■文／本刊記者 張 娥

后卡扎菲時代的油企作為

■文／本刊記者 張 娥

卡扎菲大勢已去，利比亞即將進入新時代，然而該國政治局勢的重建并非易事。所以，在利比亞油氣行業(yè)投資上，我國石油企業(yè)既要主動進入，又須穩(wěn)妥、審慎運作。

在長達五個月戰(zhàn)爭后，利比亞的局勢正在若隱若現(xiàn)地浮出水面。

利比亞“全國過渡委員會”委員阿卜杜拉·邁胡卜8月22日凌晨對媒體說，反對派武裝已控制首都的黎波里，目前正在市內(nèi)清除卡扎菲殘余部隊。然而，當(dāng)?shù)貢r間8月23日，包括法新社在內(nèi)的數(shù)名記者目擊到，卡扎菲的次子賽義夫·伊斯拉姆·卡扎菲出現(xiàn)在利比亞首都的黎波里，位于阿齊齊亞兵營的卡扎菲官邸外。法新社記者稱，賽義夫并沒有像利比亞反對派之前聲稱的那樣被其抓捕。

盡管眾說紛紜，但國際問題研究專家一致認(rèn)為，卡扎菲倒臺已是大江東去。那么，在此背景下乃至更長的時間內(nèi)，中國在利比亞的石油投資將如何發(fā)展？在新政權(quán)上臺前乃至上臺后，中國石油企業(yè)應(yīng)做好何種打算？

短期風(fēng)險較大

盡管卡扎菲已是昨日黃花，但不可否認(rèn)的是，利比亞獨立后到卡扎菲掌權(quán)初期是該國石油工業(yè)發(fā)展的黃金時期。從2004年1月利比亞宣布實施“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的改革方案，對300多家國有企業(yè)分3批改制，將241家小型企業(yè)拍賣給本企業(yè)職工，中型企業(yè)公開拍賣，允許大型企業(yè)被外資收購。在這樣的背景下，中國石油企業(yè)逐步進入了利比亞石油開發(fā)領(lǐng)域。

“中國有34萬人在中東北非工作，其中3.4萬人在利比亞。雖然利比亞不是我國利益的重點區(qū)域，卻是我國參與程度較大的一個國家?！鄙虾Ｍ鈬Z大學(xué)中東研究所錢學(xué)文教授表示。

然而，世事難料。今年年初一場大規(guī)模的政治動蕩，使得中國不得不緊急撤離利比亞?！耙驗檫@場動蕩，我國動用了大量物力財力撤離在利比亞的華僑，也損失了數(shù)額巨大的固定資產(chǎn)?！敝袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員劉明表示。

經(jīng)過長達五個月的戰(zhàn)爭后，如今卡扎菲政權(quán)已經(jīng)沒什么抵抗力。在此背景下，中國在當(dāng)?shù)氐氖屯顿Y該何去何從？

對此，中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級顧問王海運教授認(rèn)為：“從當(dāng)前形勢來看，卡扎菲政權(quán)必倒無疑。不過，北非國家與班加西利益不一致，短期內(nèi)爭斗不會停止，各種勢力關(guān)系復(fù)雜，總體上難以穩(wěn)定。北約國家采取的軍事行動很容易結(jié)束，但實現(xiàn)當(dāng)?shù)卣畏€(wěn)定卻很難，外力強加干預(yù)解決利比亞政治局面不容樂觀?！?/p>

劉明也表示了類似看法： “短期內(nèi)，去利比亞投資的風(fēng)險還很大，中國企業(yè)不應(yīng)馬上進入。至于未來何時進入該國參與重建，還要看利比亞局勢何時明朗，還取決于國際社會對利比亞的態(tài)度。”

在這種情況下，中國也不能空手等待。錢學(xué)文教授建議：“短期內(nèi)我們可以運作與利比亞當(dāng)局的關(guān)系，為將來參與該國石油開發(fā)做好鋪墊。目前最緊迫的應(yīng)是努力使我國在利比亞的資產(chǎn)損失降到最低?！?/p>

長期形勢看好

如果該國國內(nèi)情況繼續(xù)向好的方向發(fā)展，油氣工業(yè)有充足的資金，那么利比亞會迎來油氣發(fā)展的第二個甚至第三個高速持續(xù)上升期。

在利比亞近年的發(fā)展中，中國石油企業(yè)參與的步伐也越來越快。如今，利比亞將迎來政權(quán)的更替，是否會對中國油企在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展產(chǎn)生影響？

劉明表示：“得益于中國良好的外交政策，中東、北非的石油國家?guī)缀醵寂c中國無利害關(guān)系。不論利比亞未來政權(quán)如何更替，該國政府都不會將中國拒之門外。”

那么，在如此紛繁復(fù)雜的利比亞政治背景下，今后中國在當(dāng)?shù)氐挠蜌馔顿Y應(yīng)如何控制發(fā)展速度？

對此，錢學(xué)文教授表示，從北約國家對利比亞的打擊中我們可以看出，大國因素對小國政權(quán)的影響力很大。之前卡扎菲與我國臺灣方面開展關(guān)系沖擊了我國的底線，該政權(quán)已不符合我國的愿望。從表現(xiàn)來看，外交部還是寄望于新政權(quán)，并稱愿意對利比亞的重建做出貢獻。在所有經(jīng)濟合作中，我國參與當(dāng)?shù)厥烷_發(fā)是不錯的選擇。

不過，隨著利比亞與西方大國關(guān)系的好轉(zhuǎn)，西方國家撤軍后，等待已久的西方石油公司恐怕會蜂擁而至。在此背景下，專家建議我國石油公司不應(yīng)落后。

對于未來我國油企在利比亞的合作，劉明分析道：“多年來，利比亞一直邀請外國石油公司參與當(dāng)?shù)赜蜌忾_發(fā)，雖然在受到西方制裁后，利比亞一定程度上減少了對外依賴，但現(xiàn)在利比亞很多石油資源尚未得到評估，還需要外國石油公司參與當(dāng)?shù)赜蜌忾_發(fā)，而中國也需要利比亞的石油資源。不管未來利比亞政權(quán)如何變遷，長期內(nèi)中國石油企業(yè)還是要做好參與當(dāng)?shù)厥屯顿Y的準(zhǔn)備?！?/p>

錢學(xué)文指出，中東北非長時間內(nèi)難以擺脫動蕩局勢，但這些區(qū)域又是世界的油庫，中國需要那里的油氣資源，所以去利比亞等國家參與石油開發(fā)是必然選擇。因此，我國石油企業(yè)應(yīng)防范風(fēng)險，充分認(rèn)識風(fēng)險的存在并加強論證。在此基礎(chǔ)上，我國企業(yè)要主動進入，但又須穩(wěn)妥、審慎運作。

中國競爭優(yōu)勢

利比亞新政權(quán)上臺后，受到國際軍事援助的壓力，在西方大國的強勢政治背景下，西方石油公司能夠更容易地參與當(dāng)?shù)氐挠蜌忾_發(fā)。因此，我國企業(yè)參與利比亞當(dāng)?shù)仨椖康耐稑?biāo)可能存在一些弱勢。但是，我國石油公司“走出去”的態(tài)度已經(jīng)很明確，就是要與西方國家石油公司競爭。

以伊拉克為例，盡管因為戰(zhàn)爭等種種不利因素，我國參與伊拉克的石油開發(fā)比較艱難，但目前來看，已經(jīng)拿下了一些大油田項目，這些年在當(dāng)?shù)厝〉昧瞬诲e的成績。我國石油企業(yè)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)站住了腳。

錢學(xué)文教授指出：“對于利比亞，我國石油企業(yè)也將如此。因為我們與中東、北非這些石油資源豐富國家合作中有一個亮點：我國參與當(dāng)?shù)厥烷_發(fā)是不添加任何附加條件的合作。未來，利比亞政權(quán)也會認(rèn)識到與中國開展合作的好處，希望新政權(quán)與我國的合作會更好一些?！?/p>

在西方強權(quán)政治背景下的利比亞石油建設(shè)中，我國油企應(yīng)該采取怎樣的舉措在利比亞石油產(chǎn)業(yè)重建中分得“一杯羹”？

錢學(xué)文表示：“我國在勞動力方面具有較大的優(yōu)勢，經(jīng)過一些技術(shù)培訓(xùn)后出去，這些石油工人勞動力價值便宜、技術(shù)又好、要求也不高，管理起來也比較容易。”我國石油企業(yè)既可以按照正常的法規(guī)要求來參與當(dāng)?shù)赜蜌忭椖康耐稑?biāo)，也應(yīng)該看到我國石油開發(fā)的優(yōu)勢在于人力資源。