三亞學(xué)院 齊敏敏

論循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的旅游經(jīng)濟(jì)管理

三亞學(xué)院 齊敏敏

旅游經(jīng)濟(jì)是拉動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量之一，為更好地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化旅游經(jīng)濟(jì)管理，我國自九十年代起逐步引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論研究和實(shí)踐更在不斷地深入，本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為視角，探討旅游經(jīng)濟(jì)管理的方式方法與意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì) 旅游經(jīng)濟(jì)管理 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律構(gòu)建的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它運(yùn)用生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理組織生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理等經(jīng)濟(jì)活動，將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，使物質(zhì)和能量能夠在不斷進(jìn)行的循環(huán)和流動中得到充分合理和持久地利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出，人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)主要依靠人的智力來推動科技進(jìn)步，合理的循環(huán)利用資源和減少廢棄物，并盡可能避免或減少在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的“非和諧”行為，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)相輔。簡言之，它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個“3R”原則需要遵循，即減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)。它所要求的并不只是資源的簡單循環(huán)利用，它最根本的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)活動中系統(tǒng)地避免和減少對資源的浪費(fèi)與破壞，并要求制定相應(yīng)的合理的資源開發(fā)計(jì)劃及保護(hù)措施，并盡可能使資源的利用效率達(dá)到最大值，盡量避免和減少廢棄物的排放，真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

2 我國旅游經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題

2.1 沒有建立健全完善的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制

旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及財(cái)政、物價、交通等許多相關(guān)政府職能部門，許多方面要求必須通過政府牽引、部門聯(lián)合行動，但是由于目前國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，在一定程度上限制了旅游業(yè)管理工作的順利開展。另外，旅游行業(yè)內(nèi)存在主管部門職能不明確、行權(quán)薄弱、執(zhí)行力差、執(zhí)業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)狀，對旅游管理造成了很大困難，并在很大程度上抑制了旅游環(huán)境的有效改善和旅游經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長，也間接降低了旅游資源的高效循環(huán)利用效率。

2.2 旅游經(jīng)費(fèi)投入不合理，旅游基本設(shè)施的落后

由于某些方面的原因，我國對旅游管理方面及各項(xiàng)設(shè)施的投入不合理，導(dǎo)致旅游設(shè)施的不全與落后，造成旅游經(jīng)濟(jì)管理許多方面的無意義重復(fù)與滯后，許多天然優(yōu)良旅游資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置，旅游設(shè)施不配套與景區(qū)環(huán)境和現(xiàn)代旅游的發(fā)展不協(xié)調(diào)，地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遲滯，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)，以致經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的惡性此消彼長，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 缺乏長遠(yuǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展眼光，地區(qū)旅游開發(fā)不合理

很多旅游景點(diǎn)對資源只開發(fā)、不保護(hù)，資源的開發(fā)和利用完全基于經(jīng)濟(jì)利益，只顧眼前利益，急功近利，導(dǎo)致不可再生資源的日益破壞與減少，可再利用資源的循環(huán)再生滯后。比如，在某些地區(qū)旅游景區(qū)為了追求眼前利益，以犧牲生態(tài)和諧系統(tǒng)為代價，盲目開發(fā)旅游資源，導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境失調(diào)，影響旅游經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這種旅游資源的開發(fā)模式是極度不科學(xué)的，嚴(yán)重違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念與原則。

2.4 缺乏創(chuàng)新理念，旅游產(chǎn)品陳舊無特色

經(jīng)濟(jì)開放型旅游景區(qū)普遍存在的一個主要問題是產(chǎn)品供需錯位，缺乏新穎的旅游資源和個性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，游客需求無法滿足，激烈競爭下自然會被市場所淘汰。某些景區(qū)為了扭轉(zhuǎn)這種局面而盲目投資導(dǎo)致旅游資源與產(chǎn)品的重復(fù)低水平建設(shè)與惡性的市場價格競爭，使行業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損，自然與社會難以和諧共處，這完全與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求背道而馳。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的意義

3.1 是推進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

旅游業(yè)是資源依托型產(chǎn)業(yè)，景區(qū)環(huán)境質(zhì)量直接影響旅游業(yè)的發(fā)展前景。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種尊重生態(tài)自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)濟(jì)，它的主要目的是實(shí)現(xiàn)社會與自然的和諧共處。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在旅游經(jīng)濟(jì)管理中的運(yùn)用是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要趨勢與要求。

3.2 是從根本上防治旅游環(huán)境污染、遏制資源浪費(fèi)與保持旅游生態(tài)和諧的重要途徑

目前，各旅游景區(qū)環(huán)境問題污染與資源浪費(fèi)問題相當(dāng)嚴(yán)重，更有旅游景區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)閑置旅游資源的現(xiàn)象存在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則可從根本上減少污染物。比如在旅游景區(qū)內(nèi)盡可能多置分類垃圾箱，在回收垃圾并利用的同時也解決了游客因找不到垃圾桶而隨地亂扔垃圾的問題。再比如，用過的廢水可通過自置凈化系統(tǒng)再處理再用來綠化景區(qū)等，這可以從根本上減少污水大量排放帶來的環(huán)境污染問題。

3.3 是提高旅游經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要舉措

循環(huán)利用資源，并合理的再處理利用垃圾廢棄物，這在無形之中就為旅游經(jīng)濟(jì)節(jié)省了資金成本，可持續(xù)發(fā)展的模式有益于旅游景區(qū)資源的保護(hù)與合理利用，增強(qiáng)了旅游資源的生命力與發(fā)展力，這同時也提高了旅游的經(jīng)濟(jì)效益，確保旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式適用于旅游經(jīng)濟(jì)管理的措施與對策

要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)扭曲而無序的發(fā)展模式，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念于實(shí)際，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)真正的可持續(xù)發(fā)展。適當(dāng)?shù)拇胧┡c良好的對策是確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式順利被執(zhí)行的前提條件。

4.1 加強(qiáng)技術(shù)支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在旅游景區(qū)的貫徹執(zhí)行少不了一定的技術(shù)支持。在旅游資源開發(fā)管理過程中，出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題，如在廢水處理過程中，運(yùn)用環(huán)保技術(shù)凈化后的水可作為景區(qū)綠化用水、衛(wèi)生用水等。此外，良好的技術(shù)支持可保證管理措施的有力實(shí)施，如在人員管理過程中出現(xiàn)的大幅度調(diào)動，在旅游資源管理過程中出現(xiàn)的開發(fā)、配置、保護(hù)等復(fù)雜環(huán)節(jié)等。

4.2 建立健全教育宣傳與經(jīng)濟(jì)獎懲機(jī)制

一種政策的貫徹執(zhí)行離不開良好的宣傳與鼓動。通過教育與宣傳可以讓人們更好的認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的具體流程與方法，灌輸人們保護(hù)環(huán)境與節(jié)約資源的重要性，使更多的人能夠自覺地身體力行打造和諧生態(tài)自然。具體方法，比如可以在旅游景區(qū)做一些相關(guān)的宣傳教育標(biāo)識牌，在景區(qū)設(shè)計(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專場表演等，以讓游客與管理人員引起重視，打造強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識與品牌。另外，建立健全相應(yīng)的獎懲制度則可以保證教育宣傳的效果與落實(shí)，這主要是針對景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的人員管理問題。

4.3 系統(tǒng)整合旅游資源，貫徹以政府為主導(dǎo)與地區(qū)因地制宜發(fā)展開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)的政策

旅游經(jīng)濟(jì)管理過程中必須面臨的一個問題是地區(qū)環(huán)境與文化資源差異。以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控，并因各地區(qū)環(huán)境資源與文化的不同特點(diǎn)因地制宜合理開發(fā)與發(fā)展，才能有計(jì)劃地對旅游資源及其所依存的環(huán)境與文化條件進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和綜合高效利用。

4.4 強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，理性旅游消費(fèi)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)之間，生態(tài)系統(tǒng)是通過向旅游者提供旅游產(chǎn)品來滿足其社會需求的。旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)推廣，應(yīng)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念去考慮產(chǎn)品對整個旅游環(huán)境的影響。而對旅游消費(fèi)者來講，他們的行為總是會在經(jīng)意或不經(jīng)意間不同程度地對生物群落、環(huán)境衛(wèi)生、地域文化等方面對旅游生態(tài)系統(tǒng)造成或正面或負(fù)面影響。因此，為了貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中“可持續(xù)消費(fèi)”的基本理念，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育以加強(qiáng)游客的理性消費(fèi)非常必要。只有達(dá)到旅游管理與游客的雙重和諧，才能使旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系徹底貫徹并長足發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅適合我國的國情，也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。

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