作者

何蘭田 黃梅縣教育局局長

小學教育是國民教育之基，是人生發(fā)展之基。從這一階段起，兒童的活動由隨意游戲活動轉(zhuǎn)化為有目的、有計劃的學習活動，由松散的群體活動轉(zhuǎn)化為有組織、有規(guī)律的集體活動。這些轉(zhuǎn)化使兒童突破時間和空間限制，拓寬認知范圍，對促進兒童全面發(fā)展產(chǎn)生重大影響。可以說，兒童思想品德的形成、知識能力的發(fā)展、身體素質(zhì)的增強，都在小學教育階段正式起步。是否重視小學教育，是認識上的問題；能否辦好小學教育，則是方向、方法上的問題。

科學規(guī)劃，解決好資源配置問題。當前，城鎮(zhèn)化進程加快，人口形勢、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不斷變化，需要對學校布局進行科學調(diào)整。在小學布局調(diào)整上，堅持“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃，立足均衡、力求優(yōu)質(zhì)”的原則，按照“做強完小、做活初?。ń虒W點）”的思路，分類指導、分步實施。將條件較好、生源充足的小學，確定為永久性完小，集中財力重點建設，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；對生源不足且交通不便的小學，保留必要的初小和教學點，滿足人民群眾“就近入學”的要求。

在小學生存狀態(tài)中，完小、初小、教學點將長期并存。永久性完小相對靜態(tài)存在，是主體；初小、教學點動態(tài)存在，是重要補充。推進縣域小學教育均衡發(fā)展，必須做強完小，在硬件設施、教育裝備、師資配備等方面均衡配置，努力辦好每一所完小，這是教育均衡發(fā)展的需要，也是提高教育投入效益的需要。同時，創(chuàng)新初小、教學點的管理，推行小學學區(qū)管理模式，由完小就近管理初小和教學點，發(fā)揮完小資源優(yōu)勢和輻射作用，實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享——包括教育理念的引領，體育、音樂、美術(shù)、科學等學科師資的共享等。

抓好隊伍，解決好發(fā)展方向問題。校長是學校發(fā)展的引擎。理念、理想、理論、作風是學校動力系統(tǒng)中的必備要素。按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則，真正把品德好、能力強、有思想、想干事、會干事的優(yōu)秀教師選聘到小學校長崗位上來。加強培訓，持續(xù)提升校長領導力。理念關(guān)乎發(fā)展方向，把校長理念的提升放在突出位置，把先進的教育價值觀、人才觀、質(zhì)量觀內(nèi)化為廣大校長的思想，外化為廣大校長的行動，使學校教育回歸本真，成為學生終身可持續(xù)發(fā)展的搖籃。

教師是學校發(fā)展的根本。完善補充機制，解決好師資數(shù)量不足問題；努力實現(xiàn)教師專任化，解決好教師的責任問題，特別是提高語文、數(shù)學和英語之外的其他學科教師的教學水平；積極推進教師專業(yè)化，解決好教師的專業(yè)提升問題；加大教師培訓力度，解決好教師持續(xù)發(fā)展問題。

做實課堂，解決好發(fā)展質(zhì)量問題。課堂始終是發(fā)展學生的主陣地，必須牢牢占領。根據(jù)小學生年齡、性格特點，選擇適合的教學模式；充分發(fā)揮完小中心教研組、備課組的集體智慧，加強有效課堂研究，提高課堂教學效率；建立科學的評價機制，發(fā)揮其杠桿作用，促進學校、教師改進教學方法，提高育人質(zhì)量。

拓展空間，解決好自主發(fā)展問題。當前，過度教育問題仍然突出，必須以規(guī)范辦學為切入點，騰出更多的時間讓學生自主發(fā)展。嚴格控制招生計劃、班額、入學年齡、招生區(qū)域，切實解決“大班額”問題。嚴格禁止亂辦班、亂補課等行為，切實解決學生發(fā)展時空問題；規(guī)范課時，嚴格執(zhí)行國家課程計劃，切實保證體育、音樂、美術(shù)、科學等學科教學時間；規(guī)范教輔資料，切實減輕學生課業(yè)負擔。

搭好平臺，解決好個性發(fā)展問題。當前，學生普遍缺少投身實踐、開拓視野、發(fā)展個性的平臺。鍛煉長身體，扎實開展陽光體育活動，保證學生充足的鍛煉時間；實踐長能力，既充分發(fā)揮功能室作用，又讓學生投身社會實踐，給學生充分實踐的機會；閱讀長精神，建好圖書室，開好閱覽課，給學生開拓視野、陶冶情操的機會。