◎/本刊記者 梅紅星 特約通訊員 劉水斌 吳四明 張州鑫

>>赤壁市第二實驗小學(xué)開展“孝雅教育”活動，千人誦讀儒家經(jīng)典。

赤壁市地處湘鄂交界和武漢城市圈內(nèi)，總面積1723平方公里，人口52萬。這里物產(chǎn)豐富，享有“茶鄉(xiāng)”“竹鄉(xiāng)”“獼猴桃之鄉(xiāng)”“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。經(jīng)濟的發(fā)展為赤壁市教育的發(fā)展提供了強大的物質(zhì)支持。對赤壁市幾所學(xué)校的采訪，完全刷新了農(nóng)村學(xué)校在記者心目中的印象，每一所農(nóng)村學(xué)校都充滿了現(xiàn)代化的氣息。正是因為對義務(wù)教育均衡發(fā)展的重視和取得的成績，赤壁市被湖北省教育廳列為全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展試點驗收縣（市、區(qū)）。赤壁市教育局局長徐德福說：“驗收是一種壓力，更是一種動力。我們所要做的就是利用一切條件，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及每一個孩子?！?/p>

硬件建設(shè)，讓每個孩子都上好學(xué)校

記者驅(qū)車來到地處偏遠的余家橋鄉(xiāng)中學(xué)，嶄新的電子伸縮校門，標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道，粉刷一新的辦公樓，潔白的瓷磚墻裙，整齊的日光燈，水沖式廁所，精心設(shè)計的綠化帶，讓記者眼睛一亮。而在赤壁市第一初級中學(xué)，校園丹桂飄香，新鋪就的大理石內(nèi)操場顯得格外整齊美觀，教學(xué)樓面貌煥然一新，圖書室書籍琳瑯滿目，裝有“班班通”的教室不時傳來孩子們瑯瑯的讀書聲，一個個孩子正沉浸在求知的快樂中，臉上露出開心燦爛的笑容。

“現(xiàn)在的孩子生活在如此美麗的校園，享受著現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)設(shè)施，真的很幸福?！庇H身經(jīng)歷了學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境改變的赤壁市第一初級中學(xué)校長謝新國頗有感觸地說。

一所農(nóng)村學(xué)校，一所城區(qū)學(xué)校，在赤壁市推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，均得到了整體改善。而這兩所學(xué)校的改變，正是赤壁市推動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個縮影。

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先是教育資源的均衡配置，生均教育經(jīng)費、校舍、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、校園信息化網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施的優(yōu)化配置。而城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校各自的基礎(chǔ)不同，如何進行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？

徐德福有自己獨到的見解，他認為，“均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，應(yīng)是共同發(fā)展；均衡發(fā)展不是‘削峰填谷’，應(yīng)是‘造峰揚谷’，薄弱學(xué)校需要發(fā)展，基礎(chǔ)好的學(xué)校同樣需要發(fā)展；均衡發(fā)展絕不是教育的平均主義，應(yīng)是根據(jù)不同區(qū)域的實際情況，分區(qū)規(guī)劃、分步實施、分類發(fā)展?！?/p>

為此，赤壁市根據(jù)《湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃》，結(jié)合赤壁市的實際情況，制定了《赤壁市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》《赤壁市義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》《赤壁市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》《赤壁市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃》《2011年赤壁市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，建立了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目庫。

為保證學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量，避免建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包，確保各項目工程如期竣工，赤壁市教育局義務(wù)教育均衡發(fā)展辦公室根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體情況，加強了學(xué)校項目建設(shè)的管理。一是對項目工程進行分類，將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目工程分為健康教室維修改造工程、屋面防水工程、外墻維修裝飾工程和設(shè)備采購四大塊，分別進行招投標(biāo)。二是對參與招投標(biāo)的施工單位資質(zhì)進行嚴(yán)格審核。三是對項目建設(shè)加強管理。四是對建設(shè)工程強化督查。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到了赤壁市委、市政府高度重視。咸寧市委副書記、赤壁市委書記丁小強在一年一度的議教工作會和相關(guān)會議上多次指出，要統(tǒng)籌配置教育資源，加大對教育的投入力度，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，促進城鄉(xiāng)教育均衡科學(xué)發(fā)展，并強調(diào)一個不重視教育的政府不是一個好政府，一個辦不好教育的政府不是一個合格的政府，要求全市上下形成共識，堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，矢志不渝地辦人民滿意的教育。赤壁市委副書記、市長江斌也強調(diào)，全社會要積極營造支持教育發(fā)展的濃厚氛圍，對教育事業(yè)怎么支持都不為過。市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入基層學(xué)校視察調(diào)研，并親自現(xiàn)場督辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度。赤壁市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程計劃用3年時間分3批次完成全市所有中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總投資將達到3.12億元。

在記者采訪時，2011年規(guī)劃建設(shè)的18所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項目工程已全面竣工，共計投資約3600萬元，其中用于健康教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實驗室等功能教室改造、校門及配套設(shè)備改造的資金分別為1155萬元、2000萬元、200萬元和185萬元。

“學(xué)校條件的改善，促進了學(xué)校辦學(xué)水平的提高，縮小了學(xué)校辦學(xué)之間的差距，既穩(wěn)定了生源，讓學(xué)生都能上好學(xué)校，也留住了教師，增強了教師的愉悅感和幸福感?！彪m然為了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)常加班熬夜，但是赤壁市教育局義務(wù)教育均衡發(fā)展辦公室副主任李美珍覺得非常有意義。

師資均衡，讓每個孩子都有好老師

“老師，我喜歡聽您講的課!”新店鎮(zhèn)小學(xué)三年級學(xué)生宋涵在一張小紙條上寫下這樣一句話，然后偷偷地塞進了語文作業(yè)本。她用這種最誠懇的方式表達對語文教師彭良棟的喜愛之情。

今年35歲的彭良棟告訴記者，他以前上語文課總是自己講，學(xué)生聽。那個時候宋涵在課堂上經(jīng)常分神，很少看到她關(guān)注教師講課的眼神。宋涵的轉(zhuǎn)變，正是始于彭良棟課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。2010年，赤壁市開展了“聯(lián)校助教”“青藍結(jié)對”活動，通過城鄉(xiāng)學(xué)校教師之間師徒結(jié)對，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的引領(lǐng)作用。彭良棟便與赤壁市第二實驗小學(xué)骨干教師徐雪蓮結(jié)成了幫扶對子。在徐老師的影響下，他的課堂漸漸發(fā)生了變化，開始注重課堂的有效性，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，扎實開展語文能力的訓(xùn)練。彭良棟高興地說，他在今年全市舉辦的“有效課堂競賽”中還榮獲了一等獎。

“聯(lián)校助教”“青藍結(jié)對”只是赤壁市教育局促進教師均衡發(fā)展的一項活動。2008年以前，赤壁市近10年幾乎沒有補充教師。這里的教師隊伍建設(shè)存在著跟其他地區(qū)一樣的問題：教師隊伍沒有及時更新、結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象越來越嚴(yán)重、教師自身素質(zhì)提升緩慢等。

為有效解決這些突出矛盾，不斷縮小師資力量的城鄉(xiāng)差距，赤壁市教育局創(chuàng)新機制，促進農(nóng)村教師隊伍內(nèi)涵發(fā)展。2008年以來，赤壁市教育局爭取赤壁市委、市政府政策支持，實施“出二進一”的農(nóng)村教師補充機制，通過考試錄用優(yōu)秀高校畢業(yè)生348人，全部充實到農(nóng)村中小學(xué)，增強教師隊伍“輸血”功能；推行“一更新兩達標(biāo)”的農(nóng)村教師提高機制，即更新教育教學(xué)觀念，要求每一位農(nóng)村教師要在兩年內(nèi)新基本功達標(biāo)，五年內(nèi)新課改教學(xué)能力達標(biāo)，增強教師隊伍的“造血”功能；建立“一制兩流動”的教師交流機制，即實行學(xué)區(qū)制，促進城鄉(xiāng)之間的雙向流動和學(xué)段之間的逆向流動，增強農(nóng)村教師隊伍的“換血”功能；完善“三評一優(yōu)先”的農(nóng)村教師評價機制，即師德考評、業(yè)績考評、特色學(xué)校和特色教師考評，在評先表模、晉級晉職同等條件下農(nóng)村教師優(yōu)先，增強教師隊伍的“驗血”功能；落實“兩建一傾斜”的農(nóng)村教師關(guān)愛機制，即為農(nóng)村教師新建和改建住房，為農(nóng)村教師免費體檢，建立健康檔案，工資待遇向農(nóng)村教師傾斜，增強農(nóng)村教師隊伍的“養(yǎng)血”功能。

“鼓勵優(yōu)者從教，保障教者從優(yōu)，必須給予投身教育的優(yōu)秀人才以物質(zhì)條件支持?！毙斓赂τ谝M和留住優(yōu)秀教育人才充滿了渴望。為此，赤壁市創(chuàng)造性地落實國家、湖北省相關(guān)政策，把做好教師周轉(zhuǎn)房和保障性住房建設(shè)工作納入民生工程，分步實施農(nóng)村教師“安居工程”，并給優(yōu)秀人才以住房上的特殊照顧。2008年以來，赤壁市新建和改造教師周轉(zhuǎn)房和保障性住房746套，面積69298平方米，投資額達到5323.33萬元，其中政府補助資金1168萬元。農(nóng)村教師“安居工程”的實施，消除了校舍安全隱患，改善了學(xué)校辦學(xué)條件，減輕了城區(qū)學(xué)校大班額的壓力，緩解了農(nóng)村中小學(xué)教師住房供需矛盾，留住了一批優(yōu)秀教師。

教師留下來后，促進教師專業(yè)素養(yǎng)的提升擺上了議程。赤壁市全面實施教師繼續(xù)教育工程，鼓勵教師參加各級各類培訓(xùn)和進修，市政府每年列支100萬元培訓(xùn)經(jīng)費予以保障。僅2011年，全市已組織超過1000余人次參加國培計劃培訓(xùn)、中小學(xué)校長培訓(xùn)、省農(nóng)村教師跟崗培訓(xùn)、“牽手計劃——基層教師培訓(xùn)項目”等各類項目培訓(xùn)，另外還組織800余人次參加了校本培訓(xùn)，取得了良好的效果。

與此同時，赤壁市以“師德高尚、素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)精湛、人民滿意”為目標(biāo)，先后開展了“五比四評”“聯(lián)校助教”“青藍工程”“強師德，樹形象”等教育活動，豐富了素質(zhì)教育內(nèi)涵，促進了教師共同成長，并建立了活動的長效機制，加強了督導(dǎo)檢查，制定了科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”活動通過教師人人參與教學(xué)比武和走訪，更是激發(fā)了全體教師的工作熱情，拉近了家校之間的距離，提升了教育的形象。

教師隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新，掃除了全市不能享受優(yōu)質(zhì)教育的盲區(qū)。地處偏僻的神山鎮(zhèn)西涼小學(xué)，在2008年時英語、信息技術(shù)基本上沒有開課，而到2010年，不僅學(xué)校開齊、開足了英語和信息技術(shù)課，而且學(xué)生已基本掌握了計算機初步操作技術(shù)和簡單的英語日常對話，家長對學(xué)校的滿意度也逐漸提高。

“教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在于師資均衡。提升教師水平，讓優(yōu)秀的教師流動起來，才能讓更多的孩子接觸到優(yōu)秀的教師，教育的均衡才能真正實現(xiàn)?！背啾谑薪逃指本珠L王松炎談到了對師資均衡的看法。

關(guān)愛工程，讓每個孩子都得到呵護

關(guān)心學(xué)生健康成長、扎實推進教育公平是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)。赤壁市把教育公平貫穿于教育教學(xué)的全過程，讓每個學(xué)生都享有平等的優(yōu)質(zhì)教育機會。

鄭秋意是蒲圻初級中學(xué)三（1）班班主任，由于丈夫在外打工，她獨自帶著10歲的孩子生活。2011年3月，赤壁市教育系統(tǒng)集中開展了“百名校長千名教師進萬家”活動。晚上經(jīng)常不能準(zhǔn)時回家，鄭秋意就買了一箱方便面放在家里，讓孩子吃方便面充饑。一天，鄭秋意回到家時，孩子已趴在桌上睡著了，旁邊放著一張紙條：媽媽，方便面昨天就已經(jīng)吃完了，你怎么還不回來做飯？我好餓呀！

鄭老師雖委屈了自己的孩子，卻溫暖了學(xué)生。當(dāng)她走進學(xué)生石銳家中，看到他的母親癱瘓在輪椅上，父親因患侏儒癥而無任何勞動能力時，鄭老師把身上僅有的兩百元錢塞給了石銳的父親，并表示一定會繼續(xù)關(guān)心石銳；在與學(xué)生王子怡、陳文萱的家長交談中，發(fā)現(xiàn)孩子晚上看電視時間過長，早晨不能按時起床，就與家長制定了晚間作息時間表，請家長督促；在與陳鎧、葉晨曦、李文杰的家長溝通中，發(fā)現(xiàn)孩子愛玩網(wǎng)絡(luò)游戲，鄭老師寫下了正確上網(wǎng)條文交給了家長，引導(dǎo)孩子合理上網(wǎng)。鄭老師不管到哪個學(xué)生家中，都讓家長感到親切，讓孩子感到溫暖。

在“百名校長千名教師進萬家”活動中，赤壁市出現(xiàn)了許多感人的故事。赤壁市教育局以此活動為契機，實施“學(xué)生關(guān)愛工程”，深入留守學(xué)生、單親學(xué)生、困難學(xué)生家中，問貧解難，確保每個學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。自活動開展以來，全市教育系統(tǒng)3414名教師共走訪了55957名學(xué)生家庭，留守學(xué)生、單親學(xué)生、困難學(xué)生的家訪覆蓋率均達到100%。

徐德福局長對省教育廳組織開展的“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”活動非常贊成，他說：“‘訪萬家’活動切忌流于形式，一定要堅持教育‘愛與責(zé)任’的理念，努力做好‘七個必訪’，重點走訪特殊群體學(xué)生，積極和家長溝通，真正達到‘了解真情，宣傳真理，傳授真法，解決真難’的目的?！?/p>

赤壁市對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活一直十分關(guān)注。近年來，赤壁市教育局積極落實各項助學(xué)政策。2011年共發(fā)放義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補助1518萬元，資助義務(wù)教育階段學(xué)生21690人。發(fā)放高中國家助學(xué)金159萬元，資助高中學(xué)生2116人。發(fā)放高中彩票公積金補助134萬元，資助高中生1340人。共發(fā)放中職國家助學(xué)金4360萬元，資助中職學(xué)生29066人。發(fā)放中職減免學(xué)費補助702萬元，資助中職學(xué)生7024人。

社會助學(xué)方面，2011年，赤壁市教育助學(xué)獎學(xué)基金會共資助貧困學(xué)生158人，金額22.5萬元。市政協(xié)、市工商聯(lián)和愛心人士資助貧困大學(xué)生189人，金額30余萬元。市總工會和團市委也開展了“金秋助學(xué)”活動，為貧困學(xué)生捐資助學(xué)。39名企業(yè)家還在赤壁一中舉行了助學(xué)活動，共捐資14萬元資助70名被高校錄取的貧困生。

同時，赤壁市教育局進一步健全學(xué)生關(guān)愛體系，創(chuàng)新關(guān)愛學(xué)生的工作機制，積極開展關(guān)愛服務(wù)，重點加強對留守學(xué)生、殘疾學(xué)生、貧困學(xué)生、學(xué)困生和行為偏差生等特殊學(xué)生群體的關(guān)愛，建立關(guān)愛檔案，落實結(jié)對幫扶，開展心理輔導(dǎo)，幫助他們樹立信心。并且充分利用各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會場地，努力辦好“五點半”學(xué)校，安排專人認真組織、督促“五點半”學(xué)校附近學(xué)生每天放學(xué)后自覺到學(xué)校學(xué)習(xí)和活動。

提高質(zhì)量，讓每個孩子健康成長

提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，也是促進義務(wù)教育均衡的根本目的。

抓住了課堂，就抓住了推進素質(zhì)教育的“牛鼻子”，也抓住了提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。赤壁市積極構(gòu)建有效課堂，突出學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視教法改革和學(xué)法改革。赤壁市實驗中學(xué)有效課堂構(gòu)建活動以創(chuàng)新教育為突破口，課堂教學(xué)和課外活動相結(jié)合，有目的、有計劃、有組織地指導(dǎo)學(xué)生進行科技探究和創(chuàng)新實踐活動，使學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力得到了很好的發(fā)展。

記者在赤壁市實驗中學(xué)采訪時，校長但海林高興地告訴記者，近年來，在省、市科技創(chuàng)新競賽和“兩小作品”競賽中，學(xué)校先后有近20個小發(fā)明、小論文榮獲省青少年科技創(chuàng)新大賽獎。第25屆全國青少年科技大賽二等獎獲得者李輝、李晶、戴聽等同學(xué)還榮獲“周培源青少年科技創(chuàng)新獎”。在2011年國際化學(xué)年全國趣味化學(xué)實驗設(shè)計大賽中，赤壁市學(xué)生作品“奇妙的火”獲國家級三等獎。而這些成績的取得，正得益于有效課堂的構(gòu)建。

>>赤壁市推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，孩子們都可以在健康教室求知了。

赤壁市深入開展校本教研，以教研教改促進教學(xué)質(zhì)量的提高。赤壁市實驗小學(xué)“小學(xué)數(shù)學(xué)有效教學(xué)設(shè)計”、赤壁市實驗小學(xué)與第二實驗小學(xué)“閱讀教學(xué)的有效性研究”等省級課題，已經(jīng)成功結(jié)題并通過驗收。中學(xué)語文“文本價值的教學(xué)選擇”、小學(xué)語文“低年級教學(xué)目標(biāo)及方法研究”、“‘語言內(nèi)容’與‘語言形式’并重的閱讀教學(xué)策略研究”、“小學(xué)生經(jīng)典誦讀”及赤壁市第二實驗小學(xué)申報的省級課題“小學(xué)數(shù)學(xué)概念教學(xué)的有效性研究”的研究工作正在全面展開。教師參加各級各類優(yōu)質(zhì)課比賽，獲國家級獎1人次，省級獎21人次，咸寧市級獎38人次。教師撰寫優(yōu)秀教學(xué)論文、案例獲國家級獎16人次，省級獎19人次，咸寧市級獎114人次。輔導(dǎo)學(xué)生參賽，獲國家級獎244人次，省級獎1707人次，咸寧市級獎1569人次。

德育工作實施過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)“家校分離，知行不一，整合不力”的現(xiàn)象，赤壁市在全市中小學(xué)持續(xù)深入開展“孝雅教育”，成功地破解了這一難題。赤壁市第二實驗小學(xué)圍繞“給孩子一個完整的教育，讓孩子擁有美麗人生”的辦學(xué)理念，以“孝雅教育”為切入點，以“六學(xué)六好”活動為載體，強化學(xué)生品行培養(yǎng)，規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教育學(xué)生學(xué)會動手動腦、學(xué)會生存生活、學(xué)會做人做事，做到生活有理想、談吐有涵養(yǎng)、舉止有禮儀、行事有風(fēng)度、心中有智慧，使4000名孩子興趣盎然同走孝雅路，形成了厚實而獨特的孝雅文化。

赤壁市義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)的孩子共同沐浴在教育公平的陽光下，健康成長。面對繼續(xù)推進的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，徐德福堅定地說：“教育均衡是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史過程，從硬件均衡到軟件均衡，再到內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，需要持之以恒、長抓不懈。赤壁市需要做的工作還有很多，而赤壁市委、市政府對教育的大力支持，讓我們更加充滿信心。”