2011年11月25日，民政部召開2011—2012年度全國受災(zāi)群眾冬春生活安排工作視頻會議，分析當(dāng)前災(zāi)區(qū)面臨的形勢，部署今冬明春受災(zāi)群眾過冬生活安排等工作。民政部副部長羅平飛出席會議并講話。

會議認(rèn)為，今年以來，我國極端天氣發(fā)生頻繁，旱澇交織、多災(zāi)連發(fā)、群災(zāi)并發(fā)，特別是年初南方地區(qū)較強(qiáng)低溫雨雪冰凍、入汛后多地旱澇急轉(zhuǎn)、夏秋季西南地區(qū)特大干旱，以及長江流域嘉陵江支流渠江和漢江上游、黃河渭河流域嚴(yán)重秋汛，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，今年的冬春救助工作任務(wù)相對繁重。

為切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)困難群眾基本生活安排工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過年，羅平飛副部長提出四項(xiàng)明確要求：一是要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前救災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。要求各地民政部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從大局出發(fā)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好今冬明春災(zāi)區(qū)困難群眾的生活安排，及時(shí)把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和溫暖送到受災(zāi)群眾之中。二是要強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾過冬生活安排工作。要求各地民政部門合理調(diào)配工作力量，進(jìn)一步核準(zhǔn)救助對象，調(diào)整救助工作方案，按照分類救助、重要救助原則，切實(shí)提高救災(zāi)資金的使用效益。要按照民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，與財(cái)政等部門密切配合，盡快將中央冬春救災(zāi)資金和地方各級安排的救災(zāi)資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人。要著力推進(jìn)災(zāi)區(qū)民房重建，嚴(yán)格按照民政部《因?yàn)?zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，努力加快工作步伐，著力推進(jìn)民房恢復(fù)重建。要有效整合各項(xiàng)財(cái)政資金和社會捐贈資金，盡最大努力拓寬補(bǔ)助來源，積極探索和開展農(nóng)房保險(xiǎn)等工作，最大程度減輕建房群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對于年內(nèi)不能完成重建任務(wù)的，要提早謀劃，及時(shí)采取有效措施，確保倒房群眾安全溫暖過冬。三是要建章立制，切實(shí)管好用好各級救災(zāi)資金。要求各地民政部門在原有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)資金管理使用方面的政策創(chuàng)制工作，從制度上保證救災(zāi)資金的規(guī)范使用。要按照《政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全信息公開制度，把公開透明的要求貫穿于救災(zāi)資金管理使用的全過程。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金安全，及時(shí)會同有關(guān)部門，開展中期和終期績效評估，確保受災(zāi)群眾基本生活救助質(zhì)量和效果。四是要毫不松懈，繼續(xù)做好新災(zāi)應(yīng)對工作。要求各地民政部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，強(qiáng)化各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保各項(xiàng)救災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人。要做好救災(zāi)準(zhǔn)備，確保人員物資到位，按照新修訂的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂和完善本級救災(zāi)預(yù)案。要結(jié)合《自然災(zāi)害救助條例》的貫徹落實(shí)，抓緊開展救災(zāi)隊(duì)伍的能力培訓(xùn)。要強(qiáng)化應(yīng)急措施，做好應(yīng)急救助工作。要高度重視新聞宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的溝通，認(rèn)真做好輿論引導(dǎo)工作，為救災(zāi)工作的順利開展?fàn)I造良好社會輿論氛圍。