湖南設(shè)立有關(guān)代辦機(jī)構(gòu)，為企事業(yè)單位和個(gè)人版權(quán)登記提供便捷服務(wù);開發(fā)數(shù)字化作品版權(quán)統(tǒng)計(jì)認(rèn)證系統(tǒng)，對數(shù)字化作品版權(quán)進(jìn)行集中管理。

［1］南京市委宣傳部市委黨校聯(lián)合課題組．金融危機(jī)對南京市文化產(chǎn)業(yè)的影響及對策［J］．中共南京市委黨校學(xué)報(bào)，2009，(5)．

［2］楊威．2009年城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)將雙降 總體進(jìn)入小康［DB/OL］．中國新聞網(wǎng)，2009－12－21．

［3］湖南省統(tǒng)計(jì)局．湖南省2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］．2010－04－06．

［4］羅蕾．湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2009，(1)．

責(zé)任編輯:詹花秀

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2010－12－28

謝文波，女，湖南長沙人，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院教師，主要研究方向:公共管理。