■文/吳晉玲 張紅勝

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，意義重大，迫在眉睫。近年來(lái)，山西省陽(yáng)城縣質(zhì)監(jiān)局圍繞國(guó)家質(zhì)檢總局“質(zhì)監(jiān)部門要不斷提高質(zhì)監(jiān)工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率”的工作思路，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為切入點(diǎn)，采取有效措施，著力優(yōu)化質(zhì)監(jiān)政務(wù)環(huán)境，收到了顯著成效。

首先，在質(zhì)量管理方面，采取“五優(yōu)先”、“五不罰”辦法加大對(duì)全縣企業(yè)的幫扶力度?！拔鍍?yōu)先”，即：對(duì)企業(yè)申報(bào)的質(zhì)監(jiān)相關(guān)事項(xiàng)優(yōu)先辦理；對(duì)企業(yè)需要檢測(cè)和咨詢的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排；對(duì)企業(yè)需要的檢測(cè)技術(shù)優(yōu)先提供；對(duì)企業(yè)需要制定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先幫助；對(duì)企業(yè)需要的相關(guān)質(zhì)檢知識(shí)優(yōu)先培訓(xùn)?！拔宀涣P”：一是對(duì)首次發(fā)生違規(guī)行為、沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，實(shí)行教育為先、幫助整改為主的原則，不予行政處罰；二是對(duì)新辦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題，以整改為主，不予行政處罰；三是對(duì)新辦企業(yè)在受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，證照發(fā)放以前的無(wú)證生產(chǎn)行為，不予行政處罰；四是對(duì)縣內(nèi)企業(yè)在外地被查獲的一般質(zhì)量問(wèn)題，移交本部門處理時(shí)，以指導(dǎo)整改為主，不予行政處罰；五是對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)發(fā)生的一般質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)組織專家進(jìn)行質(zhì)量會(huì)診，指導(dǎo)整改，不予行政處罰。

其次，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造服務(wù)質(zhì)監(jiān)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，該局堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，質(zhì)監(jiān)就切入什么；企業(yè)期盼什么，質(zhì)監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，質(zhì)監(jiān)就幫助什么。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，每一個(gè)干部職工，既是工作員，又是服務(wù)員、導(dǎo)引員，對(duì)于來(lái)局辦事的企業(yè)和群眾，第一個(gè)接待者幫助辦理到底。各股室所嚴(yán)格按照局里出臺(tái)的有關(guān)服務(wù)時(shí)限規(guī)定，限時(shí)服務(wù)，并實(shí)行責(zé)任追究。在服務(wù)形式上，把全縣企業(yè)劃分為四個(gè)服務(wù)責(zé)任區(qū)域，股室和個(gè)人各把一關(guān)，責(zé)任明確，不斷對(duì)服務(wù)全過(guò)程的協(xié)調(diào)監(jiān)督，按時(shí)檢查落實(shí)，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，做到“三有”：服務(wù)有內(nèi)容，制作服務(wù)企業(yè)卡，包括服務(wù)時(shí)間、具體內(nèi)容、服務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員簽字等。

另外，用程序文件控制工作。該局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和全縣行政部門第一個(gè)導(dǎo)入了ISO9000質(zhì)量管理體系，并順利通過(guò)認(rèn)證，把現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范之中。實(shí)行程序文件控制，共制定了管理執(zhí)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗(yàn)測(cè)試等30個(gè)工作程序，涉及行政管理、業(yè)務(wù)工作和后勤服務(wù)等單位工作的方方面面。各股室還按照控制文件程序簡(jiǎn)略出了工作流程圖，并嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作。加大顧客滿意測(cè)評(píng)力度，為使政務(wù)活動(dòng)能使行政相對(duì)人，生產(chǎn)、加工企業(yè)和其他法人單位以及廣大消費(fèi)者這些“顧客”感到事實(shí)準(zhǔn)確，依據(jù)法律法規(guī)正確，程序合法，公正守信等“四個(gè)滿意”，通過(guò)當(dāng)面征求、抽樣了解、社會(huì)收集、電話走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)卡和部門評(píng)測(cè)等六種方法強(qiáng)化顧客滿意測(cè)評(píng)工作。

通過(guò)施行這些有效措施，規(guī)范各種行為，全局工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：全局干部職工工作的主觀能動(dòng)性由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變；監(jiān)督執(zhí)法工作由事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。