茅 蓉

（鎮(zhèn)江市旅游學(xué)校，江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

0 引言

中等職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)人才，在整個(gè)教育體系中處于非常重要的地位，國(guó)家大力提倡發(fā)展中等職業(yè)教育。“十一五”期間，鎮(zhèn)江市中等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模、層次和質(zhì)量全面提升，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。截至2010年9月15日，鎮(zhèn)江市中等職業(yè)學(xué)校20所，其中包括調(diào)整升格后的學(xué)校2所，普通中專5所，成人中專4所，職業(yè)高中9所，在校生約3.2萬(wàn)人。創(chuàng)建的省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校有5所，省級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院1所，省級(jí)以上技能實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)，省級(jí)以上品牌示范專業(yè)35個(gè)，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95％以上，為社會(huì)輸送了10多萬(wàn)名技能型勞動(dòng)者［1］。

1 鎮(zhèn)江市中等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析

鎮(zhèn)江市政府十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，今年鎮(zhèn)江市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的辦學(xué)思路。鎮(zhèn)江市中等職業(yè)教育始終以市場(chǎng)需求為中心，緊密圍繞市場(chǎng)需求尤其是主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，大部分專業(yè)都能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要［2］。

1.1 規(guī)模適應(yīng)性

鎮(zhèn)江市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校在校生3.2萬(wàn)人，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的機(jī)械、機(jī)電、財(cái)會(huì)和旅游管理等專業(yè)是鎮(zhèn)江市中等職業(yè)教育的主體，所擁有的學(xué)生占中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的70％左右。涉農(nóng)專業(yè)1 600人，占4.5％；第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)在校生約2萬(wàn)人，占57％；第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)在校生約9千人，占24.6％。這種比例與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是相適應(yīng)的。近年來，鎮(zhèn)江市還通過職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村成人校和社區(qū)培訓(xùn)中心等加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口的培訓(xùn)力度。

1.2 條件可靠性

近年來，鎮(zhèn)江市委、市政府對(duì)職業(yè)教育高度重視，加大了對(duì)中等職業(yè)教育的投入力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，提高教育經(jīng)費(fèi)支出中職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)所占的比例?？茖W(xué)合理地對(duì)全市職教資源進(jìn)行了有效的整合，辦學(xué)條件得到了很大的改善［3］。全市現(xiàn)有各類中等職業(yè)學(xué)校20所，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校7所，省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校6所。在省重點(diǎn)以上各類中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生數(shù)占全市職業(yè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)的90％以上，學(xué)生能充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源。可以說，鎮(zhèn)江市目前的中等職業(yè)教育辦學(xué)條件是可靠的。

1.3 專業(yè)匹配性

目前，鎮(zhèn)江市中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)涉及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，包括機(jī)械、電子、化工、藝術(shù)、旅游等10大門類60多個(gè)專業(yè)。這些專業(yè)與鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本匹配，專業(yè)的辦學(xué)能力能滿足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。鎮(zhèn)江市已經(jīng)建成省級(jí)以上品牌示范專業(yè)35個(gè)，這些專業(yè)有效對(duì)接了我市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

1.4 課程改革超前性

應(yīng)對(duì)職業(yè)教育新一輪的課程改革潮流，學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，提高專業(yè)課的比重，盡量增加針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)課，即開設(shè)與產(chǎn)業(yè)技能直接對(duì)接的專業(yè)課程。在課程時(shí)間安排上注重階段性，注重每年開設(shè)課程與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的遞進(jìn)性，如1年級(jí)注重基礎(chǔ)文化課，2年級(jí)注重專業(yè)理論課和實(shí)踐課，3年級(jí)安排半工半讀或頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生一畢業(yè)就能直接上崗，深受用人單位的歡迎。

2 存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度加大，但仍然存在不協(xié)調(diào)的狀況［3］。

2.1 學(xué)校類型復(fù)雜，管理困難

職業(yè)學(xué)校類型不同，層次不同，背景不同。有教育部門主管的學(xué)校，有行業(yè)興辦的學(xué)校，有勞動(dòng)部門管理的學(xué)校，還有民辦的學(xué)校，令人眼花繚亂，學(xué)生在選擇學(xué)校時(shí)無(wú)所適從。這些學(xué)校在專業(yè)開發(fā)、目標(biāo)設(shè)置上存在雷同現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)校數(shù)量的增多，加大了辦學(xué)的成本，勢(shì)必引起惡性競(jìng)爭(zhēng)，增加監(jiān)管的難度。

2.2 專業(yè)設(shè)置混亂，教育培養(yǎng)方向不夠明確

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些職業(yè)學(xué)校中，存在著專業(yè)設(shè)置混亂、不規(guī)范的問題，任意更改專業(yè)名稱問題尤為突出。例如：“旅游服務(wù)與管理”“飯店服務(wù)與管理”“飯店管理”等，實(shí)際上就是一個(gè)專業(yè)。而有的學(xué)校為了吸引學(xué)生，去年這個(gè)專業(yè)叫這個(gè)名稱，今年這個(gè)專業(yè)又叫另一個(gè)名稱，這些都嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

2.3 課程設(shè)置不夠合理

以旅游教育為例，職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置存在以下不合理的現(xiàn)象：

2.3.1 重理論、輕實(shí)踐

多年來旅游職業(yè)教育一直是以理論的系統(tǒng)性、知識(shí)的完整性為主導(dǎo)的傳統(tǒng)的普教思路來設(shè)置課程，知識(shí)性的內(nèi)容偏多，理論性的內(nèi)容偏重，專業(yè)化特點(diǎn)不明顯，技能訓(xùn)練不足，特別是行業(yè)綜合能力的培養(yǎng)與專業(yè)課教學(xué)仍是兩張皮，不能有機(jī)結(jié)合。通過對(duì)鎮(zhèn)江市中等職業(yè)教育課程的分析，發(fā)現(xiàn)公共課所占比例略高于國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)理論課、專業(yè)技能課比例略低于或低于國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，各專業(yè)所開設(shè)的課程與國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求有差距。

2.3.2 教材使用不盡合理

目前旅游專業(yè)教材不統(tǒng)一，教材的使用缺乏合理性。具體表現(xiàn)在：有些學(xué)校采用高教版《旅游概論》、《酒店管理與餐飲服務(wù)》、《客房服務(wù)與管理》等教材，主要是組織學(xué)生參加會(huì)考、對(duì)口單招；有些學(xué)校采用國(guó)家旅游局編寫的《前廳服務(wù)與管理》、《客房服務(wù)與管理》、《餐飲服務(wù)與管理》，主要是參加初、中級(jí)技能鑒定；有些學(xué)校甚至為了讓學(xué)生考取導(dǎo)游證，全部采用導(dǎo)游資格考試教材。教材是整個(gè)教學(xué)的綱領(lǐng)，也是課堂教學(xué)的基礎(chǔ)，由于教學(xué)目標(biāo)不明確，教材使用不合理，勢(shì)必影響中等職業(yè)教育對(duì)旅游人才的培養(yǎng)，也不利于職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，這對(duì)我市的旅游業(yè)和中等職業(yè)教育的發(fā)展都是不利的。

2.4 教育教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未完全對(duì)接

職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，特別要加強(qiáng)心理素質(zhì)教育。目前，部分學(xué)校只重視知識(shí)的傳授，不重視學(xué)生思想教育。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與行業(yè)、企業(yè)、崗位、職業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，如文秘專業(yè)的學(xué)生就業(yè)就很困難。缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源，硬件建設(shè)滯后，師資隊(duì)伍數(shù)量不足，雙師型的教師數(shù)量少，教學(xué)質(zhì)量不高等是導(dǎo)致中等職業(yè)教育發(fā)展滯后的原因。

3 發(fā)展方向

3.1 以就業(yè)為導(dǎo)向，加快中等職業(yè)教育的改革創(chuàng)新步伐

3.1.1 轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想

堅(jiān)持“以能力為本位、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的辦學(xué)思想，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位和方向，打造面向就業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力［4］。以能力為本位，就是要以培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以學(xué)生為主體，以能力為本位。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，就是要更好地面向社會(huì)、面向鎮(zhèn)江市場(chǎng)，提高職業(yè)教育的質(zhì)量。

3.1.2 深化教學(xué)改革

根據(jù)社會(huì)需求合理設(shè)置專業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)江市場(chǎng)缺什么類型的技能人才，就設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程的建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。積極探索文化基礎(chǔ)課與專業(yè)課的有效融合、專業(yè)課的理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)。把提高學(xué)生的職業(yè)能力放在突出的位置，積極推行有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的教學(xué)組織形式，如推廣以行為導(dǎo)向?yàn)橹鞯摹绊?xiàng)目教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和勇于實(shí)踐的能力。

3.1.3 推行工學(xué)結(jié)合

大力推行工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)校企合作，為鎮(zhèn)江企業(yè)輸送高素質(zhì)的技能型人才。職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能否滿足市場(chǎng)的需求，工學(xué)結(jié)合的模式是很好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。工學(xué)結(jié)合、校企合作也是學(xué)校與行業(yè)進(jìn)行良好互動(dòng)的途徑。加快校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，讓學(xué)生有更多的時(shí)間到企業(yè)參加實(shí)習(xí)，科學(xué)設(shè)定學(xué)生實(shí)習(xí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生實(shí)習(xí)期間切實(shí)掌握工作崗位所需要的技能。

3.2 加強(qiáng)師資建設(shè)

實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，教師在具備扎實(shí)的理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平的同時(shí)，又要具有很強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新上崗專業(yè)教師必須先接受為期1個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練；各類職業(yè)學(xué)校在年初預(yù)算中按照不低于核定工資總額的1.5％安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；允許教師缺編的職業(yè)學(xué)校在編制范圍內(nèi)自主聘用專業(yè)對(duì)口的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才任教，經(jīng)費(fèi)可以由各級(jí)財(cái)政列入預(yù)算；開通“綠色通道”，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才進(jìn)入職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師隊(duì)伍［5］。

3.3 推進(jìn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)中等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

3.3.1 推進(jìn)辦學(xué)體制改革創(chuàng)新

積極推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新，實(shí)行多元投資并舉的辦學(xué)體制，不斷增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同辦學(xué)，共同探索產(chǎn)權(quán)明晰、股份制合作的辦學(xué)體制；推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)共同組建以專業(yè)（行業(yè)）為紐帶，以企業(yè)為依托的校企合作型職業(yè)教育集團(tuán)。

3.3.2 推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新

深化校企合作訂單式培養(yǎng)模式，完善學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)制度［6］；推動(dòng)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育有效銜接，積極實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高等職業(yè)院校和高級(jí)技校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)制度；選擇部分普通高中和職業(yè)學(xué)校開展普職互通融合實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校向普通中學(xué)開放課程和實(shí)訓(xùn)資源。

3.3.3 深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新

確立以就業(yè)為導(dǎo)向、能力為本位、素質(zhì)為核心的培養(yǎng)宗旨。著力強(qiáng)化道德素質(zhì)教育，探索適合職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)的教育模式，加強(qiáng)以誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生行為規(guī)范、勞動(dòng)觀念的養(yǎng)成教育；重視職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、法制和心理健康教育；突出職業(yè)技能教育的創(chuàng)新，積極實(shí)施職業(yè)學(xué)校課程改革，加快更新教學(xué)內(nèi)容，加大專業(yè)技能課比重，提高學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力［3］。

3.4 營(yíng)造發(fā)展職業(yè)教育的良好社會(huì)氛圍

要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，提高中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大中等職業(yè)教育的影響。加大對(duì)職業(yè)教育技能人才典型的宣傳報(bào)道力度，積極從正面樹立和提升形象，努力改善和提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)重視、支持、參與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的新局面。把中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提到更高水平，不僅適應(yīng)鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，也為學(xué)生提供更廣闊的人生發(fā)展空間。

4 結(jié)論

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)教育公平，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)具有特別重要的意義。要從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取有力的措施，讓職業(yè)教育在主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

［1］鎮(zhèn)江市教育局.2010年鎮(zhèn)江市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)［EB/OL］.［2011-07-01］.http://jyj.zhenjiang.gov.cn/jydt/ksxx/201103/po2011030452363466882/.xls.

［2］冷國(guó)方.關(guān)于職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六條意見［N］.京江晚報(bào)，2009-05-07（3）.

［3］鎮(zhèn)江市政府人民政府辦公室.鎮(zhèn)江市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快職業(yè)教育改革發(fā)展的意見的通知［EB/OL］.（2011-03-21）［2011-07-11］.http://www.zhenjiang.gov.cn/xxgk/zfwj/bgswj/201106/t20110607_511836.htm.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定［EB/OL］.（2005-11-09）［2011-07-11］.http://www.gov.cn/zwgk/2005-11/09/content_94296.htm.

［5］周濟(jì).在廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合會(huì)議上的講話［N］.中國(guó)教育報(bào)，2007-06-28（2）.

［6］瞿祥華.加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)［N］.中國(guó)教育報(bào)，2007-08-01（4）.