■ 唐 軍

一、加快青海省圖書館建設，繁榮農(nóng)牧區(qū)文化迫在眉睫

1、加強青海農(nóng)牧區(qū)圖書館建設刻不容緩

我國的公共圖書館一般縣級才會有，極少有農(nóng)村圖書館，青海廣大農(nóng)牧業(yè)區(qū)的圖書館數(shù)量更少，平均一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足一個。大部分農(nóng)民不知何為“圖書館”，更不知道書店和圖書館有何區(qū)別，這就制約了青海省圖書館對農(nóng)村的文獻信息服務工作。

在青海省一些州縣級圖書館，由于地方財政投入不足，圖書館事業(yè)發(fā)展受到嚴重制約，讀者大量流失，全省各地圖書館尤其是縣級圖書館生存現(xiàn)狀堪憂。據(jù)統(tǒng)計，青海省基層圖書館的服務處于完全癱瘓狀態(tài)，館藏大多是二十世紀60至70年代的老書，讀者流失現(xiàn)象極為嚴重，一些縣級圖書館近年來年讀者數(shù)量不足1000人次。由于縣財政從1989年開始不再給圖書館撥付圖書購置費，到2004年，15年中有的州縣圖書館未購進一本新書。在各州縣中，10年沒有購書的圖書館有3個自治州和3縣1市，10年以上沒有購書的圖書館有5個縣。全省7所地級圖書館的新增圖書藏量遠遠達不到圖書館標準年入藏量，22所縣級圖書館的新增圖書藏量也未能達標。另外，全省各州縣圖書館藏書量幾乎都不達標，即使是西寧市圖書館也只有藏書10萬多冊。海北藏族自治州剛察縣圖書館，全館所藏圖書還不到4000冊。據(jù)了解，青海省各州縣圖書館建設由于歷史欠賬太多，已遠遠跟不上當?shù)剞r(nóng)牧民群眾的實際需求，圖書館出現(xiàn)了門庭冷落的窘?jīng)r。更為嚴重的是，在全省一些鎮(zhèn)圖書站（室），由于沒有圖書，已經(jīng)名存實亡，圖書流動車、流動箱因沒有經(jīng)費被迫停用。

2、提高農(nóng)牧民文化素質刻不容緩

據(jù)中國發(fā)展門戶網(wǎng)2007年2月報道：我國15周歲以上的成人文盲人數(shù)高達1億人左右，絕大部分分布在農(nóng)村，尤其是在西部地區(qū)。文化、教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)相對落后。青海農(nóng)村文盲率相對較高，城鄉(xiāng)教育不均衡問題突出，一些地方還存在學生失學、輟學現(xiàn)象。初中及初中以下文化程度的農(nóng)村勞動力仍是主流，這嚴重影響了農(nóng)民信息獲取能力的提高。一是直接限制了農(nóng)民對信息技術和網(wǎng)絡知識學習能力的提高；二是限制了其信息分析、理解和應用能力的提高。造成一些虛假信息在農(nóng)村傳播，信息來源可靠性差，時有坑農(nóng)害農(nóng)的事件發(fā)生。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風險，由于信息不暢，對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品需求變化了解不多，農(nóng)產(chǎn)品市場“賣難”和“買難”的矛盾、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場疲軟和大量進口的矛盾同時存在，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性，也嚴重影響了農(nóng)民收入的增加。

3、搞好農(nóng)牧區(qū)信息服務刻不容緩

青海省地處青藏高原，自然條件惡劣，交通不暢、信息閉塞。影響了圖書館對農(nóng)村的文獻信息服務工作，惡劣的自然環(huán)境和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)嚴重制約了青海農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的發(fā)展，使大部分農(nóng)牧民處在貧困線以下。貧困農(nóng)民總體上具有封閉的特點，由于長期生活勞動在一個相對封閉、貧困的環(huán)境中，接觸的信息數(shù)量小、質量差、范圍狹窄，天長日久，就形成了不重視信息的習慣。

二、開展青海農(nóng)牧區(qū)信息服務的對策

1、公共圖書館要加強對農(nóng)牧區(qū)的信息服務

我國13億多人口中9億在農(nóng)村，農(nóng)民占據(jù)了總人口的大多數(shù)。在和諧社會建設時期，公共圖書館需要重新考慮自身的信息服務重點，面向農(nóng)村提供信息服務。同時，社會主義新農(nóng)村建設作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和小康社會建設的重要內(nèi)容，更需要文化建設來支撐。圖書館肩負著傳承人類文明的重任，它是人們獲取信息及其知識的重要渠道。在《圖書館服務宣言》中承諾：“向所有讀者提供平等服務。圖書館，特別是公共圖書館，以實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權益、滿足公民基本信息需求為職責，通過對全社會成員實行普遍均等的服務，維護每個社會成員的信息公平，不因其年齡、生理和健康狀況、社會地位、種族、性別和文化背景不同而改變?！蔽覈r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，文化教育程度低，農(nóng)民缺乏知識，缺乏文化知識熏陶，捕捉信息的能力弱、渠道窄，處于“文化饑渴”之中。在服務社會主義新農(nóng)村建設中，圖書館搞好農(nóng)村信息服務工作，可以有效解決農(nóng)民“讀書難”的問題，讓廣大農(nóng)民充分享有圖書館服務的權利。由于青海農(nóng)牧區(qū)交通不便，信息傳播落后，農(nóng)民生活較貧困，文化素質偏低，思想保守。在這種狀況下，圖書館要采取多樣化、多途徑、多方位的服務方式，注重傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術的有機結合，因地制宜，探索創(chuàng)新服務模式、拓寬服務渠道。幫助農(nóng)民掃盲，加強信息意識，使他們早日脫貧，建設好社會主義新農(nóng)村。

2、爭取政府加大投資力度

圖書館的建設不是一蹴而就的，它的生存與發(fā)展需要源源不斷的資金投入。我國公共圖書館對農(nóng)村服務的目前滯后狀況，主要原因是辦館經(jīng)費短缺和重視不夠所致。新農(nóng)村建設增強了對農(nóng)村文化建設的重視程度，中央要求各級政府把包括圖書館在內(nèi)的文化建設擺上議事日程，納入財政支出預算，主要由政府對圖書館建設承擔責任。如果將所需農(nóng)村新館建設投資、管理人員工資及購書等業(yè)務活動費按照一定比例列入財政預算，那么這樣的農(nóng)村圖書館就會擁有一個穩(wěn)固的財源，保證圖書館開展工作的日常需要。我國公共圖書館是由各地各級的政府財政建設的。但是，我國各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一時無法做到這一點，需要國家財政給予支持，加大投資力度，調(diào)整城鄉(xiāng)資源配置，使農(nóng)村圖書館得到均衡發(fā)展。這就需要我們圖書館領導及全體同仁共同努力，用宣傳和行動來爭取政府的重視和支持。

3、大力開展書刊捐獻活動

國家文化部的圖書下鄉(xiāng)活動，為青海省農(nóng)牧區(qū)捐贈了大批文獻。圖書館應發(fā)揮其社會教育的職能，將農(nóng)牧民需要的文獻和多余的設備物品整理好，捐獻給貧困地區(qū)的農(nóng)村。以往的捐書由于挑選圖書的內(nèi)容上沒有考慮農(nóng)村的實際需要，把一些對農(nóng)民沒用的書刊送到了農(nóng)民手里，有的是看不懂；有的是沒興趣和實用性差，均被農(nóng)民當柴火給燒了，也有的糊了墻。我們可以根據(jù)農(nóng)村的實際情況挑書：（1）可以選擇一部分看圖認字、學拼音、講故事等圖書，這類圖書主要用于農(nóng)村少兒的教育和文盲的掃盲教育上。（2）從文學類圖書中選擇一些通俗易懂的小說，來提高農(nóng)民的閱讀興趣。用這些書籍來吸引他們，讓他們了解閱讀的必要性。（3）從報紙及雜志上選擇一些實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的技術知識和信息，廣泛搜集成本低廉、實用性較高的科技資料。（4）對于需外出打工的農(nóng)民，提供各種就業(yè)信息，而且還向他們提供法律法規(guī)的報刊與書籍，使外出打工的農(nóng)民在遵紀守法的同時知道通過法律途徑保護自己的合法權益。同時，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站等場所開展對農(nóng)民面對面的信息服務。不管用什么方式，目的只有一個，扎扎實實地把農(nóng)業(yè)信息傳送到農(nóng)民手中。

4、設立農(nóng)村圖書流通點

建立農(nóng)村圖書流通點要堅持以點帶面，先試點后再發(fā)展。要先下農(nóng)村，跑基層，了解農(nóng)村的實際情況，在條件成熟的村鎮(zhèn)設置流通點。針對青海省農(nóng)牧區(qū)的特點，加強流動圖書點建設，流通點的基本要求是:人口相對集中，農(nóng)民有閱讀需求，有一定的硬件條件，建設一個，完善一個，成功一個。充分利用圖書流通車開展“送書下鄉(xiāng)”活動，通過送書上門、定期更換的方式，滿足農(nóng)民群眾看書的文化需求。有效擴大服務的覆蓋面，擴大圖書館的服務范圍。首先，積極發(fā)揮省中心館的作用，以縣級館為平臺，向各館選送圖書。其次，在新設立的農(nóng)村圖書點分別簽定協(xié)議書，明確雙方的職責和任務；同時做好農(nóng)村圖書流通點前期準備工作。如：制訂農(nóng)村圖書流通點的規(guī)章制度和省公共圖書館農(nóng)村圖書流通點暫行管理辦法。為各個流通點定制規(guī)格統(tǒng)一的流通點牌匾。根據(jù)農(nóng)民的實際需要，采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和健康生活類圖書，為農(nóng)民朋友提供有針對性和實用性的服務；并對全省農(nóng)村圖書流通點的管理工作人員進行業(yè)務培訓，進一步提高農(nóng)村圖書流通點的服務水平；定期對他們進行走訪，指導他們開展讀書活動。最后，還要對全省農(nóng)村圖書流通點進行評比，樹立典型、激勵先進等。

5、加大扶持“農(nóng)家書屋”的力度

“農(nóng)家書屋”工程截至2007年年底，在全國已建成2萬個，2008年年底，“農(nóng)家書屋”的數(shù)量將增加到6萬個。目前青海省共建“農(nóng)家書屋”600家，都在今年5月底全部建成并投入使用。如大通土族自治縣橋頭鎮(zhèn)小煤洞村村民在“農(nóng)家書屋”借閱西紅柿病蟲害防治方面的文獻；黃南藏族自治州澤庫縣澤曲鎮(zhèn)尕貢村村民在“農(nóng)家書屋”借閱關于防治草原鼠害方面的文獻，為他們解決了實際問題?！稗r(nóng)家書屋”貼近農(nóng)民的生活，有著許多自身的優(yōu)勢，如藏書符合廣大農(nóng)民的閱讀需求，開放時間符合農(nóng)民的作息時間，服務態(tài)度熱情周到。要大力扶持“農(nóng)家書屋”，幫助農(nóng)民提高文化知識水平，提高對現(xiàn)代科技的接受能力和對現(xiàn)代社會的適應能力和創(chuàng)業(yè)能力。使他們無論是從物質生活上還是精神生活上逐步融入社會主流文化，消除城鄉(xiāng)文化隔閡，把農(nóng)村文化中的落后成分摒棄，把勤勞善良、純樸厚道的農(nóng)村文化精華與城市文化的現(xiàn)代文明相融合，促進城鄉(xiāng)文化的和諧與發(fā)展。

6、依托文化信息共享工程，做好農(nóng)村信息服務工作

隨著廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、全國文化信息資源共享、圖書館、農(nóng)家書屋等公益文化設施免費開放等惠民工程的廣泛實施，在黨中央、國務院的關懷下，全國文化信息資源共享工程，自建、共建的基層服務網(wǎng)點超過52萬個，一個以基層和農(nóng)村為重點的實用、便捷、高效的公共文化服務網(wǎng)絡已初步形成。目前青海省文化信息共享工程，在全省每個縣級公共圖書館都建立了分中心和基層服務點共64個，基本上實現(xiàn)了全省覆蓋。為圖書館開展農(nóng)村文獻信息服務，提供了有效的技術服務平臺。青海省基層服務點使用率較高的農(nóng)業(yè)區(qū)有樂都、湟中，他們主要利用的是農(nóng)業(yè)科技、種植方面的文獻，如反季節(jié)蔬菜等。樂都館進行的為期一個月的愛國主義老電影宣傳放映，深受廣大農(nóng)民的喜愛，并豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活。牧業(yè)區(qū)的有同仁縣，主要利用的是養(yǎng)殖方面的文獻資料，如種羊、牛羊病的防治等。圖書館可整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息資源，建設和完善一批具有相當規(guī)模、適于使用的、能定期更新的公益性農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，包括氣象、土壤、品種資源、施肥技術、灌溉、植物保護、新技術新成果等信息資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的有效檢索，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息資源的效應。各級公共圖書館要積極整合數(shù)字資源，依托共享工程大力開展面向廣大農(nóng)牧民的服務，盡快使廣大農(nóng)牧區(qū)、基層的圖書館服務狀況得到較大改善。

7、農(nóng)村信息服務關鍵是人才培養(yǎng)

農(nóng)村信息服務需要一支業(yè)務素質良好、掌握并運用現(xiàn)代信息科學多方面業(yè)務技能的管理開發(fā)與應用人才隊伍，指導和帶動村社文化開展各項文化活動，使他們成為“精神上解悶、經(jīng)濟上解困”的農(nóng)村文化帶頭人。這是農(nóng)業(yè)信息資源建設與開發(fā)利用的迫切要求，也是市場條件下的客觀需要。因此，不僅要培養(yǎng)他們對農(nóng)業(yè)信息資源建設的宏觀及微觀決策能力和組織能力，提高他們的政策水平和管理水平，同時也要培養(yǎng)他們掌握現(xiàn)代信息理論和技術以及相關理論和技術的能力以及進行農(nóng)業(yè)信息資源的科學研究和高新技術的開發(fā)能力。十六屆四中全會提出了和諧社會構建，要建立社會主義新農(nóng)村。人才是圖書館事業(yè)長久、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力，只有一支觀念新、業(yè)務精、意識強、勇于創(chuàng)新、不斷進取的人才隊伍，才能保證圖書館事業(yè)科學、理智、健康地發(fā)展。

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