吳 笛，孫淑華，鄭齊心

（中共長春市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部， 吉林 長春 130022；長春市五十六中學(xué)，吉林 長春 130022；中共長春市委黨校 信息技術(shù)中心， 吉林 長春 130022）

加快自主創(chuàng)新步伐推動我國綜合國力提升

吳 笛1，孫淑華2，鄭齊心3

（中共長春市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部， 吉林 長春 130022；長春市五十六中學(xué)，吉林 長春 130022；中共長春市委黨校 信息技術(shù)中心， 吉林 長春 130022）

加快自主創(chuàng)新步伐，提高原創(chuàng)技術(shù)的規(guī)模和質(zhì)量，大量掌握核心技術(shù)，是我國綜合國力提升的前提條件。目前，我國在自主創(chuàng)新方面，還存在著體制和機(jī)制的約束，各層面的認(rèn)識沒有高度統(tǒng)一，這使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變緩慢，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級，直接影響了我國綜合國力的提升。要實(shí)現(xiàn)我國綜合國力的提升，必須進(jìn)一步深化科技體制改革，把構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為自主創(chuàng)新的突破口；更加重視培養(yǎng)創(chuàng)新人才；努力營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境；依據(jù)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)選擇理論明確自主創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

自主創(chuàng)新；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；科技支撐；綜合國力提升

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，辛亥革命100周年，是21世紀(jì)的第二個(gè)十年，也是中國“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們需要承前啟后，繼往開來。中國已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，更面臨著進(jìn)一步推進(jìn)社會公平正義、改善民生和社會保障的重大使命。為了完成未來中國發(fā)展的使命，我們必須加快自主創(chuàng)新，推動我國綜合國力的提升。

一、自主創(chuàng)新是加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是增強(qiáng)國力之基

（一）推動綜合國力的提升，要求提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須有科技做支撐。同時(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的水平，要達(dá)到這一目標(biāo)，唯一的可行之路就是盡早盡快地將我國的創(chuàng)新能力提高到一個(gè)較高的水平上。

自十一屆三中全會以來，我國的各方面改革取得了重大成果，表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到均值的8%，成為世界上發(fā)展最快的國家；中國人的生活水平得到了大幅度的提高；國家的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，等等。但在發(fā)展的過程中，我們也累積了大量的問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，人口、資源和環(huán)境的瓶頸制約十分突出，特別是過于偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量，而忽視質(zhì)量及效益的提高。

在資源、能源方面，2010年全年發(fā)達(dá)國家的能源消耗量有所降低，而新興國家能源消耗量在繼續(xù)增長。中國超過美國，成為世界能源消耗量排名第一的國家，印度超過俄羅斯排名第三。從2000年到2010年，中國的能源消耗量翻了一番，印度與同期相比也增長了50%。全球蘊(yùn)藏的常規(guī)石油、天然氣資源消耗巨大，預(yù)計(jì)在四五十年之后就會枯竭。石油、煤炭等傳統(tǒng)能源價(jià)格不斷上漲，由于資源的稀缺性，該趨勢將在未來幾十年愈演愈烈。因此，在資源、能源方面，許多發(fā)展中國家都意識到，現(xiàn)在必須對原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加以改變，否則資源和能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用將進(jìn)一步擴(kuò)大。

當(dāng)今世界，人們對科技創(chuàng)新越來越重視，國內(nèi)外許多學(xué)者都把科學(xué)技術(shù)看做第四產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有許多企業(yè)對新的科技成果十分感興趣，當(dāng)這些技術(shù)還在研究階段，企業(yè)就開始暗中較勁，為了得到先進(jìn)的技術(shù)使出了全身的解數(shù)，這一現(xiàn)象值得中國企業(yè)的關(guān)注，究其原因就在于新的技術(shù)可以創(chuàng)造出超出人們想象的社會經(jīng)濟(jì)效益。目前，象美國等西方發(fā)達(dá)國家科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之七八十左右，從這個(gè)角度講，我國對自主創(chuàng)新的高度重視，是符合世界發(fā)展的潮流的。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須走自主創(chuàng)新的道路，創(chuàng)新是國家綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)

自1978年我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來，黨中央、國務(wù)院對科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用給予了高度的重視，中國的改革首先在科技、教育領(lǐng)域展開，我們十分渴望擁有核心技術(shù)，因此，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想深得民心。然而，要想得到核心技術(shù)，需要巨大的投入。這對于剛剛改革起步的中國來說，財(cái)力匱乏，各方面條件還不具備，只有走引進(jìn)技術(shù)、市場換技術(shù)、資本運(yùn)作的道路求得核心技術(shù)。在這一過程中，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏删?，但?yán)酷的現(xiàn)實(shí)也促使中國人清醒地認(rèn)識到，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，迅速占領(lǐng)科技的制高點(diǎn)，最終還必須靠自主創(chuàng)新。

歷史上，我們曾經(jīng)在獲得核心技術(shù)方面付出過艱辛的努力，嘗試著破解這一發(fā)展過程中的難題，但實(shí)踐告訴我們，下面的努力都沒有取得較大的成功。

首先，我們走了一條引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)之路。通過引進(jìn)國外資金在中國設(shè)廠或者共同進(jìn)行合資經(jīng)營，目的是為了消化、吸收和掌握國外先進(jìn)的管理理念和核心技術(shù)。事實(shí)證明，這一目標(biāo)我們并沒有很好地達(dá)到，國外的技術(shù)進(jìn)入到中國，但沒有轉(zhuǎn)化成我們自己的技術(shù)，更沒有在此基礎(chǔ)上促進(jìn)我們技術(shù)的改造和成長，更談不上原創(chuàng)技術(shù)了。如我們引進(jìn)的國外樣機(jī)及技術(shù)大多數(shù)都處于市場衰退期，過不了幾年，此技術(shù)被迫淘汰，只得再花大價(jià)錢引進(jìn)更新的技術(shù)，技術(shù)雖然得到了，卻總是落后于人，受制于人。

其次，我們嘗試了利用中國的廣大市場換取國外先進(jìn)技術(shù)的辦法。這種提法開始于上世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)為了發(fā)展汽車工業(yè)，我們提出了技術(shù)與貿(mào)易相結(jié)合的理念。在那個(gè)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)正處于起步階段，對汽車的需求呈增長態(tài)勢，國家外貿(mào)部進(jìn)口了一批轎車和卡車。這引起了許多汽車界人士的反思，他們提出能不能在進(jìn)口國外汽車的同時(shí)，能和外國汽車企業(yè)進(jìn)行談判，把他們當(dāng)時(shí)較為先進(jìn)的技術(shù)一同引進(jìn)到中國，這有利于改善我們技術(shù)水平低下的狀況，能迅速提高我們對整車的制造及研發(fā)水平。中央對此事極為重視，先后在輕卡及奧迪項(xiàng)目上進(jìn)行了試驗(yàn)，這是我國用市場換取技術(shù)的開端。后來，中國加入了世貿(mào)組織，前來中國設(shè)廠的國外企業(yè)逐步增加，我們開始了國產(chǎn)化生產(chǎn)的歷史。因?yàn)槲覀冎涝谙冗M(jìn)制造業(yè)方面，中國必須有自己的品牌企業(yè)，在同國外合作時(shí)，必須遵循雙贏的原則，我們讓出了國內(nèi)市場，目的是為了得到西方核心的技術(shù)及應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，這種做法還有許多不盡如人意的地方，最突出的表現(xiàn)在汽車行業(yè)，每當(dāng)我們與國外企業(yè)談項(xiàng)目合作時(shí)，我們一旦提出共同研究開發(fā)、共同享受成果，大部分都被外國企業(yè)所拒絕。同時(shí)，我們在技術(shù)方面還缺乏人才，有些技術(shù)我們難以真正地了解和掌握。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們在引進(jìn)消化吸收方面和發(fā)達(dá)國家還是有差距的，因此，市場換技術(shù)這條路走起來是相當(dāng)艱難的。

最后，我們又嘗試了資本運(yùn)作這條途徑。當(dāng)前兩條路行不通的時(shí)候，我們又想到資本運(yùn)作的方式。資本運(yùn)作又稱資本經(jīng)營，是中國大陸企業(yè)界創(chuàng)造的概念，它是指利用市場法則，通過資本本身的技巧性運(yùn)作或資本的科學(xué)運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值、效益增長的一種經(jīng)營方式。簡而言之就是利用資本市場買賣企業(yè)和資產(chǎn)而賺錢的經(jīng)營活動，也是一種以小變大、以無生有的訣竅和手段。但實(shí)際上，這也是我們的一廂情愿，發(fā)達(dá)國家對新技術(shù)設(shè)置層層壁壘，往往使我們的收購活動連連碰壁。

通過上述三種方式的努力，我們沒有得到國外的先進(jìn)技術(shù)，我們要不來、買不來、更換不來。因而轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶占科技的制高點(diǎn)，推動綜合國力的提升，我們必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。

歷史證明，凡是涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全的核心技術(shù)，任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家都是不會向發(fā)展中國家出售的，無論發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的感情如何升溫，歷史如何源遠(yuǎn)流長，這種先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓都不可能實(shí)現(xiàn)。要想在世界立足，中國這樣的大國必須搞原創(chuàng)技術(shù)，在關(guān)鍵的領(lǐng)域掌握世界先進(jìn)的技術(shù)，只有這樣，我們才能掌握發(fā)展的主動權(quán)，也才能有更多的話語權(quán)，才能為世界未來的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

自主創(chuàng)新能力的提升將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，是未來國家之間競爭的基本動力，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，搶占科技制高點(diǎn)，提升企業(yè)的核心競爭力，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求，而且是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的強(qiáng)大推動力。

二、我國自主創(chuàng)新的環(huán)境因素分析

（一）提高我國綜合國力，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新的有利因素分析

首先，在各級政府層面上，逐步統(tǒng)一了對自主創(chuàng)新主體的認(rèn)識。對自主創(chuàng)新的評價(jià)，理論界的爭論比較大，大體分為南北兩派。南派以“市場主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”為特點(diǎn)，北派則以“政府主導(dǎo)、國家戰(zhàn)略、依靠科研院所進(jìn)行攻堅(jiān)”為特點(diǎn)。南派代表以朗咸平教授為主，郎教授主推市場主導(dǎo)、企業(yè)為主的理念，他認(rèn)為在中國真正符合高科技標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)幾乎不存在，也就是說，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的純度值得懷疑，言外之意是我國的自主創(chuàng)新處于弱勢地位，基本上是受制于人。以政協(xié)委員金心異為代表的反對派提出了與郎咸平不同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為我國已經(jīng)擁有了一大批高新技術(shù)企業(yè)，并且在某些方面居于世界領(lǐng)先地位。目前，中央從三個(gè)方面解決自主創(chuàng)新的主體問題：其一，認(rèn)可“南派”的辦法，鼓勵市場化的高新技術(shù)大企業(yè)爭取在全球獲得競爭力；其二，修正“北派”的做法，使其與市場結(jié)合得更緊密一些，尤其是科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資金獲得，會用更市場化的資金配置方法；其三，效法美國，將中國相對領(lǐng)先的軍工技術(shù)民營化，或與民間產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，這是已被證明行之有效的辦法，既刺激科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，又刺激軍事技術(shù)進(jìn)步。

其次，進(jìn)一步明確了世界各國的競爭本質(zhì)上是原創(chuàng)技術(shù)的博弈。自從施振榮發(fā)明了微笑曲線，企業(yè)界就有了一個(gè)共識，在微笑曲線的兩端，是附加值含量最大的領(lǐng)域，這個(gè)區(qū)域也是企業(yè)間競爭最為慘烈的區(qū)域，誰能贏得這個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢，企業(yè)就會為國家創(chuàng)造更大的財(cái)富，國家的綜合國力就會得到迅速的提升。企業(yè)如何會得到競爭的優(yōu)勢呢？這主要取決于企業(yè)的原創(chuàng)技術(shù)水平，從管理學(xué)理論中我們可以看到，企業(yè)都有自己的生命周期。由于技術(shù)的作用，這個(gè)周期呈現(xiàn)出越來越短的跡象，普通的產(chǎn)品從幾個(gè)月到幾年不等，在信息產(chǎn)業(yè)中，某些品牌的手機(jī)不足一個(gè)月就要推出新的版本，這個(gè)原因在于企業(yè)有雄厚的技術(shù)積累，有高超的市場掌控能力，有超前思維的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，也有政府大力的財(cái)政支持及原創(chuàng)基金的贊助體制，這些原因使得企業(yè)極易獲得新的發(fā)展空間，延長自己的生命周期，始終站在科技發(fā)展的前沿，掌握著原創(chuàng)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢。當(dāng)一個(gè)國家擁有大量這樣的企業(yè)，這個(gè)國家整體的競爭優(yōu)勢就會很快地顯現(xiàn)出來，國家的綜合國力就會上一個(gè)新的臺階。因此，競爭的本質(zhì)是原創(chuàng)技術(shù)博弈的思想，有利于加快我國企業(yè)推進(jìn)自主創(chuàng)新。

再次，不斷增加中央及地方政府對自主創(chuàng)新的投入?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，到2020年達(dá)到2.5%以上”。各地方政府在自主創(chuàng)新方面也加大了投入。比如北京、深圳、上海這樣的城市，紛紛宣稱其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到了其工業(yè)總產(chǎn)值的1/ 3甚至更多。在企業(yè)層面上，研發(fā)投入加大，自主創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。例如，中興通訊技術(shù)研發(fā)支出已占到總收人的13%，這個(gè)比例已經(jīng)居于全球前列，并在不同時(shí)期創(chuàng)造了多項(xiàng)業(yè)界第一：全球最大的GSM短信中心，國內(nèi)最大的CDMA短消息中心，亞洲最大轉(zhuǎn)發(fā)能力的短信互通網(wǎng)關(guān)等。華為2010年研發(fā)投入133億元，研發(fā)人員占比46%，一個(gè)眾所周知的數(shù)據(jù)是，華為每年投入研發(fā)的費(fèi)用不低于銷售收入的10%，連續(xù)6年奪得中國企業(yè)專利申請數(shù)量第一，連續(xù)3年占據(jù)中國發(fā)明專利申請數(shù)量第一。目前華為將在印度建造新工廠，計(jì)劃投資3—5億美元，這都得益于華為研發(fā)力度的強(qiáng)化，自主創(chuàng)新能力的提升。在科研院所層面上，高等學(xué)校正在培育新的創(chuàng)新體系。中國科學(xué)院、科技部、北大、清華、南京大學(xué)等都積極與企業(yè)聯(lián)系，并有一系列的研發(fā)項(xiàng)目。

（二）現(xiàn)階段推進(jìn)自主創(chuàng)新面臨的不利因素分析

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新變化不利于加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。目前，后發(fā)展地區(qū)正面臨著能源、原材料、土地等資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。中國的人口紅利時(shí)代已經(jīng)過去，出現(xiàn)了所謂的劉易斯拐點(diǎn)，這導(dǎo)致企業(yè)成本增加，沒有更多的資金投入到科技創(chuàng)新的事業(yè)中來。由于中央加大了對保護(hù)環(huán)境、治理污染的政策力度，特別是最近準(zhǔn)備開征環(huán)保稅，企業(yè)的成本在未來呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢，這更加重了小微企業(yè)創(chuàng)新的成本，而在我國小微企業(yè)是最具有創(chuàng)新能力的。

其次，落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。在改革開放初期，我們?yōu)榱私鉀Q中國人的吃飯問題，首先發(fā)展的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)、低端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我們喪失了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)，這塊陣地一直被發(fā)達(dá)國家占據(jù)?，F(xiàn)在我們想迎頭趕上，卻又面臨著巨大的阻礙，我們沒有形成自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，同時(shí)加上西方國家的國際貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭，使我們目前難以有效地取得競爭優(yōu)勢。

再次，匱乏的資金現(xiàn)狀不利于加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。目前中小企業(yè)融資難的問題引起了中央的高度重視，這一問題的產(chǎn)生有其深刻的背景：為了控制居高不下的CPI，繼續(xù)實(shí)行緊縮的財(cái)政貨幣政策，這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)融資更加困難，不得不舉借高利貸，導(dǎo)致資金鏈?zhǔn)执嗳酰率乖S多企業(yè)主、投資商跑路。在這樣的大背景下，我們還要加快推進(jìn)自主創(chuàng)新步伐，資金從何而出，是一個(gè)大的問題。好在中央已經(jīng)開始解決這一問題，但能不能形成一種良好的機(jī)制和體制，尚有待觀察。就目前的整個(gè)資本市場的狀況來看，抽血行為的擴(kuò)張，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，這為我國的自主創(chuàng)新埋下了隱患，將影響整個(gè)綜合國力的提升。

三、如何加快自主創(chuàng)新步伐，推動綜合國力提升

（一）進(jìn)一步深化科技體制改革，把構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為自主創(chuàng)新的突破口，推動綜合國力的提升

如何構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新模式有待于我們在實(shí)踐中進(jìn)一步摸索，目前，我們應(yīng)當(dāng)著力于給企業(yè)松綁，特別是對中小企業(yè)、民營企業(yè)，他們是科技創(chuàng)新的新生力量。建議國家設(shè)立類似于歐盟的中小企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新基金，鼓勵這些企業(yè)在研發(fā)上加大投入，特別是關(guān)系民生的領(lǐng)域，要做企業(yè)的后盾，在財(cái)政、稅收及科技人員政策方面給予傾斜。同時(shí)要充分調(diào)動科研院所、大專院校的積極性，給中小企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)造與他們合作的平臺，使得大量的有利民生發(fā)展、市場前景看好的創(chuàng)新型科技成果迅速地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

在這方面長春市的做法值得借鑒。長春市在自主創(chuàng)新方面提出的組建“四位一體”戰(zhàn)略聯(lián)盟值得實(shí)踐，即建立“政府、企業(yè)和戰(zhàn)略投資者、科研院所、開發(fā)區(qū)”四位一體創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略聯(lián)盟，這種新的提法在實(shí)踐中已經(jīng)取得了成效，適合后發(fā)展地區(qū)繼續(xù)探索。

體制改革的目標(biāo)就是要調(diào)動起生產(chǎn)主體、研發(fā)機(jī)構(gòu)的積極性，就是要把科技創(chuàng)新的各種要素進(jìn)行重新配置，發(fā)揮要素的集聚效能，提高自主創(chuàng)新的質(zhì)量與水平。同時(shí)，這種體制的改革也要喚起全民創(chuàng)新的熱情，搭建起供給與需求靈活而有效的信息通道，使我國的自主創(chuàng)新態(tài)勢得到實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。

（二）更加重視培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動綜合國力的提升

首先，強(qiáng)化外部引進(jìn)政策。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，在自主創(chuàng)新過程中，我們面臨的關(guān)鍵性問題是人才的缺乏，如何盤活海外人才，為我所用，是地方各級政府當(dāng)下應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的問題。海外人才有為國效力的熱情，如果我們有優(yōu)惠的政策措施，有完善的配套舉措，是完全可以吸引各類創(chuàng)新型人才為我所用的。因此，我國應(yīng)加大愛國主義教育，培養(yǎng)一大批具有示范效應(yīng)的創(chuàng)新群體，加大資金投入，改善軟硬環(huán)境，建立起崇尚科學(xué)創(chuàng)新的氛圍，為海外人才提供更寬廣的創(chuàng)新舞臺。

其次，加大國內(nèi)人才培養(yǎng)力度。加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，提高領(lǐng)軍人才和科技人員的各種待遇，建議將他們的工資待遇提高至人均水平的5倍左右，同時(shí)在居住條件方面無償提供廉租房，解決家屬及子女問題，把這些人才的待遇提高到讓全社會羨慕的水平，同時(shí)，也讓民眾知道他們是值得擁有這樣的待遇的。只有如此，才能推進(jìn)國內(nèi)自己培養(yǎng)人才的力度。同時(shí)，要進(jìn)一步改革我國的教育體制，把培養(yǎng)實(shí)用型人才做為教育改革的先導(dǎo)性指標(biāo)。要鼓勵孩子們擁有敢于思考、敢于創(chuàng)新的精神，要敢于爭論，善于討論、總結(jié)，從而得出自己的結(jié)論。在教育過程中，家長的作用不容忽視，要使家長們成為孩子創(chuàng)新的啟蒙老師。在全社會要大力提倡創(chuàng)新精神，多樹立袁隆平這樣創(chuàng)新的模范。

同時(shí)，還要注意大力發(fā)展民辦大學(xué)教育。大力興辦民辦大學(xué)教育的好處在于，錢是自己的，權(quán)責(zé)明確，要干好，就要解決好學(xué)生的就業(yè)問題，就要在辦學(xué)的理念上有新的創(chuàng)舉，就必須培養(yǎng)出有創(chuàng)新意識的人才。這條路如果走通了，有了賺錢效應(yīng)，民間的資金就會緊隨跟上，樓市的問題自然就緩解了，更對我國的原創(chuàng)技術(shù)發(fā)展有利。

（三）努力營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動綜合國力的提升

第一，要培養(yǎng)中國人的亮劍精神。中華民族自古以來就是一個(gè)充滿智慧和勇氣的民族，如果我們的民族精神能夠得到徹底的釋放，我們的創(chuàng)新將開辟出新的天地。在教育方面，要樹立起企業(yè)的自信心，不能讓我們的企業(yè)盲目地崇洋媚外，要善于和敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，打破外國企業(yè)壟斷中國技術(shù)市場的圖謀；在實(shí)踐方面，應(yīng)大力宣揚(yáng)我們在高速鐵路、水利建設(shè)、核能發(fā)展、航空航天等諸多領(lǐng)域取得的舉世矚目的成就，提振起我們創(chuàng)新的熱情，將創(chuàng)新的氛圍渲染得更加濃厚。只有這樣才能培養(yǎng)出中國人的亮劍精神，才能營造出自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第二，要學(xué)會寬容失敗?，F(xiàn)階段企業(yè)與企業(yè)家害怕失敗，社會也缺少對失敗的寬容，這在很大程度上限制了企業(yè)的創(chuàng)新。因此在科技創(chuàng)新方面，應(yīng)當(dāng)建立一定的創(chuàng)新資金，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)逐步由社會和國家承擔(dān)，對創(chuàng)新失利者給予一定的補(bǔ)償，這種機(jī)制應(yīng)當(dāng)盡快探索并加以利用。

第三，要克服創(chuàng)新過程中傳統(tǒng)觀念的束縛。目前在創(chuàng)新過程中存在著一些傳統(tǒng)的理念，主要表現(xiàn)為：對待失敗不肯及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；以為創(chuàng)新不需要高尖人才，懂得一定的專業(yè)知識的人均可搞創(chuàng)新；在創(chuàng)新過程中摻雜著機(jī)會主義傾向，存在著僥幸的心理；在團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中，不肯承擔(dān)責(zé)任，特別是某些企業(yè)的科研組織存在著行政干部領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)人員的現(xiàn)象；也有英雄主義作風(fēng)，不配合團(tuán)隊(duì)，單兵作戰(zhàn)，急于求成等。受到這些傳統(tǒng)觀念的束縛，使得我們的創(chuàng)新遇到重大的阻礙。

第四，創(chuàng)新與管理要同步提高。在現(xiàn)行的制度方面，我們一直鼓勵成果的早日孵化，只要出成果就不看過程，長此以往，大量的科研成果就很難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這就要求我國要加快建立起成果轉(zhuǎn)化的平臺，使得生產(chǎn)部門能夠較快地得到最新的專利成果，將這些成果迅速地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的商品，取得最大的收益。在管理方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新管理，吸取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動起創(chuàng)新者、應(yīng)用者及管理者的積極性。

第五，盡快建立起具有中國特色的創(chuàng)新鼓勵機(jī)制。這一點(diǎn)在民營企業(yè)中能夠得到很好的推廣和應(yīng)用，但在國有大中型企業(yè)中卻遇到層層阻力，原因之一就是我國的國有企業(yè)壟斷的成分太多，他們不用創(chuàng)新就可以得到較高的壟斷利潤，這導(dǎo)致了市場競爭乏力，居民的消費(fèi)傾向降低，抵觸情緒增強(qiáng)，長遠(yuǎn)看，不利于市場的發(fā)展，為進(jìn)一步創(chuàng)新人為地設(shè)置障礙。因些，對國有企業(yè)要有新的創(chuàng)新鼓勵機(jī)制安排，從而營造各種所有制企業(yè)創(chuàng)新熱潮。

（四）依據(jù)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)選擇理論明確自主創(chuàng)新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從而推動綜合國力的提升

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在自主創(chuàng)新方面獲得了較好的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展勢頭良好，但經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在自主創(chuàng)新方面還處于摸索階段，因此建議經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在自主創(chuàng)新時(shí)應(yīng)當(dāng)定位在少數(shù)行業(yè)的某一方面，以少數(shù)優(yōu)勢骨干企業(yè)為主力。同時(shí)，在技術(shù)選擇和技術(shù)路線上，不是跟著先發(fā)國家的外需走，而是跟著中國的內(nèi)需走，在中國人民的生產(chǎn)生活中選擇技術(shù)，在人民的衣食住行領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)選擇上，也不是為先發(fā)國家的新興產(chǎn)業(yè)配套，而是立足優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，形成高端產(chǎn)業(yè)。面向內(nèi)需與面向未來并不矛盾，未來不在別的地方，就在內(nèi)需里，離開內(nèi)需沒有未來。

F403.6

A

1008-8466（2011）06-0047-05

2011-09-15

吳笛（1967— ），男，吉林白山人，中共長春市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；

孫淑華（1967— ），女，吉林農(nóng)安人，長春市五十六中學(xué)教師，主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究；

鄭齊心（1969— ），男，中共長春市委黨校信息技術(shù)中心副教授，主要從事電子政務(wù)的研究。

解梅娟］