田喜洲,汪秀

(重慶工商大學(xué) a.長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心/管理學(xué)院；b.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,重慶 400067)

重慶市自成為直轄市以來(lái),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值已從1996年的1 187.47億元增長(zhǎng)到2008年的5 096.66億元,翻了兩番多。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷完善,三次產(chǎn)業(yè)比重從1996年的 1∶1.65∶1.48調(diào)整為2008年的1∶4.23∶3.63,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重大幅下降,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重得到了大幅提高。但是,像其他地區(qū)一樣,社會(huì)就業(yè)問(wèn)題依然突出。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)又與大量的其他行業(yè)具有高度的關(guān)聯(lián)性。所以,旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)就業(yè)率的提高具有重要作用。目前,重慶仍然呈現(xiàn)大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的局面,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,社會(huì)就業(yè)壓力較大,所以,研究重慶市旅游業(yè)的就業(yè)效應(yīng),創(chuàng)造更多的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)重慶及其他省區(qū)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、重慶市旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)建

旅游業(yè)是一個(gè)以提供服務(wù)為主、涉及眾多行業(yè)和企業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。目前,我國(guó)對(duì)旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類僅為旅行社和酒店等提供的相關(guān)服務(wù),這顯然與旅游業(yè)的綜合性不相符。為了更科學(xué)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)重慶市旅游業(yè)發(fā)展及就業(yè)情況,本文采用國(guó)際上普遍認(rèn)可的旅游衛(wèi)星賬戶方法來(lái)測(cè)算旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的影響[1]。

旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account,縮寫(xiě)為T(mén)SA)是由聯(lián)合國(guó)和世界旅游組織聯(lián)合推出的測(cè)算旅游貢獻(xiàn)的方法。該方法是在國(guó)民賬戶之外,按照國(guó)際統(tǒng)一的國(guó)民賬戶的要領(lǐng)和分類要求而單獨(dú)設(shè)立的一個(gè)附屬賬戶,它通過(guò)將所有與旅游消費(fèi)相關(guān)部門(mén)中由于旅游消費(fèi)而引致的產(chǎn)出部分分離出來(lái),單獨(dú)列入這一附屬賬戶來(lái)進(jìn)行各種測(cè)算[2]。由于旅游衛(wèi)星賬戶對(duì)數(shù)據(jù)的特殊要求,所有游客的消費(fèi)必須按行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),而現(xiàn)有的旅游購(gòu)物統(tǒng)計(jì)不具備這樣的特點(diǎn),因而必須設(shè)計(jì)游客旅游購(gòu)物調(diào)查表,以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查[3]。根據(jù)我國(guó)的投入產(chǎn)出表及重慶市的實(shí)際情況,筆者選擇酒品飲料、香煙、郵政、電信、飲食、鐵路交通、公路交通、航空交通、保險(xiǎn)、住宿、旅游服務(wù)、娛樂(lè)12個(gè)與旅游直接相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)包括重慶市區(qū)和郊區(qū)的旅游景點(diǎn),采取隨機(jī)攔截與定點(diǎn)填寫(xiě)相結(jié)合的方式,發(fā)放問(wèn)卷3 000份,其中重慶主城區(qū)發(fā)放1 500份,收回1 430份,回收率為95.3%；郊區(qū)景點(diǎn)發(fā)放問(wèn)卷1 500份,收回問(wèn)卷1 370份,回收率為91.3%。在對(duì)回收數(shù)據(jù)分析、整理的基礎(chǔ)上,建立了重慶市旅游消費(fèi)賬戶(見(jiàn)表1)。

由于地區(qū)產(chǎn)品存在流進(jìn)和流出的情況,所以旅游消費(fèi)賬戶不等于生產(chǎn)賬戶,本文還將利用2007年重慶市42部門(mén)投入產(chǎn)出表計(jì)算重慶市旅游生產(chǎn)賬戶。旅游生產(chǎn)賬戶中各行業(yè)的總生產(chǎn)量模型為:

式中Pi為問(wèn)卷中涉及旅游行業(yè)中第i行業(yè)的總生產(chǎn)量；Ci表示第i行業(yè)的總消費(fèi)量；αi表示第i行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的地區(qū)輸出率；βi表示第i行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的地區(qū)輸入率。

表1 2008年重慶市旅游消費(fèi)賬戶

αi的計(jì)算公式為:

Iy表示i行業(yè)在投入產(chǎn)出表中所屬的第y部門(mén)的產(chǎn)品出口總量；Ly表示i行業(yè)在投入產(chǎn)出表所屬的第y部門(mén)的產(chǎn)品地區(qū)流出總量；TPy則表示y部門(mén)的總生產(chǎn)。例如,問(wèn)卷調(diào)查表中的“酒品及飲料”屬于投入產(chǎn)出表中的“食品制造及煙草加工”部門(mén),則“酒品飲料”的地區(qū)輸出率α為“食品制造及煙草加工”的輸出率。

同理,βi的計(jì)算公式為:

式中,Ey表示i行業(yè)在投入產(chǎn)出表中所屬的第y部門(mén)的產(chǎn)品進(jìn)口總量；My表示y部門(mén)產(chǎn)品的地區(qū)流入總量。

由式1計(jì)算結(jié)果得表2,分析可知,重慶市直接涉及旅游的行業(yè)中,受旅游帶動(dòng)最強(qiáng)的是飲食業(yè),產(chǎn)值高達(dá)340億元。其次是娛樂(lè)業(yè),產(chǎn)值也達(dá)到131億元。有別于旅游中的吃、住、行等必需消費(fèi),娛樂(lè)屬于旅游中的高端消費(fèi),用于娛樂(lè)支出的費(fèi)用所占游客總支出比例越大,意味著旅游者的旅游質(zhì)量越高。此外,重慶市的高端旅游產(chǎn)品具有較廣闊的旅游市場(chǎng),旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為合理。住宿、公路交通、酒品飲料和旅游服務(wù)的產(chǎn)值也較高,分別為68億元、23億元、23億元和22億元。值得注意的是,在交通費(fèi)用中,公路交通產(chǎn)值占交通產(chǎn)值總和的80.8%,可見(jiàn),在重慶的游客中,多以當(dāng)?shù)鼐用?、短途旅游為主；而住宿業(yè)的產(chǎn)值卻高達(dá)68.4億元,這意味著重慶游客中在目的地過(guò)夜的游客較多。筆者認(rèn)為,之所以出現(xiàn)短途游為主而住宿過(guò)夜較多的情況,是因?yàn)榕c重慶市區(qū)周邊較為發(fā)達(dá)的農(nóng)家樂(lè)有關(guān),較多的重慶市民能夠選擇到周邊休閑度假。香煙、郵政、電信、鐵路交通、航空交通和保險(xiǎn)這些行業(yè)的產(chǎn)值較低,受旅游帶動(dòng)不強(qiáng),有待進(jìn)一步發(fā)展。

表2 2008年重慶市旅游業(yè)生產(chǎn)賬戶

二、重慶市旅游業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)

重慶市旅游業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)主要由各個(gè)旅游直接相關(guān)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)描述。旅游業(yè)各行業(yè)(衛(wèi)星賬戶中各行業(yè))的就業(yè)人數(shù)計(jì)算公式為:

式中,Nj表示j行業(yè)的就業(yè)人數(shù)；Ij為j行業(yè)的總產(chǎn)出；ZCj為j行業(yè)所屬部門(mén)的總產(chǎn)出；ZNj為j行業(yè)所屬部門(mén)的就業(yè)人數(shù)。旅游業(yè)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。表3顯示,在旅游相關(guān)行業(yè)中,飲食業(yè)、住宿業(yè)和娛樂(lè)業(yè)由發(fā)展旅游引起的就業(yè)量最為顯著,分別達(dá)到了 41.609萬(wàn)、21.633萬(wàn)和9.692萬(wàn)。這3個(gè)行業(yè)也是旅游業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè),較高的勞動(dòng)力吸納能力也反映了旅游業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的屬性。而旅游業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)的就業(yè)量卻較低,大部分行業(yè)的旅游引起的就業(yè)量不到1萬(wàn)人,可見(jiàn)旅游業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的吸納勞動(dòng)力能力有著顯著差別。在發(fā)展旅游業(yè)、增加社會(huì)就業(yè)時(shí),有必要認(rèn)清旅游業(yè)中哪些行業(yè)是吸納勞動(dòng)力的主要行業(yè),哪些行業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的輔助行業(yè),只有對(duì)此有了清楚的認(rèn)識(shí),才能有的放矢地制定出有效的發(fā)展對(duì)策。同時(shí),重慶市的旅游業(yè)主要依靠飲食業(yè)、住宿業(yè)和娛樂(lè)業(yè)吸納社會(huì)勞動(dòng)力,其他行業(yè)只是旅游業(yè)發(fā)展中不可或缺的輔助行業(yè)。所以,在以緩解就業(yè)壓力為目的而發(fā)展旅游業(yè)時(shí),在保證輔助行業(yè)完善的情況下,應(yīng)當(dāng)首先發(fā)展飲食業(yè)、住宿業(yè)和娛樂(lè)業(yè)這3個(gè)旅游基礎(chǔ)行業(yè),才能有效地增加就業(yè)量,緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

表3 重慶市旅游業(yè)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)

三、重慶市旅游就業(yè)彈性

為了更全面地反映旅游就業(yè)彈性,本文將計(jì)算重慶市的旅游收入就業(yè)彈性、第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性和地區(qū)生產(chǎn)總值就業(yè)彈性。

旅游收入就業(yè)彈性表示旅游收入增加1%的情況下旅游就業(yè)量增加的百分點(diǎn)數(shù),計(jì)算公式為:

式中Es為重慶第 j年的旅游收入就業(yè)彈性；Δ Nj為重慶市第j年旅游業(yè)引起的就業(yè)增量；Nj-1為重慶市第j-1年旅游業(yè)引起的就業(yè)量,其計(jì)算公式為,式中 α為 行向量,向量中的元素ai為旅游衛(wèi)星賬戶行業(yè)中的第i各行業(yè)2008年就業(yè)量與該行業(yè)所屬部門(mén)2008年的總就業(yè)量的比值,為列向量,其中元素bi為衛(wèi)星賬戶中i行業(yè)所對(duì)應(yīng)部門(mén)的第j年就業(yè)總量；Δ Yj為重慶市第j年旅游收入增量,Yj-1為重慶市第j-1年旅游收入。

第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性表示重慶市第三產(chǎn)業(yè)增加值增加1%的情況下旅游就業(yè)量增加的百分點(diǎn)數(shù),計(jì)算公式為:

式中Et為第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性,Δ Sj表示第j年重慶市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速,Sj-1為第j-1年重慶第三產(chǎn)業(yè)增加值總量。

地區(qū)生產(chǎn)總值就業(yè)彈性表示重慶市GDP增加1%的情況下,旅游就業(yè)量增加幾個(gè)百分點(diǎn),其計(jì)算公式為:

式中Egdp為GDP就業(yè)彈性,Δ GDPj為第j年重慶市GDP增量,GDPj-1為第j-1年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值。

2004—2008年重慶旅游收入就業(yè)彈性、第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性、GDP就業(yè)彈性計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 旅游收入就業(yè)彈性、第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性、生產(chǎn)總值就業(yè)彈性

表4列出了3種就業(yè)彈性從2004年到2008年的值。從表中可以看出,旅游收入就業(yè)彈性和生產(chǎn)總值就業(yè)彈性的變動(dòng)趨勢(shì)相同,從2004年到2007年,旅游收入就業(yè)彈性和生產(chǎn)總值就業(yè)彈性均出現(xiàn)增加的情況,而到2008年兩者的值有所下降；第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性在2005年和2008年分別出現(xiàn)了兩次下降。值得注意的是,3個(gè)彈性值在2006年和2007年都出現(xiàn)了較大增幅。2006年和2007年正是重慶經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的兩年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,不僅農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力在不斷轉(zhuǎn)移,工業(yè)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)所占比例也逐步降低,大量勞動(dòng)力進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),而這兩年的3個(gè)彈性值上升證明了旅游業(yè)在這個(gè)時(shí)期吸收了大量的社會(huì)勞動(dòng)力,為緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了作用。而在2008年,3個(gè)彈性值均出現(xiàn)下降,則間接地說(shuō)明旅游業(yè)吸納勞動(dòng)力的增速放緩了。特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性在2008年下降了50%以上,筆者認(rèn)為,出現(xiàn)這種情況,原因有兩個(gè)方面,一是因?yàn)橥ㄟ^(guò)前兩年的大量吸收社會(huì)勞動(dòng)力,旅游業(yè)的就業(yè)量日趨飽和,就業(yè)增速有所放緩,這也是3個(gè)彈性值下降的共同原因；二是因?yàn)橥ㄟ^(guò)前期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重慶市第三產(chǎn)業(yè)得到充實(shí)和發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速得到較大提高?？傮w說(shuō)來(lái),旅游業(yè)的各個(gè)就業(yè)彈性值從2004年至2008年均得到了大幅提高,第三產(chǎn)業(yè)增加值就業(yè)彈性增長(zhǎng)了兩倍多；生產(chǎn)總值就業(yè)彈性增長(zhǎng)了近3倍；旅游收入就業(yè)彈性增長(zhǎng)了3倍多?？梢哉f(shuō),在這5年中,重慶旅游業(yè)發(fā)展迅速,吸納就業(yè)人員的能力得到大幅提高,為社會(huì)就業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。

四、重慶市旅游業(yè)就業(yè)容量

旅游業(yè)就業(yè)容量分析主要依靠結(jié)構(gòu)偏離度這一指標(biāo),旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重減去旅游業(yè)增加值占GDP的比重所得的差額。當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度大于0時(shí),為正偏離,表明該部門(mén)的就業(yè)比重大于產(chǎn)值比重,意味著存在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能性；相反,結(jié)構(gòu)偏離度小于0時(shí),表現(xiàn)為負(fù)偏離,表明該部門(mén)存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性[4]。

旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算公式為:

式中di為第i年重慶市旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度；LNi為第i年重慶市旅游業(yè)就業(yè)人數(shù)；Ni為第i年重慶市社會(huì)就業(yè)人口總量；LYi為第i年重慶市旅游業(yè)的增加值；Yi為重慶市第i年的GDP。重慶市2004-2008年旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表5。由表5可知,2004年至2008年重慶市的旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正值,并且在2004年至2007年間不斷增加。結(jié)構(gòu)偏離度大于0,從理論上說(shuō),重慶市的旅游業(yè)存在著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的可能性,不僅不能吸納勞動(dòng)力,反而會(huì)排擠勞動(dòng)力,無(wú)法緩解社會(huì)就業(yè)壓力。盡管2004年至2008年的重慶市旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的值雖然大于0,但是很小,處于千分位水平,可以視為 0值,所以旅游業(yè)轉(zhuǎn)出勞動(dòng)力的可能性很小。不過(guò)也應(yīng)當(dāng)看到,重慶市旅游業(yè)在發(fā)揮吸納勞動(dòng)力作用的同時(shí),自身的就業(yè)量處于飽和狀態(tài),依靠旅游業(yè)現(xiàn)階段的業(yè)態(tài)很難再為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以,要想繼續(xù)依靠旅游業(yè)吸納勞動(dòng)力,就必須發(fā)展旅游業(yè)。

表5 重慶市2004-2008年旅游業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

為深入了解旅游相關(guān)行業(yè)的就業(yè)容量,本文將對(duì)旅游相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行測(cè)算。重慶市2008年各旅游相關(guān)行業(yè)(旅游衛(wèi)星賬戶中的各行業(yè))的結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算公式為:

式中dj為2008年j行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度；LNj為2008年j行業(yè)就業(yè)人數(shù)(直接就業(yè)貢獻(xiàn))；N2008為2008年重慶市社會(huì)就業(yè)人口總量；LYj為2008年重慶j行業(yè)的增加值；Y2008為重慶市第 2008年的GDP。

LYj的計(jì)算公式為:

式中,Ij為j行業(yè)的總收入(數(shù)據(jù)來(lái)自旅游生產(chǎn)賬戶)；λj為j行業(yè)所屬部門(mén)的增加值率(數(shù)據(jù)來(lái)自2007年重慶市42部門(mén)投入產(chǎn)出表)。各旅游相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表6。

表6 各旅游相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度

表6顯示,重慶市各旅游相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度均與旅游業(yè)整體的結(jié)構(gòu)偏離度相似,接近0值,旅游各相關(guān)行業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力已得到發(fā)揮,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入的可能性已很小。從各相關(guān)行業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)看,重慶市旅游業(yè)目前已沒(méi)有潛在的勞動(dòng)力吸納點(diǎn),要依靠旅游業(yè)吸納新的勞動(dòng)力,必須大力發(fā)展各個(gè)旅游相關(guān)行業(yè)。

五、重慶市旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)

由于旅游業(yè)涉及行業(yè)廣,與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,所以,在研究旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)時(shí),不能只考慮旅游業(yè)的直接就業(yè)量,還應(yīng)當(dāng)計(jì)算旅游業(yè)引起的間接就業(yè)量,只有考慮了直接就業(yè)和間接就業(yè)的完全就業(yè)貢獻(xiàn),才能真正體現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。要計(jì)算旅游業(yè)對(duì)社會(huì)的完全就業(yè)貢獻(xiàn),需要利用投入產(chǎn)出表計(jì)算旅游行業(yè)引起的完全消耗量[5]。

完全消耗量的計(jì)算公式為:

式中,Wi表示通過(guò)對(duì)第i個(gè)旅游行業(yè)消費(fèi)引起的社會(huì)完全消耗量；Gyj表示投入產(chǎn)出表中第y行j列的完全消耗系數(shù),y行所對(duì)應(yīng)的部門(mén)是第i行業(yè)所屬的y部門(mén)。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表7。

表7 旅游業(yè)引致的完全消耗量

而旅游業(yè)引起的完全就業(yè)量的計(jì)算公式為:

Ki表示旅游業(yè)引起的社會(huì)就業(yè)總量；V為社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率。重慶市旅游行業(yè)引起的就業(yè)總量計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表8。

表8 重慶市旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)

由表8可知,在旅游的直接相關(guān)行業(yè)中,飲食業(yè)對(duì)重慶市就業(yè)的貢獻(xiàn)最大,所引起的重慶市社會(huì)就業(yè)量高達(dá)260.8萬(wàn)人。旅游業(yè)通過(guò)飲食業(yè)而對(duì)社會(huì)就業(yè)做出巨大的貢獻(xiàn),主要有3方面原因:第一,飲食業(yè)本身屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),具有較高的勞動(dòng)吸納能力,這使得飲食業(yè)的直接就業(yè)貢獻(xiàn)較大[6]；第二,飲食業(yè)屬于前向關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè),并且飲食業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén),這些行業(yè)本來(lái)就是勞動(dòng)密集型行業(yè),所以飲食業(yè)能夠通過(guò)其上游產(chǎn)業(yè)加大對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)；第三,重慶美食在全國(guó)具有較高的知名度,深受游客青睞,所以重慶的飲食業(yè)較為發(fā)達(dá),吸納了大量的勞動(dòng)力。旅游業(yè)直接相關(guān)行業(yè)中的住宿業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、公路交通業(yè)和酒品及飲料業(yè)也引起了大量的社會(huì)就業(yè),分別達(dá)到52.38萬(wàn)人、47.61萬(wàn)人、31.7萬(wàn)人和16.7萬(wàn)人,對(duì)社會(huì)就業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)。這些部門(mén)的就業(yè)貢獻(xiàn)較大,主要與重慶的游客結(jié)構(gòu)構(gòu)成有關(guān)。如前所述,重慶市的游客構(gòu)成中有絕大部分屬于當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)家樂(lè)休閑旅游,這使得旅游業(yè)中的公路交通和住宿業(yè)所占比例較大,同時(shí),在重慶的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,娛樂(lè)消費(fèi)所占比例較大,所以,這些行業(yè)能夠引起大量的社會(huì)就業(yè)。表8中的其他行業(yè)所引起的社會(huì)就業(yè)量較小,如郵政業(yè)和航空交通業(yè),就業(yè)貢獻(xiàn)分別只有0.035萬(wàn)人和0.45萬(wàn)人,這并不意味著重慶的郵政業(yè)、航空交通運(yùn)輸業(yè)落后,是由于這些部門(mén)本身的性質(zhì)和社會(huì)需求所決定的。但值得注意的是,旅游服務(wù)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)也較小,只有8.24萬(wàn)人,這主要是重慶的旅游服務(wù)業(yè)還處于低端階段,低端的旅游服務(wù)產(chǎn)品的前后向關(guān)聯(lián)度較低,間接就業(yè)貢獻(xiàn)小?？傮w而言,重慶市旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)高達(dá)434.24萬(wàn)人,占全社會(huì)就業(yè)人口的26.4%(2008年,重慶市就業(yè)人數(shù)為1 646.44萬(wàn)人)?？梢?jiàn),重慶市旅游業(yè)對(duì)緩解重慶就業(yè)壓力起到了巨大的作用,成為重慶市解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。

六、建議

以前,重慶市地方政府發(fā)展旅游業(yè)多以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高居民收入為目的,輕視了旅游業(yè)的社會(huì)效應(yīng),許多吸納就業(yè)能力強(qiáng)但經(jīng)濟(jì)效益不佳的項(xiàng)目很容易在可行性研究中遭到否定。所以,政府部門(mén)應(yīng)該在每個(gè)旅游項(xiàng)目的可行性研究中增加社會(huì)效應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重,既要重視經(jīng)濟(jì)效益,也要注重社會(huì)效應(yīng),這樣才能使旅游業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力這一優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。此外,要注重人才培訓(xùn),滿足市場(chǎng)需求。旅游業(yè)雖然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),但是旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員有一定的技能要求,從酒店的服務(wù)員到景區(qū)的講解員,都需要掌握一定的技能才能滿足游客的需要。所以,政府部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)組織各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)旅游潛在從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。只有保障了人才供給充分,在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)才不會(huì)受到人才瓶頸制約。最后,要加大財(cái)政支持力度,為地方旅游業(yè)發(fā)展提供資金保障。旅游業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)有條件發(fā)展旅游業(yè)的地區(qū)加大資金投入,完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,如道路、醫(yī)院、供水供電設(shè)施等。同時(shí),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┵Y金支持,鼓勵(lì)其從事旅游業(yè),最終形成政府鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)、居民自愿從事旅游業(yè)、旅游業(yè)為居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)并帶來(lái)收入的良好局面。

[1]張佰瑞.北京旅游就業(yè)效應(yīng)和就業(yè)乘數(shù)分析[J].北京社會(huì)科學(xué),2010,(1):45-50.

[2]馬倫姣.鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)效應(yīng)分析及對(duì)策建議[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010,(11):61-64.

[3]劉小利.西部地區(qū)旅游就業(yè)效應(yīng)分析[J].江淮論壇,2007,(4):44-48.

[4]蔣海萍.發(fā)揮旅游就業(yè)潛力 擴(kuò)大旅游就業(yè)效應(yīng)[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(5):9-15.

[5]厲新建.中國(guó)旅游就業(yè)效應(yīng)分析與制度創(chuàng)新[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(5):32-36.

[6]楊玲.上海旅游就業(yè)效應(yīng)評(píng)估指標(biāo)體系探討[D].上海:華東師范大學(xué),2005:68-73.