付紅燕

當(dāng)前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下的不良局面。本文主要針對工程項目成本管理過程中存在的問題及對策進(jìn)行詳細(xì)的分析。

一、建筑工程項目成本管理中存在的問題

1.缺乏全過程的成本管理

當(dāng)前，許多項目經(jīng)理部的成本管理只注重成本的事后核算和分析，而缺乏必要的事前預(yù)測決策及事中的管理，使成本管理缺乏目的性和預(yù)防性，生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成的成本差異不能得到及時糾正，給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失無法換回，最終導(dǎo)致工程項目成本無法根本降低。

2.未形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，工程成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理下轄業(yè)務(wù)部門主管及其管理人員都應(yīng)有相關(guān)責(zé)任、權(quán)力及與利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的工程項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。對企業(yè)的職能部門及附屬機構(gòu)而言，成本管理的意識還不強，沒有形成全員參與的整體成本管理觀念，成本管理的要求還沒有滲透到企業(yè)的各個職能部門和層次上。認(rèn)為這是項目部的事，沒有形成相應(yīng)的約束和激勵機制，其成本支出沒有得到有效地管理，造成管理成本過大、企業(yè)整體效益低下的現(xiàn)象。在項目經(jīng)理部，雖然采取一了些加強成本管理的措施，但有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，或一談成本管理就認(rèn)為是財務(wù)部門的事，沒有認(rèn)識到成本管理是全員、全過程的工作，沒有形成完善的成本管理體系。

3.沒有正確處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系

質(zhì)量成本是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，企業(yè)不能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足，項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響。

4.沒有正確處理好工期與成本的關(guān)系

工期成本指施工項目部為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要的費用以及工期索賠等有關(guān)費用的總和。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。施工企業(yè)對工期成本的重視不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，對于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制當(dāng)然擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會造成工程成本的額外增加。

二、善建筑工程項目成本管理的對策

在當(dāng)前建筑市場低標(biāo)價、高質(zhì)量的競爭環(huán)境下，施工企業(yè)的利潤空間越來越小。施工企業(yè)要生存和發(fā)展，只有通過建立責(zé)權(quán)分明、全員參與、全程控制、工作規(guī)范的成本管理體系和制度，來加強施工項目的成本管理，并開展開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細(xì)算，才能挖掘出更多的利潤空間，才能提高企業(yè)的管理水平和競爭實力。

1.加強建筑工程項目全過程成本管理

全過程成本管理是運用成本管理的基本程序，通過事先預(yù)測、事中控制、事后總結(jié)。以優(yōu)化成本投入、改善成本結(jié)構(gòu)、規(guī)避成本風(fēng)險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營管理活動實行全過程、廣義性、動態(tài)性、多維性成本控制的基本理論、思想體系、管理制度、機制和行為方式。

（1）事前控制——目標(biāo)成本的管理。目標(biāo)成本的管理主要包括確定目標(biāo)成本和進(jìn)行成本預(yù)測、參與經(jīng)營決策、編制成本計劃、建立責(zé)任成本中心、實行歸口管理等內(nèi)容。對各項生產(chǎn)活動進(jìn)行具體指導(dǎo)，限制和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正錯誤的措施，使各項具體的和全部的生產(chǎn)耗費控制在原來規(guī)定范圍內(nèi)，確保規(guī)定的目標(biāo)成本。

（2）事中控制——成本計劃執(zhí)行過程中的管理。成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，成本計劃執(zhí)行過程中的管理是對照成本計劃進(jìn)行日?？刂啤Ｆ渲饕獌?nèi)容包括生產(chǎn)資料耗費的控制、人工消耗的控制和現(xiàn)場施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費用的控制等內(nèi)容。

（3）事后控制——及時竣工結(jié)算、加強成本核算。技術(shù)資料及時交付甲方和歸檔，及時就竣工決算和加強應(yīng)收賬款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預(yù)測和計劃提供信息。只有推進(jìn)成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢，才能對項目管理具有指導(dǎo)意義，才能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

2.建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系

建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則。要重視發(fā)揮項目經(jīng)理部的作用，施工項目經(jīng)理部是施工作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即自行解體，項目經(jīng)理部應(yīng)對整體利益負(fù)責(zé)任。使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系，便于調(diào)動職工的積極性和主動性，便于大家為項目的成本管理共同努力。

3.正確處理建筑工程項目質(zhì)量與成本關(guān)系

工程建設(shè)要在符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求的基礎(chǔ)上，在提高工程質(zhì)量的同時，把質(zhì)量成本控制在某一水平。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量故障費用（內(nèi)、外部故障成費用）、預(yù)防費用和鑒定費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。避免質(zhì)量過剩現(xiàn)象，在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項目管理技術(shù)管理工程最終的目的。

4.正確處理建筑工程項目工期與成本關(guān)系

如何處理工期與成本的關(guān)系，是建筑項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點，把工期成本控制在最低點。

建筑工程的成本與工期管理是密切相關(guān)的，一般來講，工期縮短將會使成本增加，這主要是因為搶工成本的存在，則必然要增加直接費用的開支，如增加人力、機械，采取技術(shù)組織措施，調(diào)整施工組織等，都不可避免地會使成本隨之提高，間接費用卻可隨施工期限的縮短而有所降低。并不是說隨著工期的增長，就能使成本相應(yīng)的降低，因為隨著工期的增長，工程項目的管理費用、施工設(shè)備和工機具的費用就會增加，從而使工程的成本加大，因此，每一個建筑工程項目，從理論上來講，都有一個合理的工期和最小的施工成本。