孫 偉

（中國井岡山干部學(xué)院 教學(xué)科研部，江西 井岡山 343600）

論中央蘇區(qū)反腐敗斗爭的財政監(jiān)督

孫 偉

（中國井岡山干部學(xué)院 教學(xué)科研部，江西 井岡山 343600）

中華蘇維埃政府曾被譽為“空前的真正的廉潔政府”，中央蘇區(qū)時期，反腐敗斗爭取得卓越的成績與財政監(jiān)督有著密切的聯(lián)系。黨和蘇維埃政府為嚴格財政紀律、杜絕貪污浪費，建立了統(tǒng)一、完善的財政管理制度，如統(tǒng)一稅收制度、建立預(yù)決算制度、統(tǒng)一會計制度、建立審計制度、建立國庫制度。

中央蘇區(qū)；反腐敗斗爭；財政監(jiān)督

中華蘇維埃共和國成立以前，革命根據(jù)地在財政管理上處于各自為政的混亂狀態(tài)，各地自籌自給、自收自支、分散管理，缺乏彼此的監(jiān)督和制約。這盡管有其歷史必然性，適應(yīng)了當時各根據(jù)地小而分散的歷史環(huán)境，但存在著嚴重問題，特別是給貪污浪費和經(jīng)濟舞弊造成可乘之機。中央工農(nóng)民主政府成立后，革命形勢和客觀條件都有了較大的好轉(zhuǎn)，這就迫切要求政府統(tǒng)一、完善財政管理制度，嚴格財政紀律，以杜絕貪污浪費。為此，黨和蘇維埃政府采取了一系列措施：

一、統(tǒng)一財政制度

1931年11月27日，中央執(zhí)行委員會第1次會議決定，設(shè)立中央財政人民委員部，任命鄧子恢為部長。從此，中華蘇維埃共和國有了最高財政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，為實現(xiàn)財政統(tǒng)一，加強財政管理創(chuàng)造了前提。與此同時，在吸收各地稅收工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中華蘇維埃臨時中央政府頒布了一系列財政稅收法令法規(guī)，創(chuàng)立了嶄新的稅收制度，在中央蘇區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展史上寫下了光輝的篇章。

11月28日，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第1次會議根據(jù)《中華蘇維埃共和國憲法大綱》的規(guī)定，審議通過了《關(guān)于頒布暫行稅則的決議》。決議指出：“國家的財政收入和支出，稅收是主要的來源，中央政府根據(jù)憲法的規(guī)定，廢除國民黨軍閥的一切田賦丁糧、苛捐什稅、厘金等。實行統(tǒng)一的累進稅?！盵1]（P291)12月1日，中央執(zhí)行委員會主席毛澤東，副主席項英、張國燾共同簽發(fā)了《暫行稅則》。該稅則共5章22條，規(guī)定稅的種類：分為商業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅、工業(yè)稅三種，并確定了各稅種的稅率和征收辦法，從而第一次統(tǒng)一了中央蘇區(qū)所轄范圍的稅收種類和政策。

中央人民委員會在12月27日召開的第3次會議上，討論通過了 《中華蘇維埃共和國暫行財政條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》規(guī)定：蘇維埃共和國的財政系統(tǒng)是人民委員會設(shè)財政部，財政部下又分軍隊財政系統(tǒng)和地方財政系統(tǒng)。軍隊方面，是在中央財政部下設(shè)總經(jīng)理部，總經(jīng)理部下設(shè)軍和軍團經(jīng)理部，軍和軍團經(jīng)理部下設(shè)各師軍需處。地方財政系統(tǒng)，是在中央財政部下設(shè)省、市、縣市和區(qū)市財政部。建立和健全各級財政的組織系統(tǒng)，明確它們之間的隸屬關(guān)系，這是統(tǒng)一財政和加強財政管理的組織保證。

《暫行稅則》和《條例》的頒布實施，標志著中央蘇區(qū)統(tǒng)一的財政制度的創(chuàng)立，對中央蘇區(qū)的反腐敗斗爭具有重要的作用?！稐l例》是臨時中央政府的第一個財政法規(guī)，是實現(xiàn)財政統(tǒng)一、加強財政管理的準則，它明確要求：

第一，統(tǒng)一收入?！稐l例》規(guī)定：“一切國家稅收，概由國家財政機關(guān)（中央及各省、縣、區(qū)財政部及城市財政科）按照臨時中央政府所頒布的稅則征收，地方政府不得自行規(guī)定稅則或征收。”[2](P540)地方政府收稅必須在接到中央財政部關(guān)于收稅的時間與手續(xù)等的通令后才能進行，各地稅收均按期交國庫或分庫收存。這樣，就把中央蘇區(qū)的稅收完全集中在中央財政部，統(tǒng)一稅收的報送和稅款的支配權(quán)限，使得各級財政部在今后不可任意挪用各項規(guī)定稅收。

第二，統(tǒng)一支出?！稐l例》規(guī)定：各級財政機關(guān)所收入之稅款及政府經(jīng)營事業(yè)的收入款、罰金或沒收的財產(chǎn)及其他收入等應(yīng)隨時轉(zhuǎn)送或直接送中央財政部，或送中央財政部所指定的銀行。各級財政機關(guān)在未得上級財政機關(guān)的支付命令以前，不得自行支配、扣用或抵消，亦不得延期不繳。各級行政經(jīng)費、各軍伙食雜用等經(jīng)費，統(tǒng)一由各自的財政機關(guān)造具預(yù)算交它的直接上一級財政機關(guān)審查并報中央財政部批準后付款。

第三，建立預(yù)決算制度。“成立明確的預(yù)算，則可以量入為出，不足則設(shè)法補足，預(yù)算首先要總計全國收入數(shù)目，收入總數(shù)必須打過折扣，以防天災(zāi)人禍不能全部收入時之準備，其次必須將整個收入中提出一部分，作為特別準備費，以備緊急時的需要……在各預(yù)算項目內(nèi)置預(yù)算數(shù)目，開支將以不超過為原則。”[3]

《條例》規(guī)定：各級政府與部隊的預(yù)算分為三種：每月經(jīng)常費預(yù)算、臨時費預(yù)算、季度預(yù)算，在月份和年份預(yù)算執(zhí)行終了時，應(yīng)按照預(yù)算年度規(guī)定的時間，編制決算表。各省政府財政部、中革軍委之總經(jīng)理部“應(yīng)于每月二十五日以前，造報其下月預(yù)算，送交中央財政部審查批準，其各級財政機關(guān)應(yīng)于每月二十日以前造報其下月預(yù)算，送交其上一級財政機關(guān)以便審查，綜合造報”。中央財政部在批準他的下一級財政機關(guān)的預(yù)算后，依據(jù)預(yù)算，發(fā)給該財政機關(guān)發(fā)款通知書。各財政機關(guān)依次批準其下一級財政機關(guān)的預(yù)算，依次發(fā)給通知書。各級財政機關(guān)接到發(fā)款通知書后，才能向上一級財政機關(guān)領(lǐng)款?！稐l例》還規(guī)定：“凡中央財政部直接下一級的財政機關(guān)，須于每月十號以前將他的上月決算表送交中央財政部審查批準，各級財政機關(guān)，須于每月五號以前，將他的上月決算表，送交他的直接上一級財政機關(guān)審查批準?！盵2](P539)

“各級黨部及一切機關(guān)的財政，絕對要按月要有預(yù)算決算，否則以經(jīng)濟手續(xù)不清或貪污嫌疑論罪?！盵2](P549)到1932年初，中央蘇區(qū)全面地實行了財政預(yù)決算制度。

第四，統(tǒng)一帳薄和記賬單位?！稐l例》規(guī)定：“各級財政機關(guān)所使用的賬簿、表冊、單據(jù)等須一律遵用中央財政部所規(guī)定的統(tǒng)一格式，不得沿用舊式賬簿或另立新奇?！备鞣N賬簿單據(jù)的銀錢記賬單位，“應(yīng)一律折合大洋計算，并將折合的時價附記清楚”。

二、完善財政制度

1931年12月發(fā)出的“財字第二號訓(xùn)令”，對蘇區(qū)的財政機構(gòu)及其運行規(guī)則作出了規(guī)定。該訓(xùn)令明確規(guī)定：“以后各該級財政機關(guān)，應(yīng)由上而下的去指揮和監(jiān)督各該下級機關(guān)的財政。各該下級財政機關(guān)自接到該上級財政機關(guān)之命令和辦法后，應(yīng)迅速的執(zhí)行。同時各該下級財政機關(guān)，一方面應(yīng)經(jīng)常的檢閱自己所執(zhí)行的工作程度如何；另一方面應(yīng)由下而上的按月向上級作報告，尤其是有些關(guān)于財政上的新財源，更應(yīng)隨時報告于上級財政機關(guān)，以便增加其新收入。 ”[4](P412)

中央財政部于1932年9月發(fā)出訓(xùn)令，強調(diào)“各級政府必須按照中央頒布之財政條例，堅決執(zhí)行。不按照財政系統(tǒng)，依照財政手續(xù)，無論任何機關(guān)，都不準給一個錢。對于隨便提款及隨便付款者必須予以嚴厲處分，并令其立刻交割清楚”。[5]這樣，才能“實行財政統(tǒng)一，嚴厲消滅過去財政上各自為政的現(xiàn)象?！盵6]

為了切實貫徹《條例》，落實臨時中央政府關(guān)于統(tǒng)一財政的訓(xùn)令，在1932年2月1日召開的人民委員會第8次會議上，發(fā)布了第五號命令。責令各級政府“切實執(zhí)行工作檢查”，并且特別強調(diào)，各級政府一定要檢查“財政統(tǒng)一各地切實執(zhí)行了沒有？其程度如何？有什么障礙？在統(tǒng)一財政中發(fā)現(xiàn)有隱藏、貪污等情形否？”規(guī)定3月1日至31日為檢查期限，并要求“各級政府要絕對執(zhí)行這一工作，不得稍有玩忽和怠工”。臨時中央政府曾派財政委員會委員毛澤民去巡查江西省的財政工作。這次會議，也聽取了毛澤民的巡查報告，并根據(jù)他的匯報作出了以下四項決定：積極培養(yǎng)財政人才；嚴辦政府工作人員中的貪污分子；發(fā)一布告，號召群眾監(jiān)督各級政府經(jīng)濟；把各級政府辦的合作社轉(zhuǎn)交給工農(nóng)群眾接辦，并通過了政府工作人員有關(guān)經(jīng)費使用問題的規(guī)定。[7]

遵照人民委員會第五號命令的指示精神，各蘇區(qū)都進行了財政檢查和整頓。例如1932年3月，福建省第一次工農(nóng)兵代表大會通過并公布了財政紀律處分。同年9月7日，福建省蘇維埃政府又發(fā)出第三十號通令 《統(tǒng)一財政造具名冊按月發(fā)給行政費》，做出如下規(guī)定：各級政府一切收入（無論是稅收或打土豪罰款等），必須一點一滴按月按級繳來省蘇，如有隱匿不繳或未經(jīng)批準擅自動用者，必予以嚴厲制裁，不按照時期造預(yù)決算的決不發(fā)款，收入仍一樣要照繳。1932年5月，湘鄂贛省委派鄧希之等三人負責檢查省委財政工作。經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)以前賬目“一塌糊徐”，手續(xù)不清，收支沒有單據(jù)，重報多領(lǐng)，流水賬對不上總數(shù)等。針對此情況，省委作出了《統(tǒng)一全省黨的財政決議案》，逐步完善了財政管理制度。[8](P234)

蘇維埃共和國除頒布《條例》，檢查、整頓各級財政工作外，還制定了一系列新的規(guī)章制度，以完善中央蘇區(qū)的財政管理工作。1932年下半年，人民委員會第28次會議通過了《國庫暫行條例》，并于1933年1月1日正式公布施行。12月16日，中央財政部發(fā)布了《統(tǒng)一會計制度》的第12號訓(xùn)令，還頒布了《財政機關(guān)交代規(guī)則》、《會計規(guī)則》，制定了會計科目表、預(yù)決算規(guī)則，印發(fā)了統(tǒng)一的簿記、表格、單據(jù)等。12月27日，人民委員會發(fā)布第八號訓(xùn)令，宣布財政人民委員部已決定自1933年1月1日起，一律實行新的規(guī)章制度，要求各級機關(guān)、各部隊必須嚴格執(zhí)行。概而言之，新制度主要有：

第一，統(tǒng)一會計制度。建立統(tǒng)一的會計制度是實現(xiàn)財政統(tǒng)一、加強財政管理與監(jiān)督的一項基礎(chǔ)工作。由于蘇區(qū)過去沒有嚴格的會計制度，“收錢機關(guān)，管錢機關(guān)，用錢機關(guān)混在一起，沒有分開；每個縣區(qū)政府，收錢是他，管錢是他，用錢也是他，他要錢用時當然會自己打開柜子任意拿用，那里還會向你做什么預(yù)算決算等候批準等麻煩手續(xù)呢”？《統(tǒng)一會計制度》還指出：“要徹底統(tǒng)一財政，要防止財政上一切舞弊行為，非有健全的科學(xué)的會計制度不行?！盵2](P542)科學(xué)的會計制度的主要內(nèi)容就是把收錢、管錢、領(lǐng)錢和支配錢的機關(guān)分開；把各項收入規(guī)定相應(yīng)的名稱和相應(yīng)的范圍，分別劃分，各成系統(tǒng)；并確定蘇維埃的會計規(guī)則、會計科目表、預(yù)決算規(guī)則，統(tǒng)一印制各種新式會計簿記單據(jù)。

1934年1月，毛澤東在第二次全國工農(nóng)兵代表大會上作的報告中指出：“我們對于國家收入的使用方法，應(yīng)該和國民黨的方法有嚴格的區(qū)別”，并把“節(jié)約每一個銅板為著戰(zhàn)爭和革命事業(yè)，為著我們的經(jīng)濟建設(shè)”[9](P134)，確定為蘇維埃政府會計制度的原則。

第二，建立審計制度。中央蘇區(qū)的審計監(jiān)督制度，經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程，大體上經(jīng)歷了三個階段：

第一階段（1931年11月至1932年5月）：建立財政審查委員會。1931年11月，中央執(zhí)行委員會頒布了《地方蘇維埃政府的暫行組織條例》，其中第51條規(guī)定：“為審查各級蘇維埃政府的財政起見，得組織審查委員會擔任這個工作，財政審查委員會的委員由上級或本級執(zhí)行委員會主席團委任之?！盵1](P30)在此期間，一些地方蘇維埃政權(quán)相繼建立了審計監(jiān)督機構(gòu)。從而，開始建立了財政審查制度。

第二階段（1932年5月至1933年9月）：實行財審合一制。1932年8月，人民委員會第22次會議通過的《財政部暫行組織綱要》正式提出了中央機關(guān)和地方的審計建制問題。即：在財政人民委員部之下暫設(shè)審計處；省財政部之下設(shè)審計科；縣財政與省同，但不設(shè)審計科。

第三階段（1933年9月至1934年10月）：實行獨立審計制。1933年9月15日，人民委員會第49次會議決定，成立審計委員會，以高自立、梁伯臺、吳高平為委員。[10](P108)同年12月，毛澤東主席簽發(fā)了《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法 （草案）》，對建立地方審計機關(guān)作了明確規(guī)定。1934年2月，中華蘇維埃共和國第二次全國蘇維埃代表大會把中央審計委員會的隸屬關(guān)系、機構(gòu)設(shè)置、人員編制等以法律的形式加以確認。大會通過的《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定，中央審計委員會與最高行政機關(guān)——人民委員會，與革命軍事委員會、最高法院相并立，同隸屬于中央執(zhí)行委員會。從此，中央審計委員會成為中央蘇區(qū)國家政權(quán)機構(gòu)的組成部分被置于獨立而重要的位置。中央審計委員會由5人至9人組成，由中央執(zhí)行委員會主席團委任；審計委員會設(shè)主任、副主任各一人，其他職員，按需要設(shè)置。[1](P88)自此，中央審計委員會便獨立設(shè)置并成為中央蘇區(qū)國家政權(quán)機構(gòu)的重要組成部分。

蘇維埃共和國政府還決定在中央和地方各級政府和紅軍內(nèi)部設(shè)立審計委員會和稽查員，審計委員會的稽查員歸各級政府直接領(lǐng)導(dǎo)，不受財政部門的制約，有權(quán)監(jiān)督檢查各項收支的執(zhí)行情況。方式是國庫或分庫按照支票票面金額付款后，每月終將支票匯交中央政府由稽查員同各機關(guān)月終決算表對照核銷。[3]

各級審計機關(guān)緊緊圍繞黨的中心工作，進行清理經(jīng)濟，整頓財政紀律，廣泛深入地開展財政預(yù)決算審計、國家企業(yè)審計、機關(guān)和革命群眾團體的財政收支審計，以及關(guān)于節(jié)省運動的調(diào)查等工作，取得了顯著成績。蘇區(qū)審計工作本著審計獨立、審計公開和審計綜合監(jiān)督的原則，對許多問題進行披露，引起了有關(guān)方面的重視，并得到了及時處理。在1933年12月至1934年4月間中央蘇區(qū)查處的許多貪污浪費腐敗案件，都是中央審計委員會通過審計有關(guān)賬目發(fā)現(xiàn)和揭露出來的。[11](P121)

第三，建立國庫制度。國庫掌管國家一切款項的收入，保管與支出事宜?！秶鴰鞎盒袟l例》規(guī)定：“國家稅收及一切收入之款，概須交納國庫支分金庫，無論任何收款機關(guān)不得埋藏不繳，違者以貪污舞弊論罪?！盵2](P547)國庫只憑國庫管理局所發(fā)支票（發(fā)款通知書）付款，無支票者不得支付。

關(guān)于國庫的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，該條例還規(guī)定：國庫統(tǒng)由中央財政部國庫管理局負責管理，其金庫由國家銀行代理?？偨饚煸O(shè)在總行，分金庫設(shè)在分行，支金庫設(shè)于支行。未設(shè)立分支行的省縣，由總庫指定專人組織國庫分支庫，附設(shè)省縣財政部內(nèi)，但不受省縣財政部的支配。國庫金庫可以隨意盤查，由中央財政部和工農(nóng)檢查部可協(xié)同派人執(zhí)行。

三、結(jié)語

1934年9月11日，蘇維埃中央審計委員會在審計中央各部5月至8月的經(jīng)費開支后，發(fā)布過一份審計報告，其中這樣寫到：“我們可以夸耀著：只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”[12]這個歷史結(jié)論，完全符合中央蘇區(qū)的實際情況。通過對當時反腐敗斗爭中的財政監(jiān)督的研究，我們可以得出以下幾點結(jié)論：

第一，中央蘇區(qū)時期的財政監(jiān)督既有力度又卓有成效。為了管理地方在財政上各自為政和亂收亂支的混亂狀況，蘇維埃政府制定了《暫行財政條例》；為嚴格財經(jīng)制度和紀律，統(tǒng)一稅收制度、建立預(yù)決算制度、統(tǒng)一會計制度、建立審計制度、建立國庫制度。由于建立了統(tǒng)一和完善的財政制度，節(jié)約了經(jīng)費，減少了浪費，為在艱苦的環(huán)境中堅持革命戰(zhàn)爭提供了物質(zhì)條件，而且更重要的是純潔了革命隊伍，教育了蘇區(qū)干部群眾，發(fā)揚了紅軍和政府工作人員廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)。根據(jù)地財政制度的明細使腐敗分子無可乘之機，既打擊了經(jīng)濟犯罪，又堵塞了資金收支中的漏洞，從而大大減少了貪污腐化的發(fā)生率，是蘇維埃共和國廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

第二，根據(jù)地的財政收入，從“取之于敵”為主逐步過渡到與“取之于民”、“取之于己”并存。根據(jù)地的財政政策，把堅持開源節(jié)流、嚴格財政紀律、懲治貪污浪費放在重要位置，其重要程度伴隨根據(jù)地形勢的發(fā)展變化越來越突出。正是因為統(tǒng)一和加強財政管理的需要，中央成立了審計委員會，各級工農(nóng)民主政府和紅軍部隊也相應(yīng)建立了審計委員會，審計從此便以制度的形式正式出現(xiàn)。中央蘇區(qū)時期實行審計監(jiān)督制度，是加強蘇維埃工農(nóng)民主政府自我管理和自我約束的初步嘗試。審計建制幾經(jīng)變化，最終以法律形式確立了審計機關(guān)的獨立地位，這既保障了蘇維埃共和國財政統(tǒng)一，又是紅色政權(quán)進行國民經(jīng)濟管理的必要條件。

第三，加強制度建設(shè)抑制腐敗的產(chǎn)生，是廉政建設(shè)的根本。中央蘇區(qū)廉政建設(shè)的經(jīng)驗告訴我們：在新的歷史時期、新的形勢下，要完成黨和人民賦予我們的歷史使命，實現(xiàn)黨的宗旨，使我們的社會主義事業(yè)永不變色，我們就必須在教育、民主建設(shè)的同時，大力加強反腐倡廉的制度建設(shè)，從源頭上抑制腐敗的滋生。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。鄧小平同志曾語重心長地指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄！爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視”。[13](P333)因此廉政建設(shè)、治理腐敗的根本出路是通過制度改革、制度創(chuàng)新而形成防腐、治腐機制體系。

第四，反腐敗成效的真正取得，不能僅靠反腐宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺以增加自身拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，而是要緊緊依靠財政制度的健全。反腐敗成效的真正取得，不能僅靠事后的懲罰，而是應(yīng)靠事先的預(yù)防。中央蘇區(qū)時期的財政監(jiān)督是全方位和系統(tǒng)的，在推進過程中的許多有益探索，及所體現(xiàn)出來的一些重要的精神和原則，是我們黨的寶貴財富，對當前的反腐敗斗爭仍然具有重要的現(xiàn)實借鑒意義。財政監(jiān)督仍將是當前廉政建設(shè)的重要舉措，是保持共產(chǎn)黨員先進性的有力保證，是共同推進構(gòu)建社會主義和諧社會進程不斷前進的重要舉措。

[1] 廈門大學(xué)法律系，福建省檔案館.中華蘇維埃共和國法律文件選編[Z].南昌：江西人民出版社，1984.

[2] 許毅.中央革命根據(jù)地財政經(jīng)濟史長編：下冊[M].北京：人民出版社，1982.

[3] 對于財政統(tǒng)一的貢獻[N].紅色中華(第14期)，1932-03-16.

[4] 中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史組.革命根據(jù)地經(jīng)濟史料選編：上冊[Z].南昌：江西人民出版社，1986.

[5] 中央財政人民委員部訓(xùn)令財字第六號——目前各級財政部的中心工作[N].紅色中華(第33期)，1932-09-13.

[6] 中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立周年紀念向全體選民工作報告書[N].紅色中華(第39期)，1932-11-07.

[7] 臨時中央政府人民委員會第八次常會[N].紅色中華(第12期)，1932-03-02.

[8] 湘鄂贛革命根據(jù)地文獻資料：第二輯[Z].北京：人民出版社，1982.

[9] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[10] 朱欽勝.中央蘇區(qū)反腐倡廉史[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2009.

[11] 傅克誠等.中央蘇區(qū)廉政建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2009.

[12] 關(guān)于四個月節(jié)省運動的總結(jié)[N].紅色中華(第232期)，1934-09-11.

[13] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

D231

A

1672－4445(2011)04－0059－04

2011-01-16

中國井岡山干部學(xué)院2010年科研基金項目《中央蘇區(qū)時期反腐敗斗爭與監(jiān)督機制研究》（2010dsyb11）的階段性研究成果。

孫偉（1980-），江西德安人，博士，中國井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部講師，主要從事中國近現(xiàn)代史、中共黨史研究。

[責任編輯：李淑蘭]