文/郭占恒

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。從國內(nèi)看，中小企業(yè)普遍遇到“三荒兩高”等問題，房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期；從國際看，一些國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)散，美歐債務(wù)危機(jī)將對我國及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

（一）如何看待中小企業(yè)“三荒兩高”等問題：這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難以完全避免的陣痛，也是經(jīng)過政策調(diào)整能夠緩解的，政府企業(yè)必須同舟共濟(jì)

當(dāng)前，浙江中小企業(yè)普遍遇到的“三荒兩高”等問題，有其深刻的國內(nèi)外背景，是全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和國內(nèi)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和市場需求結(jié)構(gòu)快速升級的必然反映。目前，歐美等發(fā)達(dá)國家受國際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，消費(fèi)不振，進(jìn)口減弱，已無力接受中小企業(yè)因成本增加而導(dǎo)致的提價(jià)，以至把訂單轉(zhuǎn)向越南等東南亞的低成本國家。國家把控制用地和節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的約束性指標(biāo)，而且對浙江的指標(biāo)控制大大高于全國的平均水平，“倒逼機(jī)制”十分強(qiáng)硬。浙江人多地少、能源資源嚴(yán)重短缺、環(huán)境容量十分有限，有限的資源也只能要向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集中。由此一來，浙江那些靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價(jià)格”的中小企業(yè)必然面臨生存考驗(yàn)。

在當(dāng)前原材料價(jià)格高企和買方市場約束下，中小企業(yè)要想壓縮成本和提高價(jià)格，空間有限，十分困難，必須更多地通過自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，走差異化競爭的道路。其實(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級不是高不可攀的事，路徑很多，也不一定需要很大投入，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新理念、思路和辦法。創(chuàng)新理論大師熊彼特曾提出過五種企業(yè)創(chuàng)新的途徑：一是開發(fā)新產(chǎn)品，比如做襪子的在實(shí)用功能產(chǎn)品中開發(fā)時(shí)尚功能產(chǎn)品；二是使用新的生產(chǎn)方法，比如改手工生產(chǎn)為機(jī)械生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化、機(jī)械化、集約化、信息化水平，減少用工人員，緩解用工成本上升壓力；三是發(fā)現(xiàn)新的市場，比如從初級市場向高端市場、從發(fā)達(dá)國家市場向新興經(jīng)濟(jì)體市場拓展；四是發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品，比如使用新型節(jié)能環(huán)保材料；五是創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)組織。當(dāng)然，也還有其他企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的辦法。

政府必須要優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決中小企業(yè)發(fā)展普遍存在的問題。一是破“電荒”。多管齊下增加電源、電網(wǎng)建設(shè)，包括加快新能源建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)外購電的數(shù)量與來源，確保企業(yè)生產(chǎn)正常用電。二是破“人荒”。短期看，有效辦法還是適當(dāng)提高工資、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、改善用工條件等，但從長遠(yuǎn)看，中小企業(yè)必須加快提高產(chǎn)業(yè)層次，提高資本有機(jī)構(gòu)成，改變對廉價(jià)勞動(dòng)力依賴過大的局面。三是破“錢荒”。關(guān)鍵是加快金融體制改革，如大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，成立更多的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等。

（二）如何看待房地產(chǎn)調(diào)控政策和走勢：當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不動(dòng)搖、政策方向不改變、調(diào)控力度不放松，促進(jìn)房價(jià)合理回歸

“居者有其屋”。房屋的功能是用來居住的，如果附加投資甚至投機(jī)功能，任由房價(jià)漫天上漲，就會(huì)出大問題。歷史地看，世界上沒有一個(gè)國家或地區(qū)是靠房地產(chǎn)價(jià)格暴漲振興和強(qiáng)大起來的。相反，房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲、泡沫過大，就會(huì)引發(fā)金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如日本1985年-1988年的短短3年間，東京的商業(yè)用地價(jià)格指數(shù)暴漲了近兩倍，東京中央?yún)^(qū)的地價(jià)上漲了3倍。到1989年，國土面積僅為美國4%的日本，其地價(jià)市值竟相當(dāng)于整個(gè)美國地價(jià)總額的4倍。到1990年，僅東京都的地價(jià)就相當(dāng)于美國全國的總地價(jià)，產(chǎn)生了空前的房地產(chǎn)泡沫。從1990年秋季開始，房地產(chǎn)泡沫自東京開始破裂，迅速蔓延至日本全境，帶來的直接損失超過了6萬億美元，并使“日本失去了20年”。再如，2008年引發(fā)全球金融危機(jī)的美國次貸危機(jī)，也是因?yàn)樾庞觅|(zhì)量一般的美國人，在房價(jià)走高和信貸高杠桿的誘惑下，紛紛貸款投資房產(chǎn)，當(dāng)房價(jià)漲不上去而貸款利息又提高時(shí)，無力償還按揭，只好違約，把房子甩給了銀行，造成銀行壞賬增多甚至破產(chǎn)，進(jìn)而引發(fā)全球金融危機(jī)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，土地價(jià)格、房屋價(jià)格快速走高。但也要清醒地看到，房地產(chǎn)價(jià)格過快過高上漲，也嚴(yán)重影響了企業(yè)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。這幾年，浙江工業(yè)投資增長不快，自主創(chuàng)新能力提高不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程不快，可能與企業(yè)過多地投資房地產(chǎn)有一定關(guān)系。

今年以來，中央多措并舉，實(shí)行嚴(yán)厲的限購、限貸政策。多數(shù)城市房價(jià)漲幅回落，部分城市房價(jià)出現(xiàn)下降，投資投機(jī)性需求得到遏制，居民購房心態(tài)趨于理性，市場預(yù)期正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些房價(jià)過高的城市出現(xiàn)了降溫跡象，調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，房價(jià)上漲的短期和長期潛在壓力仍然較大，大部分城市房價(jià)依然處于高位，買賣雙方仍處于觀望和博弈階段，市場陷入僵持和膠著狀態(tài)，調(diào)控效果全面顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間。

現(xiàn)在需要研究的是，一旦出現(xiàn)房地產(chǎn)“量價(jià)齊跌”的情況，也會(huì)產(chǎn)生新的問題，諸如一些房地產(chǎn)開發(fā)商因資金鏈斷裂而引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分投資房地產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)資金被套牢而影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，土地出讓金大幅縮水降低政府債務(wù)償還能力甚至影響對保障房建設(shè)的投入等。對這些問題，要及早準(zhǔn)備應(yīng)對預(yù)案，把握好房價(jià)合理回歸的度，使過熱的房地產(chǎn)市場平安軟著陸。

（三）如何看待美歐債務(wù)危機(jī)的影響：美國信用評級遭下調(diào)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，說明國際金融危機(jī)后遺癥十分嚴(yán)重，既給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇

今年8月5日，世界三大評級公司之一的標(biāo)普將美國長期主權(quán)信用評級由“AAA”降至“AA+”，評級展望為“負(fù)面”，這是美國歷史上首次失去AAA信用評級。美國主權(quán)評級下調(diào)，對市場信心造成重大打擊，引發(fā)了全球股市大規(guī)模震蕩。與此同時(shí)，自2009年底先后由希臘、葡萄牙、愛爾蘭等國引發(fā)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，已擴(kuò)展到意大利、西班牙等經(jīng)濟(jì)體量較大的國家。一向表現(xiàn)“紳士”的歐洲，出現(xiàn)了英國大規(guī)模街頭騷亂等事件，由此形成美債危機(jī)與歐債危機(jī)相互疊加、金融危機(jī)與財(cái)政危機(jī)互相影響、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)危機(jī)遙相呼應(yīng)的局面，西方國家正在經(jīng)歷深刻的制度危機(jī)。

這些危機(jī)積弊已久，既是國際金融危機(jī)的后遺癥，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡特別是西方發(fā)達(dá)國家制度問題的必然反映，解決起來也不那么容易。比如，到2010年，美國、歐元區(qū)、英國、日本經(jīng)濟(jì)體總債務(wù)余額已達(dá)到84萬億美元 (這還不包括美國金融部門的14萬億美元債務(wù))，是其GDP的2.4倍，而這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體根本無力用自己積累的儲(chǔ)蓄支撐其舉債和減債。有人根據(jù)2010年數(shù)據(jù)推算，即使這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體不進(jìn)行任何投資，把四者的全部新增儲(chǔ)蓄用于還債，美歐英日也分別需要30年、14年、66年和17年才能把其總債務(wù)占GDP的比重降到100%，也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出政府債務(wù)占GDP比重60%的安全線。

美歐債務(wù)危機(jī)將對我國及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是金融影響，美元持續(xù)走低，人民幣升值加快，使我國3.2萬億美元的巨量外匯儲(chǔ)備大幅縮水，影響金融體系安全。二是貿(mào)易影響，美歐日等三大經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，消費(fèi)能力下降，還要縮減政府債務(wù)，必然會(huì)減少對外需求，將給以做外貿(mào)出口為主的生產(chǎn)企業(yè)帶來很大困難。三是物價(jià)影響，美元?dú)W元若持續(xù)走低，將推動(dòng)國際石油、天然氣、金屬礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價(jià)格上漲，將加大我國輸入型通脹壓力。

當(dāng)然，任何事物都具有兩面性，大危機(jī)中必然孕育著大機(jī)遇?？傮w上說，美歐債務(wù)危機(jī)對中國及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是有利于加快海外投資步伐。應(yīng)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行低成本投資并購，加快建立海外原材料基地、研發(fā)基地、制造基地及銷售網(wǎng)絡(luò)等。二是有利于積極組織進(jìn)口。尤其是加快進(jìn)口石油、天然氣、木材、有色金屬礦產(chǎn)以及技術(shù)裝備和人們喜愛的奢侈品、化妝品等，以更好地滿足企業(yè)和消費(fèi)者的生產(chǎn)生活需要，進(jìn)而改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減持外匯儲(chǔ)備。三是有利于引進(jìn)海外人才和降低出國人員培訓(xùn)成本，加快國際化的高素質(zhì)人才建設(shè)。四是有利于加快人民幣國際化進(jìn)程?？偟膩碚f，中國在這次美歐債務(wù)危機(jī)中正處于比上次金融危機(jī)中更加有利的地位，只要應(yīng)對策略得當(dāng)，必將有利于我們把主要精力放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求、刺激民間投資、改善社會(huì)民生等重大問題上來。