楊 紅

（中國(guó)計(jì)量學(xué)院 人文社科學(xué)院，浙江 杭州 310018）

共建共享，是毛澤東一生的價(jià)值追求。新中國(guó)成立之后，為了讓一百多年來(lái)備受壓迫欺凌的中國(guó)人民徹底翻身做新社會(huì)的主人，并保證他們穩(wěn)定地、持續(xù)長(zhǎng)久地過(guò)上共同幸福的生活，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民著重從公正的社會(huì)基本制度層面上探索共建共享發(fā)展道路。

一、政治上建立人民主權(quán)的政治制度

早在1940年，毛澤東在《新民主主義論》中就關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)人民統(tǒng)治提出了“國(guó)體”和“政體”構(gòu)建思想，指出國(guó)體就是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，政體就是政權(quán)構(gòu)成的形式問(wèn)題，指的是一定的社會(huì)階級(jí)取何種形式去組織那反對(duì)敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。他認(rèn)為國(guó)體和政體是“中國(guó)所應(yīng)該建立和決不可不建立的內(nèi)部政治關(guān)系”［1］，二者若不相適應(yīng)，就不能達(dá)到革命的目的。關(guān)于新中國(guó)的國(guó)體，毛澤東深入分析了我國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了“人民民主專(zhuān)政”理論。他認(rèn)為人民民主專(zhuān)政是指對(duì)人民內(nèi)部的民主和對(duì)反動(dòng)派的專(zhuān)政兩方面的結(jié)合。在人民內(nèi)部實(shí)行民主，使廣大人民在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成自己的國(guó)家，選舉自己的政府，人民有言論、集會(huì)、結(jié)社等自由權(quán)，就能壓迫帝國(guó)主義和一切反動(dòng)派；只要帝國(guó)主義還存在，國(guó)內(nèi)反動(dòng)派還存在，就必須實(shí)施專(zhuān)政的職能，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器，借以鞏固國(guó)防和保護(hù)人民的利益。關(guān)于新中國(guó)的政體，他設(shè)計(jì)為人民代表大會(huì)制度。他認(rèn)為這是按照民主集中制原則建立起來(lái)的，讓人民平等地管理國(guó)家事務(wù)最好的途徑和形式。毛澤東的這一主張得到了全黨和全國(guó)人民的高度認(rèn)同和支持。1954年，向全國(guó)征集了118萬(wàn)條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)1.5億人充分討論確立的新中國(guó)的首部憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家?！薄爸腥A人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”同時(shí)，為了讓人民的權(quán)力得以充分行使，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使各民主黨派、各方面愛(ài)國(guó)人士直接參政議政；創(chuàng)建民族區(qū)域自治制度，讓各少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事物及地方性事物。人民主權(quán)制度由此在我國(guó)正式建立起來(lái)了。建國(guó)60余年來(lái)，全國(guó)各族人民共同建設(shè)這一政治制度，并充分享有這一政治制度帶來(lái)的如制定法律法規(guī)、決定重大事項(xiàng)、選舉和任免國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作等管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的平等政治權(quán)利，人民當(dāng)家做主的夙愿得以切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

二、在經(jīng)濟(jì)上建立生產(chǎn)資料公有和按勞分配的經(jīng)濟(jì)制度

搞社會(huì)主義必須堅(jiān)持公有制，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)定不移的主張。因?yàn)樯a(chǎn)資料私有制是少數(shù)私人大量占有社會(huì)財(cái)富，造成社會(huì)存在剝削，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系嚴(yán)重不平等，而公有制是全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，共同組織社會(huì)生產(chǎn)，廣大人民群眾能平等地共同享有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。為建立公有制，新中國(guó)建立伊始，毛澤東即領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了對(duì)官僚資本進(jìn)行無(wú)償沒(méi)收，隨后又開(kāi)展三大社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)。為進(jìn)一步提高公有化程度，1958年，他又領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了人民公社化運(yùn)動(dòng)。這期間，生產(chǎn)關(guān)系改變過(guò)快帶來(lái)的問(wèn)題也引起了毛澤東和其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)所有制結(jié)構(gòu)改革的思考，比如毛澤東提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”，陳云提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”思想，等等，但毛澤東認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)的存在僅僅是權(quán)宜之計(jì)。毛澤東相信，具有純粹的生產(chǎn)資料公有制特征的人民公社建立起來(lái)，每個(gè)公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)，有醫(yī)院，有科學(xué)研究機(jī)關(guān)，有商店和服務(wù)行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂(lè)部，也有維持治安的民警，等等，就能最大限度地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，“前人的烏托邦想法，將被實(shí)現(xiàn)，并將超越”。［2］人民公社化運(yùn)動(dòng)盡管后來(lái)失敗了，但是毛澤東追求單一公有制的思想矢志不移，至1978年，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)99%。

分配問(wèn)題是共建共享最直接最實(shí)質(zhì)性的體現(xiàn)。馬克思主義主張社會(huì)主義的分配原則是按勞分配，認(rèn)為這是社會(huì)產(chǎn)品還不是極大豐富時(shí)最公正、最合理的分配制度。盡管毛澤東內(nèi)心深處十分欣賞供給分配制，但他仍然肯定在社會(huì)主義條件下實(shí)行按勞分配原則的必要性，指出：“按勞分配和等價(jià)交換這樣兩個(gè)原則，是在建設(shè)社會(huì)主義階段不能不嚴(yán)格地遵守的馬克思列寧主義的兩個(gè)基本原則?！保?］針對(duì)部分地方農(nóng)村人民公社刮“共產(chǎn)風(fēng)”現(xiàn)象，毛澤東明確指出：“在某種范圍內(nèi)，實(shí)際上造成了部分無(wú)償占有別人勞動(dòng)成果的情況。……是我們所不許可的?！保?］針對(duì)黨內(nèi)外一些人存在嚴(yán)重的平均主義思想，毛澤東也明確指出：平均主義傾向，是在否認(rèn)差別?！胺裾J(rèn)這種差別，就是否認(rèn)按勞分配、多勞多得的社會(huì)主義原則”。［5］不過(guò)他也反對(duì)過(guò)分懸殊，指出：“過(guò)分懸殊也是不對(duì)的。我們的提法是既反對(duì)平均主義，又反對(duì)過(guò)分懸殊?！保?］

三、在文化上，實(shí)施普及大眾教育的教育制度

毛澤東認(rèn)為，具備一定的文化知識(shí)，是人們參與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，共建共享新社會(huì)的重要前提。1950年，毛澤東代表黨中央及時(shí)向全國(guó)人民提出：“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一?！保?］黨和政府根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際，在全國(guó)迅速掀起了大規(guī)模掃盲熱潮，并興辦了工農(nóng)速成中學(xué)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育，許多無(wú)緣接受教育的廣大群眾由此獲得了不同程度的文化教育。為了加速普及和發(fā)展教育，為工農(nóng)子弟開(kāi)門(mén)，1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》，提出了發(fā)展人民教育事業(yè)的兩條腿走路的辦學(xué)方針：“統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合，普及與提高相結(jié)合，全面規(guī)劃和地方分權(quán)相結(jié)合?！辈⒃诮逃囊恍┚唧w制度上，如學(xué)制、課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試制度等方面，針對(duì)傳統(tǒng)教育的弊端進(jìn)行了改革。但毛澤東對(duì)這種新的教育制度仍不滿意，在六十年代又再度發(fā)起教育革命，主張從小學(xué)進(jìn)初中，廢除各級(jí)入學(xué)考試，實(shí)行就近入學(xué)，取消重點(diǎn)學(xué)校制度，全面下放教育管理權(quán)限；強(qiáng)調(diào)教育要面向工農(nóng)兵，為工農(nóng)兵服務(wù)。1968年以后，毛澤東又提出農(nóng)村要普及五年小學(xué)教育，提倡群眾集體辦學(xué)和多種形式辦學(xué)；大學(xué)免試推薦具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)兵上學(xué)；大力發(fā)展非正規(guī)的廠辦大學(xué) （七二一大學(xué)）、業(yè)余教育、民辦教育，培養(yǎng)“赤腳醫(yī)生”之類(lèi)實(shí)用的初級(jí)專(zhuān)業(yè)人才；大學(xué)大量舉辦各種形式的短訓(xùn)班，為工廠、農(nóng)村、部隊(duì)培訓(xùn)技術(shù)骨干、理論骨干和各種實(shí)用人才。到1978年，我國(guó)文化教育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%以上。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)確立的這些教育舉措實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾在共建新中國(guó)教育事業(yè)的同時(shí)，充分享受到平等受教育權(quán)利。

可見(jiàn)，在毛澤東時(shí)代，由于他領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立了共建共享的公正的社會(huì)基本制度，站起來(lái)的中國(guó)人民初步享受了國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)發(fā)展的成果。美國(guó)學(xué)者莫里斯·邁斯納在《鄧小平時(shí)代：1978—1994，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義命運(yùn)的考察》一書(shū)第八章談到毛澤東時(shí)代的遺產(chǎn)時(shí)給予了極高的評(píng)價(jià)：在所有領(lǐng)域，毛澤東時(shí)代都取得了偉大的社會(huì)進(jìn)步，“中華人民共和國(guó)不僅比印度、巴基斯坦等其他低收入國(guó)家強(qiáng)，而且比人均國(guó)民生產(chǎn)總值五倍于中國(guó)的‘中等收入’國(guó)家要強(qiáng)。在毛澤東時(shí)代，中國(guó)人由大部分人口是文盲的狀況變成了大部分人識(shí)字?！辈粌H如此，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立的共建共享社會(huì)基本制度，也為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)人民群眾共建共享奠定了最重要的制度基礎(chǔ)。誰(shuí)也不可否認(rèn)，當(dāng)今我國(guó)人民群眾廣泛參與到國(guó)家政治生活中去，其民主權(quán)利得到了有效保障；國(guó)家的綜合國(guó)力、國(guó)際地位顯著提高；人民生活水平正在從總體小康向全面小康目標(biāo)邁進(jìn)；2011年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每10萬(wàn)人中有8930人具有大學(xué)文化程度，文盲率由建國(guó)初期的80%下降為4.08%，等等，這一系列社會(huì)成就，無(wú)不是在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)建立共建共享的公正的社會(huì)基本制度基礎(chǔ)上取得的。正如黨的十七大報(bào)告所講的：“新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！?/p>

［1］毛澤東.毛澤東選集（第2卷）.北京：人民出版社，1991：677.

［2］中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東傳.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：826.

［3］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第10冊(cè)）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.8.

［4］［5］［6］毛澤東文集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1999：12，11，130.

［7］《人民教育》創(chuàng)刊號(hào).1950.5.1.