論點

關(guān)于教育公平

教育公平的理想類型之一是功利主義教育公平觀。其基本觀點是：行為、政策和制度的公平性將以其使整體的快樂或幸福最大化的程度來判斷。其基本特征是：（1）以促進(jìn)所有學(xué)生和社會的最大發(fā)展為教育宗旨；（2）教育資源的分配以效率為首要原則；（3）鼓勵學(xué)生的個體利益服從學(xué)生與社會的整體利益。教育公平的理想類型之二是平等自由主義教育公平觀。其基本觀點是：所有的社會基本價值——自由和機(jī)會，收入和財富、自尊的基礎(chǔ)——都要平等地分配，除非對其中一種或所有價值的不平等分配合乎每個人的利益。其基本特征是：（1）強(qiáng)調(diào)學(xué)生對基本教育資源的平等擁有權(quán)；（2）強(qiáng)調(diào)學(xué)生對獲得非基本教育資源的機(jī)會平等，而非結(jié)果平等；（3）強(qiáng)調(diào)對弱勢學(xué)生群體的補(bǔ)償原則。教育公平的理想類型之三是自由至上主義教育公平觀。其基本觀點是：公平就是按照自由交換的規(guī)則進(jìn)行分配，人的權(quán)利是分配的基本依據(jù)。其基本特征是：（1）教育是自由市場上可自由買賣的商品或服務(wù)；（2）政府應(yīng)該為教育市場制定公平的交換規(guī)則，而不是提供各種教育福利；（3）個人擁有平等的自由受教育權(quán)，并應(yīng)該為自己的發(fā)展前途負(fù)責(zé)。教育公平的理想類型之四是平等主義教育公平觀。其代表性觀點主要有“運氣”平等主義論、復(fù)雜平等論和關(guān)系平等論?！斑\氣”平等主義者主張消除運氣因素，從而使每個人可以獲得其所應(yīng)該得到的份額；復(fù)雜平等論則認(rèn)為平等是多元的，一個公正領(lǐng)域的分配標(biāo)準(zhǔn)不一定適合另外一個公正領(lǐng)域的分配；關(guān)系平等論認(rèn)為：如果正義的原則不從關(guān)系的角度建構(gòu)，社會公平就難以實現(xiàn)。其基本特征是：（1）教育公平應(yīng)當(dāng)消除運氣因素對學(xué)生發(fā)展前景的影響；（2）教育領(lǐng)域的公平原則可能有別于其他領(lǐng)域的公平原則，并且教育的不同領(lǐng)域、不同的發(fā)展時期也可能存在不同的公平原則；（3）教育公平應(yīng)該關(guān)注并消除不同群體之間的壓迫關(guān)系。

摘自《教育與職業(yè)》2011年第二十四期楊道宇，姜同河《教育公平的理想類型》

關(guān)于職業(yè)教育公平的制度環(huán)境

職業(yè)教育公平的實現(xiàn)并非僅僅依賴職業(yè)教育內(nèi)部的改革發(fā)展即可達(dá)成，同時，也是各種社會條件綜合作用的結(jié)果，制度環(huán)境是非常關(guān)鍵的要素。（1）管理制定環(huán)境。職業(yè)教育的管理制定環(huán)境主要包括對職業(yè)教育這一社會子系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)線路、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能設(shè)定等。（2）財政制定環(huán)境。職業(yè)教育的財政制定環(huán)境主要包括對職業(yè)教育的經(jīng)費投入和利益補(bǔ)償機(jī)制安排。財政制度環(huán)境在很大程度上代表了社會的資源配置取向和模式。（3）人事制度環(huán)境。職業(yè)教育的人事制度環(huán)境主要包括職業(yè)教育所培養(yǎng)人才在社會上的選拔、錄用、培訓(xùn)、工資、福利、監(jiān)督、退休與撫恤等各項具體制度。（4）教育制度環(huán)境。職業(yè)教育是整個教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，教育體系的規(guī)則、規(guī)范和組織以及信念構(gòu)成了職業(yè)教育發(fā)展的教育制度環(huán)境。教育制度環(huán)境的主要問題在于普通教育與職業(yè)教育壁壘森嚴(yán)，所受待遇和發(fā)展機(jī)會嚴(yán)重不公平。（5）文化制度環(huán)境。我國職業(yè)教育的文化制度環(huán)境的主要問題集中于職業(yè)教育價值的社會認(rèn)同度低，被視為“次等教育”。

摘自 《職教通訊》2011年第十三期孫玫璐 《我國職業(yè)教育公平的制度環(huán)境問題簡析》

關(guān)于職業(yè)對職業(yè)教育課程的規(guī)定性

構(gòu)成一個職業(yè)的基本要素是社會的分工（崗位）、分工的職責(zé)（承擔(dān)的義務(wù)）和專門性的技術(shù)（技能）。這三個要素是判斷某項工作是否為職業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，并且正是這三個要素的要求衡量某人能否勝任這個職業(yè)。為“職業(yè)”服務(wù)的職業(yè)教育是要使受教育者能夠滿足職業(yè)的三要素，因此職業(yè)教育要圍繞職業(yè)來做文章，根據(jù)職業(yè)進(jìn)行課程目標(biāo)的設(shè)定、課程內(nèi)容的選擇、課程教學(xué)活動程序的設(shè)計等。職業(yè)對職業(yè)教育課程具有以下顯著的規(guī)定性：（1）職業(yè)對職業(yè)教育課程目標(biāo)的規(guī)定性；（2）職業(yè)對職業(yè)教育課程內(nèi)容的規(guī)定性；（3）職業(yè)對職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)的規(guī)定性；（4）職業(yè)對職業(yè)教育課程教學(xué)活動方式的規(guī)定性；（5）職業(yè)對職業(yè)教育課程教學(xué)質(zhì)量評價的規(guī)定性。

摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2011年第二十一期 董顯輝，肖鳳翔《職業(yè)及其對職業(yè)教育課程的規(guī)定性》

關(guān)于從職業(yè)出發(fā)的教育

在職業(yè)教育研究中，離不開對職業(yè)教育邏輯起點和規(guī)律的重要認(rèn)識。（1）從職業(yè)出發(fā)的教育：職業(yè)是邏輯起點。職業(yè)教育的邏輯起點是職業(yè)，以職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)活動規(guī)律和人才成長規(guī)律為研究對象，以培養(yǎng)人的職業(yè)勝任能力為重點。（2）從職業(yè)出發(fā)的教育：需求是發(fā)展動力。職業(yè)需求是推動職業(yè)教育發(fā)展的原動力，職業(yè)教育人才供給有兩類，一類為“增量供給”，另一類為“變量供給”，如果我國人口政策不變、教育分流政策不變，職業(yè)教育人才“增量供給”在未來10年甚至更長時間內(nèi)會出現(xiàn)明顯下降；而“變量供給”在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀背景下會呈現(xiàn)快速上升趨勢。（3）從職業(yè)出發(fā)的教育：分級是基本特征。一個很重要的認(rèn)識就是要建立職業(yè)教育合理的層次結(jié)構(gòu)和完整的教育體系。從我國的國情出發(fā)，可在初中后教育分流的基礎(chǔ)上，采用5級為基礎(chǔ)、縱向上可以發(fā)展的職業(yè)教育5＋X分級結(jié)構(gòu)模型，形成我國的職業(yè)教育分級框架。（4）從職業(yè)出發(fā)的教育：課相是教學(xué)特色。課相是職業(yè)教育的主要教學(xué)單元和主要教學(xué)形式，具有教師團(tuán)隊化、教學(xué)場所多元化、教學(xué)方法手段多樣化等特點。

摘自《教育與職業(yè)》2011年第二十二期 孫善學(xué)《從職業(yè)出發(fā)的教育》

關(guān)于職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)

我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求提升職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)：（1）后金融危機(jī)時代加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略調(diào)整，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育；（2）我國由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型新階段，要求職業(yè)教育做出更大貢獻(xiàn)；（3）消費主導(dǎo)時代的重點是擴(kuò)大國內(nèi)需求，需要職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的支撐；（4）我國城市化進(jìn)程正處于加快發(fā)展時期，急需職業(yè)教育推進(jìn)農(nóng)村勞動力帶技能轉(zhuǎn)移；（5）日益增長的社會公共需求凸顯公共產(chǎn)品相對短缺，要求政府大力增加職業(yè)教育產(chǎn)品供給；（6）經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，需要通過發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)社會公平與和諧。

摘自《職業(yè)技術(shù)教育》2011年第十六期 馬躍 《關(guān)于職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)的探討》

關(guān)于我國職業(yè)教育立法研究的特點

我國職業(yè)教育立法研究歸納起來，大致有四個主要特點：（1）從研究內(nèi)容看，對國家職業(yè)教育法制定、修訂的研究多，對地方立法的關(guān)注少。（2）從研究方法看，實證分析多，價值分析少；橫向比較多，歷史比較少；與國外立法比較的研究多，對地方立法比較的研究少。（3）從研究規(guī)范看，議論多，研究少。（4）從法制運行過程看，對立法研究多，對執(zhí)法研究少。

摘自《教育與職業(yè)》2011年第二十三期 歐陽恩劍 《我國職業(yè)教育立法研究述評》

（逸 公輯）