肖龍貴

南通職業(yè)大學，江蘇南通 226007

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作的重要有機組成部分，它為學校教學工作的正常運轉及學校的穩(wěn)定與和諧提供了重要的保障。

1 高校公共衛(wèi)生管理主要職能

高校公共衛(wèi)生管理是高校工作重要組成部分，其主要職能是：加強學校環(huán)境衛(wèi)生、教學衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生及食品飲食衛(wèi)生的監(jiān)測與督促；加強對傳染病（校園易發(fā)生傳播或流行的呼吸道傳染?。?、季節(jié)性疾病、常見病的防治；突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急處理以及對師生的健康教育、疾病監(jiān)測與防控等。

2 高校公共衛(wèi)生管理普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1 缺乏長效的管理制度

目前，我國只有針對學校衛(wèi)生機構的《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構工作規(guī)程》等，沒有比較完善的高校公共衛(wèi)生管理制度，缺乏有效的管理機制，管理工作存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。2008年江蘇省教育廳出臺了《江蘇省高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》，對江蘇高校公共衛(wèi)生管理工作起到了一定的促進作用。

2.2 公共衛(wèi)生管理工作人員欠缺

大多數高校公共衛(wèi)生管理工作是由高校衛(wèi)生機構人員兼任，或學校后勤管理處（公司）負責，具體工作仍是衛(wèi)生機構人員承擔。學校衛(wèi)生機構人員普遍缺少，有些高校甚至只有1～2名醫(yī)護人員應付簡易門診，沒有時間和精力去參與公共衛(wèi)生管理工作。

2.3 高校公共場所的衛(wèi)生管理工作有待進一步加強

隨著社會進步、經濟發(fā)展以及高校的迅速擴展，高校服務行業(yè)日趨繁榮，公共場所的數量逐步增多，如宿舍、食堂、商店、洗浴中心、教室、實驗室、圖書館、計算機房等，這些場所人群聚散頻繁，若通風不良、環(huán)境不潔，極易造成呼吸道疾病的傳播或傳染病流行[1]。目前，大多數高校未能按照公共場所衛(wèi)生要求進行嚴格管理，缺少嚴格衛(wèi)生管理制度、無衛(wèi)生責任人或制度落實不嚴格；有些學校學生住宿環(huán)境、衛(wèi)生設施未能隨著學校規(guī)模的擴大而發(fā)展，明顯不能適應高校公共衛(wèi)生的需求，存在著突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重大隱患。

2.4 職工預防保健、疾病控制工作相對薄弱

大部分高校衛(wèi)生專業(yè)技術人員不足，只忙于應付日常門診工作及學生的健康教育、傳染病防治等工作，對教職工的預防保健、疾病控制工作開展不夠。教學科研的基礎力量，如何做好其健康保健和疾病監(jiān)控工作值得認真思考。

3 對高校公共衛(wèi)生管理的幾點個人建議

3.1 充分認識，高度重視

教育、衛(wèi)生主管部門應制定一套高校公共衛(wèi)生管理條例或規(guī)范，嚴格檢查各校落實情況，做到獎懲分明，鼓勵先進，防患未然；學校要高度重視公共衛(wèi)生管理工作，充分認識其重要性和必要性，不斷增強憂患意識，加大公共衛(wèi)生管理的投入，堅持“預防為主、管防結合”的工作原則，對學校公共衛(wèi)生管理工作常抓不懈，并將其作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的重要環(huán)節(jié)。

3.2 健全機制，加強管理

嚴格按照《學校衛(wèi)生工作條例》《高等學校醫(yī)療保健機構工作規(guī)程》《高校公共衛(wèi)生管理工作考核標準（試行）》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理條例》《食品衛(wèi)生法》等有關規(guī)定，建立健全領導責任制和責任追究制及學校內部的各項公共衛(wèi)生管理制度，做到分類管理、分級負責，定期或不定期進行公共衛(wèi)生檢查，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)；制訂應對各種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（如傳染病流行、食物中毒等）的應急預案，并加強演練，以防遇事措手不及。

3.3 加強宣傳教育，組織應急演練

3.3.1 充分發(fā)揮學校各類宣傳陣地的作用 通過校園網、學校廣播、黑板報、講座等舉辦形式多樣、豐富多彩的衛(wèi)生知識宣傳教育活動，在師生中普及開展個人衛(wèi)生、疾病預防、應急自救與互救等有關教育，提高師生的衛(wèi)生安全保健意識。

3.3.2 學校應根據實際，開展對師生的應急知識和技能培訓 熟練掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置方法，增強第一時間處置突發(fā)事件的能力。每年有計劃、有組織、有針對性地組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如食物中毒、意外傷害、傳染病突發(fā)等）應急演練，及時分析總結，認真查找問題，不斷積累應對突發(fā)時間的經驗，從而提高學校應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的管理工作水平[2]。

總之，高校工作人員應高度重視學校公共衛(wèi)生管理工作，以對全社會和全體師生高度負責的責任感，全面樹立“以人為本、健康第一”的指導思想，積極參與高校公共衛(wèi)生工作，確保高校公共衛(wèi)生管理工作的有序開展[3]。

[1] 武文宏.高校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的探討[J].中國熱帶醫(yī)學，2005，5（8）：1777-1778.

[2] 劉衛(wèi)忠.公共衛(wèi)生應急體系建立的探討[J].中國當代醫(yī)藥，2010，17（1）：142-143.

[3] 肖龍貴.淺談學校衛(wèi)生工作[J].中外醫(yī)療，2009，28（33）：182.