◆胡愛祥
(江蘇科技大學)
當代大學生隱性就業(yè)歧視及反思
◆胡愛祥
(江蘇科技大學)
隨著高校的擴招,大學生就業(yè)難的問題引起了全社會的共同關注,很多大學生在求職過程中遭遇過就業(yè)歧視的問題,而且這些就業(yè)歧視正慢慢變得隱性,用人單位后臺選擇簡歷已經(jīng)成為越來越普遍的現(xiàn)象。本文針對大學生就業(yè)過程中所存在的一些隱性就業(yè)歧視問題進行了列舉和反思,并且就如何消除大學生隱性就業(yè)歧視從立法、政府和高校三個方面提出了一些對策。
當代大學生 就業(yè)歧視 求職過程
目前,大學生就業(yè)難問題成了社會上一大難題,引起了廣泛關注,而隱性就業(yè)歧視正使得問題變得越來越復雜,不少大學生因為遭受企業(yè)的就業(yè)歧視導致畢業(yè)即失業(yè)。相關調查顯示,大學生遭遇隱性就業(yè)歧視的比率高達74%。
1.性別歧視
最突出的就是性別歧視,但是現(xiàn)在很多研究者僅僅將其視為對女性的歧視,筆者認為這是狹隘的,隨著社會的發(fā)展,在一些行業(yè)或者領域,也出現(xiàn)了對男性的歧視,這種歧視往往是基于顧客要求。當然,就大學生就業(yè)歧視現(xiàn)象來說,性別歧視主要還是對女大學生的歧視。
《中華人民共和國憲法》第四十八規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部”《中華人民共和國婦女權益保障法》規(guī)定婦女同男子享有平等的勞動權利,錄用職工時,不得性別歧視?!吨腥A人民共和國就業(yè)促進法》要求各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,消除就業(yè)歧視。確確實實,這些法律法規(guī)對就業(yè)公平起到了一定的作用,用人單位在招聘啟示注明“男女不限”,可是實際情況就不一定了。
有研究者做過這樣一個調查,從性別分類來看,在被調查的292名女大學生中,有68%的女大學生在求職中遇到過歧視,其中有23%的女生經(jīng)常遇到。
2.身體狀況歧視
身體狀況包括身高、相貌、體型、血型、殘疾、健康等方面?;谏眢w狀況對大學生產(chǎn)生的歧視主要是身高歧視、相貌歧視以及健康歧視。用人單位不會把這些寫在招聘條件里,往往通過體檢“后臺選擇”。
大學生在找工作的過程中遇到身高歧視的情況比較普遍,比如要求男性身高170厘米,女性160厘米。大學生在面對身高歧視時往往很無奈,也毫無辦法。在美國曾經(jīng)有過這樣一個身高歧視經(jīng)典案例,某書店招聘工作人員,要求男性身高170厘米,因為今后的工作經(jīng)常要把書放到比較高的書架上,但是辯護律師認為,即使再高的書架,任何人只要借助梯子一樣能夠把書放到指定位置的,最后這個案子獲勝了??梢?,即使與身高有關的工作,身高也不是問題,更何況那些與身高要求基本無關的工作了。
愛美之心人皆有之,相貌歧視屢見不鮮,相同條件下,容貌姣好的自然優(yōu)先錄取。資料顯示,無論男女,容貌好的比容貌丑的每小時收入高出9%。
健康歧視是基于大學生健康原因產(chǎn)生的歧視行為。許多招聘單位將并非傳染病患者或不是處于傳染期的大學生拒之門外,讓他們喪失了平等就業(yè)的機會。在招聘過程中,對乙肝病毒攜帶者的歧視十分常見,一般體檢出是乙肝,用人單位直接拒絕。其實乙肝病毒不會通過呼吸道或正常消化道傳染給他人。
3.經(jīng)驗歧視
現(xiàn)在不少用人單位把“具有相關工作經(jīng)驗”當作招聘的必備條件。有些表達的比較隱性,比如要求求職者年齡達到35歲,或者將應屆大學生與有工作經(jīng)驗的求職者的簡歷分開區(qū)別對待等。他們的理由一是經(jīng)驗豐富能很快融入到工作中,二是企業(yè)可以降低人才培養(yǎng)成本。試想一個剛剛走出大學校門的大學生,何談工作經(jīng)驗?即使高校加強了對大學生的職業(yè)實習實訓,但不少用人單位還是認為實習不能等同于實戰(zhàn)。從企業(yè)角度看,他們不愿意承擔培訓大學生從業(yè)經(jīng)驗的費用,想達到短期內用人成本最小化,而同期內的產(chǎn)出能夠最大化。某空調生產(chǎn)企業(yè)人事經(jīng)理對筆者說,剛畢業(yè)的大學生進入企業(yè)的三年內是企業(yè)在培養(yǎng)大學生,三年后大學生才可能為企業(yè)創(chuàng)造利潤。
4.學歷歧視
在我國,一個人具有的學歷,是指他最后也是最高層次的一段學習經(jīng)歷。目前用人單位存在一種極端,即要求高學歷,??粕梢詣偃蔚穆毼?,偏要招本科生;本科生可以勝任的崗位只招研究生。一些用人單位還有更苛刻的標準,非985、211名校都不以考慮,甚至還有第一學歷歧視。從中不難看出這些用人單位的人才觀,名校出身的學生都是能力強的學生,非名校出身的學生都是能力差的學生。這種學歷歧視會隨著社會的變化變得更加復雜。
5.地域歧視
去北京、上海等大城市找工作的大學畢業(yè)生,在求職中最容易遇到地域歧視,“限本地生源”、“要求本地戶口或在本地有住房”這些都是常見的地域歧視,即使沒有寫在招聘廣告上,外地學生在與本地學生競爭同一崗位的時候,外地學生往往處于劣勢,農(nóng)村戶口的大學畢業(yè)生與城市戶口的大學畢業(yè)生相比處于劣勢。社會上用人單位有戶籍要求的招聘比比皆是。政府在這之中有很大的責任,中國長期以來實行的戶籍管理制度,造成了城鄉(xiāng)二元的勞動力市場,城鄉(xiāng)差距、城市等級“深入人心”。
在大學生的就業(yè)過程中,形形色色的就業(yè)歧視正挑戰(zhàn)著就業(yè)公平,影響著大學生的就業(yè)心態(tài)。
造成大學生隱性就業(yè)歧視問題的原因是多方面的,那么就應該從多方面入手協(xié)同解決問題,本文將從立法、政府和高校三個方面來闡述。
1.立法保護大學生就業(yè)權益
目前我國涉及到勞動者平等權利的法律有《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》,在2008年1月1日,國內開始實行《就業(yè)促進法》,可惜這些法律規(guī)定比較原則,很少提及涉及就業(yè)歧視的處罰措施,不易操作和執(zhí)行。同時,對就業(yè)歧視的種類列舉式規(guī)定也使得法律規(guī)制的就業(yè)歧視的范圍過于狹小。香港的相對成熟的反就業(yè)歧視法律機制對內地有很強的借鑒意義。香港共制定了三部反歧視法律來禁止就業(yè)歧視,分別是《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》、《家庭崗位歧視條例》,涉及廣泛、規(guī)定詳細,具有很強的可操作性。全國人大應當制定專門的反就業(yè)歧視法律,并以此為核心,針對不同的歧視門類,在相繼出臺一些規(guī)定細致,操作性強的子法,最終形成以專門的反就業(yè)歧視法律為核心的完備的反就業(yè)歧視法律體系。
2.政府部門應加強對就業(yè)歧視的監(jiān)督管理
政府部門應該加強對就業(yè)歧視的執(zhí)法力度。“效率優(yōu)先,兼顧公平”的觀念必要轉變,改革開放之后,在“以經(jīng)濟建設為中心”的國策指導下,我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了驕人的成績,但是“效率優(yōu)先,兼顧公平”的選擇性執(zhí)法漠視了企業(yè)出現(xiàn)的就業(yè)歧視等侵犯勞動者權益的行為,長遠來看,企業(yè)和政府的這些行為,對勞動者的權益損傷很大,遲早會遭到“反彈”。例如在金融危機過后,珠三角出現(xiàn)的“民工荒”便是典型的例子。各級政府應該加強對所轄區(qū)域內的就業(yè)歧視狀況的監(jiān)督,對存在就業(yè)歧視的企業(yè),應當依法予以警告或者視情況依法進行處罰。
政府牽頭組建就業(yè)平等機會委員會。因為從目前的社會狀況來看,其他社會機構都難以具有政府部門的權威和權力能夠解決就業(yè)歧視這樣牽涉到社會、學校、個人等各個方面的綜合問題。我們可以大膽借鑒香港的經(jīng)驗,為了執(zhí)行《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》三部法例,香港與1996年5月20日正式組建了香港平等機會委員會,簡稱香港平機會。平機會的地位定位是:獨立于香港政府但受香港政府資助的法定機構,透過民政事務局局長向政府負責,負責執(zhí)行《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》和《家庭崗位歧視條例》。致力于消除性別歧視、家庭崗位歧視、殘疾歧視、性騷擾、殘疾騷擾及中傷,并促進男女之間、有家庭崗位和沒有家庭崗位人士之間和傷健人士之間等的平等機會。可以就先大學生就業(yè)歧視方面,政府的教育部門和勞動部門牽頭聯(lián)合社會企業(yè)、高校等機構組建大學生公平就業(yè)機會委員會,職責主要有:研究擬定反大學生就業(yè)歧視的政策、調查大學生就業(yè)歧視現(xiàn)狀并通過媒體公布調查結果,呼吁社會關注大學生就業(yè)歧視、將存在就業(yè)歧視的企業(yè)列入高校招聘黑名單、對在校大學生進行就業(yè)平等方面的教育等。
3.高校的應對對策
加大教學改革力度、提高畢業(yè)生就業(yè)能力。高校擴招以后,高等教育由精英教育變成大眾教育,越來越多的青年學子能受到高等教育,但是高等教育質量下降了,大學生素質鮮見提高,就業(yè)能力不強。這種質量的下降,影響到了高校與用人單位之間的銜接,那就是畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)了困難。不少用人單位說,大學生遍地都是,可是令人滿意的不多。大學生在他們心中已經(jīng)形成固定的形象:不學無術,招誰都一樣。因此在就業(yè)過程中為免遭歧視,我們還得從自身做起努力學習,提高自身各方面的素質,增強就業(yè)能力。
加強對在校大學生就業(yè)觀念、就業(yè)心理、就業(yè)權利的指導教育。大學生在就業(yè)觀念、就業(yè)心理、就業(yè)權利等方面的不足與缺陷在一定程度上助長了雇主的就業(yè)歧視行為,所以在這些方面加強對大學生的指導和教育非常有必要。
(1)轉變大學生的就業(yè)觀念
大學生都愿意去大城市就業(yè),因為大城市工資高、待遇好,這些挑剔性就業(yè)思想要不得。國家在應對大學生就業(yè)難的問題上已經(jīng)出臺了一些相關政策,比如大學生村官、大學生入伍等,但是如果不轉變大學生的就業(yè)觀念,這些措施的效果就會大打折扣。高??梢越o大一新生組織就業(yè)講座,請剛畢業(yè)的大學生給新生們講講他們就業(yè)的酸甜苦辣,還可以請用人單位來講解就業(yè)技能要求,給學生們一種不努力就會失業(yè)的緊迫感。教師在教學過程中也要注重對學生的就業(yè)道德的培養(yǎng)。
(2)加強在校大學生的就業(yè)心理教育
大學生在面對就業(yè)歧視問題的時候,容易出現(xiàn)心理方面的問題,這時候就需要高校的輔導員或者就業(yè)工作人員給予他們關愛,并找到合適的方法鼓勵學生,引導學生保持良好的心態(tài),正確看待就業(yè)歧視問題。
(3)加強對大學生的就業(yè)權利保護指導
指導大學生從法律角度認識、對待就業(yè)歧視。高??梢栽诠x課中開設就業(yè)相關法律法規(guī)課程和就業(yè)指導課程,在大學生就業(yè)方面進行法律普及教育,還可以指導學生社團開展就業(yè)維權方面的知識競賽、辯論賽等。
加強就業(yè)歧視方面的學術研究,為政府制定相關應對政策提供參考。目前,我國對于就業(yè)歧視的研究還處于初級階段,高校作為學術研究機構,可以聯(lián)合政府勞動部門、社會用人單位、招聘機構以及媒體開展對就業(yè)歧視的學術研究,為政府相關部門的決策提供參考。
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