主講人：陜西省寶雞市質(zhì)監(jiān)局局長 楊旺余

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是寶雞市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵之年，質(zhì)監(jiān)部門要把質(zhì)量安全放在頭等重要位置，認真總結經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管模式，進一步完善質(zhì)量安全風險防御體系，以食品質(zhì)量和特種設備安全為重點，全面落實監(jiān)管責任制。

第一，要進一步完善質(zhì)量安全風險監(jiān)管體系。以確保食品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品及特種設備等重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，建立和完善質(zhì)量安全風險監(jiān)測、風險研判、風險預警和快速處置機制，完善質(zhì)量安全風險信息管理平臺建設，實現(xiàn)質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。要針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點地區(qū)，加大質(zhì)量安全風險監(jiān)測力度，及時掌握質(zhì)量安全違法線索和行業(yè)潛在的苗頭性問題，采取有針對性的措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第二，要繼續(xù)抓好食品安全專項整治。產(chǎn)品質(zhì)量關系人民群眾的切身利益，關系企業(yè)生存和發(fā)展，關系一個市的誠信與形象。各縣（區(qū)）政府和相關部門要有高度的政治敏感性和工作責任感，確保履行職責到位。各企業(yè)要承擔起主體責任，主動加強質(zhì)量管理，確保不發(fā)生大的問題。當前，各級政府要重點加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格落實省政府和市政府部署要求，勇于擔當，敢于負責，嚴格按照國辦發(fā)[2010]42號文件精神，加大投入，強化監(jiān)管，不留任何質(zhì)量死角和隱患。各級農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要各負其責，密切配合；各生產(chǎn)加工企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任，加強全程質(zhì)量管理，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

第三，要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢。監(jiān)督執(zhí)法是維護規(guī)范市場秩序的重要手段，是維護社會公平正義的重要措施，是法律法規(guī)賦予的重要職權。各級政府要正確處理好發(fā)展與規(guī)范、速度與質(zhì)量的關系，支持質(zhì)監(jiān)部門從嚴查辦一批區(qū)域性、系統(tǒng)性的大案要案，嚴厲打擊一批制假售假不法分子，維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。質(zhì)監(jiān)部門要確立“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場、調(diào)結構”的思想認識，從本地實際出發(fā)，加大查處力度，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到讓好人成本更低，讓壞人社會成本更高，讓好產(chǎn)品暢通無阻，讓劣質(zhì)產(chǎn)品寸步難行。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互溝通，采取條塊結合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，特別是質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮市場準入、監(jiān)督抽查、認證認可和行政執(zhí)法等手段，注重抓“兩頭”，既要抓生產(chǎn)加工源頭，又要抓生產(chǎn)者的心頭，倡導崗位揚善，堅持執(zhí)法懲惡，加強質(zhì)量誠信體系建設，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，維護社會公平正義。

第四，要強化特種設備安全監(jiān)察。努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構技術把關、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設備安全責任體系，加大對特種設備的日常安全監(jiān)察力度，有效防范和堅決扼制重特大事故的發(fā)生。各縣（區(qū)）政府和有關部門，要層層落實安全責任，對事故多發(fā)行業(yè)、重點工程、重大活動，要健全和落實安全管理制度、定期檢驗制度和事故責任追究制度，強化企業(yè)主體安全責任。要注重加強對特種設備尤其是高危設備的使用監(jiān)管，促進寶雞經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。