□劉泉鋒

靈寶市“三招”帶動礦業(yè)大發(fā)展

□劉泉鋒

作為全國重要黃金生產(chǎn)基地的靈寶市，礦業(yè)生產(chǎn)已走過30多個(gè)年頭，在礦政管理方面積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，面臨國土資源管理工作的新要求，靈寶市選定了三個(gè)“抓手”，即把“深化資源整合、推進(jìn)整裝勘查、強(qiáng)化節(jié)約集約”作為今后一段時(shí)期的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)，用“三招”帶動礦業(yè)大發(fā)展。

礦產(chǎn)資源整合邁出了堅(jiān)定步伐

從2003年至今，靈寶市堅(jiān)定整合思路，在礦產(chǎn)資源整合方面取得了可喜成就，全市金礦礦業(yè)權(quán)人由整合前的36家減至19家，礦業(yè)權(quán)數(shù)由74個(gè)減至42個(gè)。整合呈現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢，礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約程度提高，培育出了金源礦業(yè)、黃金股份等優(yōu)勢黃金企業(yè)，企業(yè)技術(shù)、人才、資金和管理等綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，全市規(guī)模以上黃金企業(yè)黃金產(chǎn)量由整合前的29.1萬兩上升到130.5萬兩，產(chǎn)值由67.9億元上升到341.5億元，利稅由10.6億元上升到51.4億元。目前，他們將全市金、鉛、鐵等礦產(chǎn)資源分成6個(gè)區(qū)進(jìn)行整合，確定了整合主體及暫時(shí)保留企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧各方利益，加強(qiáng)與涉及整合企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，采取強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)監(jiān)管、限批各項(xiàng)手續(xù)等措施，全力促成整合協(xié)議的簽訂。方案實(shí)施后，全市重點(diǎn)礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)數(shù)將由47個(gè)減少到30個(gè)，比2009年底減少36%。

小秦嶺整裝勘查帶來新曙光

據(jù)我國著名勘查地球化學(xué)家謝學(xué)錦等考察預(yù)測，小秦嶺金資源總量為1156噸，目前靈寶區(qū)內(nèi)所查明資源量為437噸，探礦前景十分樂觀。近年來，靈寶市從戰(zhàn)略高度出發(fā)，不斷破解礦產(chǎn)資源供需矛盾，全力推進(jìn)小秦嶺整裝勘查。為節(jié)約社會成本，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，他們引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，充分利用自身的技術(shù)、人才、資金、科技等方面的優(yōu)勢，向小秦嶺金礦田中深部要礦。他們統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程，減少重復(fù)投資，解決遺留問題，協(xié)調(diào)做好企業(yè)配套資金投入、合作勘查協(xié)議簽訂、整裝勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)修編及整裝勘查區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制等工作，目前整裝勘查項(xiàng)目已列入全國“首批找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)”和河南省地質(zhì)找礦行動計(jì)劃，預(yù)計(jì)總體投入8.97億元，預(yù)期提交金金屬資源量120噸左右。今年5月，項(xiàng)目“第一鉆”已經(jīng)開啟，其余實(shí)施省地勘項(xiàng)目的24個(gè)鉆孔將在年底前全面開工。

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約化引領(lǐng)發(fā)展新潮流

靈寶市礦產(chǎn)資源主要有兩大系列，一是以金為主的伴（共）生銀、鉛銅、鉬、鎢、硫等多元素礦產(chǎn)資源，二是以硫?yàn)橹鞯陌椋ü玻┥稹y、鉛鋅、銅、鉬、鐵等多元素礦產(chǎn)資源。過去，在開采以金為主的伴（共）生礦產(chǎn)時(shí)，未對其中的銀、鉛、鉬等金屬進(jìn)行回收；在開采以硫?yàn)橹鞯陌椋ü玻┥V時(shí)，未將富含銅、銀鋅、鐵等伴生元素進(jìn)行利用。近年來，靈寶市通過工藝改進(jìn)和設(shè)備更新，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集約化、規(guī)?；矫黠@增強(qiáng)，“三率”指標(biāo)明顯提升，做到了“吃干榨凈”，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了資源利用效益最大化，全市黃金礦山企業(yè)開采回采率92.23%，選礦回收率91.7%，綜合利用產(chǎn)值達(dá)到2891.76萬元。尤為突出的是，他們對金精礦、硫鐵礦、鉬金礦和低品位礦石與廢石進(jìn)行了綜合回收，形成了黃金、鉛業(yè)、硫鐵化工以及銅四大產(chǎn)業(yè)鏈。兩個(gè)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用示范項(xiàng)目通過了國土資源部評審，四個(gè)獎勵資金項(xiàng)目通過了省廳評審。目前，該市緊緊抓住創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)壯大有色金屬冶煉和加工基地，培育拉長循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，全力拓寬資源綜合利用渠道，并緊盯國內(nèi)多金屬綜合回收先進(jìn)技術(shù)，開展了沉鉛、提鋅、含砷金精礦處理、黃泥制酸等新課題的研究。

（作者單位：靈寶市國土資源局）