宋維玲

（國(guó)家海洋信息中心，天津 300171）

信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是統(tǒng)計(jì)工作本身的需要。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化就是通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、發(fā)布，從而提高海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效性的過(guò)程。它涉及海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的各個(gè)部門和所有參與者，其核心是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息生產(chǎn)流程，其手段是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、通用軟件和應(yīng)用軟件等，其基礎(chǔ)是海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)管理和運(yùn)行模式。

1 海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展與存在的問(wèn)題

1.1 海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展

上世紀(jì)90年代初期，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作處于起步階段，受當(dāng)時(shí)條件的限制，僅能利用兩三臺(tái)功能有限的微機(jī)完成一些簡(jiǎn)單的文字和數(shù)據(jù)報(bào)表處理工作，大部分的統(tǒng)計(jì)工作還是靠人工來(lái)完成。90年代后期，國(guó)家海洋局承擔(dān)了國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，更新了計(jì)算機(jī)和其他硬件設(shè)備，購(gòu)置了數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析軟件，引進(jìn)了統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，標(biāo)志著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化工作正式步入正軌。該階段的主要特征表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件，包括早期的DBASE和后來(lái)的Foxbase和Foxpro，編制了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，建立了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)化管理；二是利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成，大大減輕了人工工作量；三是利用SPSS和SAS等專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析軟件，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品的初級(jí)開(kāi)發(fā)，提高了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的利用率；四是配置了工作站，使海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理能力得到了較大提升。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著國(guó)家海洋專項(xiàng)的陸續(xù)實(shí)施和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備得到了更新，數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件和專業(yè)統(tǒng)計(jì)分析軟件也得到不斷升級(jí)，一些新的應(yīng)用軟件如數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（ORACLE）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等也逐漸在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中得以應(yīng)用，使得海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化工作上升到一個(gè)新臺(tái)階。該階段的主要特征表現(xiàn)在：一是計(jì)算機(jī)、工作站和服務(wù)器在國(guó)家、海區(qū)和省市三級(jí)節(jié)點(diǎn)得到普遍應(yīng)用，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了人均1臺(tái)計(jì)算機(jī)；二是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到應(yīng)用，利用電子郵件實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)文件的網(wǎng)絡(luò)傳輸，利用互聯(lián)網(wǎng)豐富了海洋經(jīng)濟(jì)信息源；三是海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理能力得到進(jìn)一步提高，具備了對(duì)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的處理能力，完成了首次全國(guó)涉海就業(yè)人員調(diào)查的數(shù)據(jù)處理任務(wù)。

“十一五”期間，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化工作努力朝著規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和信息共享方向推進(jìn)。一是加強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，著手開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)處理軟件基本功能規(guī)范等信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范研究工作；二是加強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理軟件的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，如海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)等，推進(jìn)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)朝開(kāi)放、共享、標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展；三是積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，使信息化技術(shù)融入日常業(yè)務(wù)工作中；四是著手建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力提升海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通用性和共享能力；五是建立了中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（http：//www.cme.gov.cn）門戶網(wǎng)站，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的共享。

1.2 存在的主要問(wèn)題

1.2.1 重視程度不夠制約著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展

信息化是“一把手”工程，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是信息化能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。從目前了解的情況來(lái)看，海洋系統(tǒng)甚至部分涉海部委對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化工作的重視程度并不高，認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化職責(zé)、人員等的落實(shí)方面也并不明確，重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而輕視統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)象普遍存在。

1.2.2 管理職能分割阻礙著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化進(jìn)程

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是跨部門、跨行業(yè)的統(tǒng)計(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)信息分散在不同國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，分別歸屬于不同的管理部門，受傳統(tǒng)體制和職能分工的影響，部門間的數(shù)據(jù)共享很難得到保障，數(shù)據(jù)壟斷、封鎖，制約了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的共享，嚴(yán)重影響著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)化工作。同時(shí)也造成海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)管理體制不順暢，缺少必要的組織協(xié)調(diào)手段。

1.2.3 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃造成海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化不平衡發(fā)展

由于海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，信息技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用始終存在一定的自發(fā)性和盲目性。海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化在國(guó)家、海區(qū)和沿海省市三級(jí)層面，無(wú)論是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配備，還是資金投入上都處于一種不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在實(shí)際工作中，還存在著重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件，重上頭、輕基層的傾向。

1.2.4 信息資源開(kāi)發(fā)薄弱影響了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化效果

與海洋其他領(lǐng)域相比，海洋經(jīng)濟(jì)信息資源建設(shè)相對(duì)滯后，信息資源開(kāi)發(fā)程度低、數(shù)據(jù)庫(kù)利用低、數(shù)據(jù)庫(kù)與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相脫節(jié)等問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，使得許多來(lái)之不易的基礎(chǔ)信息難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。同時(shí)，由于應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)單一，目前尚未建立海洋經(jīng)濟(jì)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，信息產(chǎn)品種類不豐富，綜合分析能力弱，服務(wù)時(shí)效性不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)狀況的存在，嚴(yán)重影響著海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化對(duì)管理的業(yè)務(wù)支撐工作。

1.2.5 信息安全隱患仍然是海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化工作的難點(diǎn)

信息系統(tǒng)的安全性隱患應(yīng)引起高度重視。目前運(yùn)行的海洋經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系、防病毒體系、入侵檢測(cè)體系、漏洞和安全評(píng)估體系等都需要加強(qiáng)和完善。同時(shí)，還要加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息災(zāi)難恢復(fù)備份系統(tǒng)建設(shè)，以保證現(xiàn)有和將來(lái)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。為保障海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報(bào)，應(yīng)該盡快建設(shè)網(wǎng)上電子簽章、身份認(rèn)證等信任體系，為系統(tǒng)提供安全認(rèn)證。

2 構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)是運(yùn)行海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的主要平臺(tái)，它作為海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息化最基礎(chǔ)的設(shè)施和現(xiàn)有各業(yè)務(wù)體系的“公共部分”，用來(lái)連接全部相關(guān)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)（海洋局系統(tǒng)單位、涉海部委局、沿海省、市、縣），以及未來(lái)將要建設(shè)的業(yè)務(wù)體系節(jié)點(diǎn)。盡管目前海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)體系尚未建立自己的專網(wǎng)，但除了涉海部委局以外，海洋系統(tǒng)通過(guò)各類項(xiàng)目已經(jīng)建成并投入運(yùn)行的多個(gè)專網(wǎng)從覆蓋范圍上基本可以滿足海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的需要，如“數(shù)字海洋”專網(wǎng)、海域動(dòng)態(tài)專網(wǎng)等。為避免重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要解決的不是建設(shè)問(wèn)題，而是結(jié)合本身業(yè)務(wù)發(fā)展需求，通過(guò)一定的技術(shù)手段和管理措施對(duì)這些專網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化整合，并在整合的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的完善和補(bǔ)充。

2.1 優(yōu)化整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)

充分利用已業(yè)務(wù)化運(yùn)行的“數(shù)字海洋”主干網(wǎng)、海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)、其他海洋專用信息傳輸網(wǎng)等專線及其局域網(wǎng)設(shè)施，新建與涉海部委局連接的專線，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)體系內(nèi)外部的互聯(lián)。

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)整合

建設(shè)一個(gè)透明網(wǎng)關(guān)，通過(guò)透明網(wǎng)關(guān)使海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的各級(jí)節(jié)點(diǎn)能通過(guò)“數(shù)字海洋”主干網(wǎng)、海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)和海監(jiān)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等專網(wǎng)進(jìn)行物理連接，實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)。

2.1.2 廣域網(wǎng)建設(shè)

新建一條由國(guó)家業(yè)務(wù)中心連接國(guó)務(wù)院涉海部委局的專線，其他節(jié)點(diǎn)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要和數(shù)據(jù)量在原有專網(wǎng)基礎(chǔ)上增加帶寬。

2.1.3 局域網(wǎng)建設(shè)

在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)各業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)搭建局域網(wǎng)環(huán)境，包括配置數(shù)據(jù)交換前置通信機(jī)，網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)各級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的交換共享。

2.2 國(guó)家級(jí)局域網(wǎng)改造

2.2.1 國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)設(shè)計(jì)

配置通信機(jī)、交換前置機(jī)和網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備，搭建國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)據(jù)的匯集、分發(fā)、交換提供存儲(chǔ)交換區(qū)網(wǎng)絡(luò)支撐，為數(shù)據(jù)處理提供工作區(qū)網(wǎng)絡(luò)支撐。

2.2.2 容災(zāi)備份中心局域網(wǎng)設(shè)計(jì)

容災(zāi)備份中心局域網(wǎng)主要設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、通信服務(wù)器、防火墻、運(yùn)行管理計(jì)算機(jī)。

2.2.3 數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)主要設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、交換前置機(jī)、防火墻、運(yùn)行管理計(jì)算機(jī)。其中網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、防火墻、運(yùn)行管理計(jì)算機(jī)利用原有設(shè)備。

3 完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的方式，依托成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和商業(yè)化軟件平臺(tái)，為海洋經(jīng)濟(jì)分析研究和海洋經(jīng)濟(jì)管理提供系統(tǒng)、豐富、權(quán)威、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集和主題數(shù)據(jù)集。

3.1 基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)

為海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析工作和其他數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)性應(yīng)用支撐。主要包括：海洋統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)、涉?；締挝幻泿?kù)、主要海洋產(chǎn)品名錄庫(kù)、涉海法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋功能區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋資源環(huán)境背景信息庫(kù)和海洋基礎(chǔ)地理信息庫(kù)等。

3.2 專業(yè)原始數(shù)據(jù)庫(kù)

對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供長(zhǎng)期、安全的管理維護(hù)，支持海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的建設(shè)和應(yīng)用。主要包括：海洋經(jīng)濟(jì)歷史資料數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)信息庫(kù)和海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)情況信息庫(kù)等。

3.3 專業(yè)工作數(shù)據(jù)庫(kù)

以專業(yè)原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合類加工、分組數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成專業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，支持?jǐn)?shù)據(jù)處理之后深入的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)查詢，并支撐綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括：分產(chǎn)業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)、分地區(qū)主題數(shù)據(jù)庫(kù)等。

3.4 綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)

在專業(yè)工作數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上經(jīng)加工整理形成綜合指標(biāo)，根據(jù)不同的用途，形成滿足政府及公眾需求的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要存放對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品數(shù)據(jù)，包括公報(bào)、分析報(bào)告、政策建議等海洋經(jīng)濟(jì)信息共享和公共數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.5 元數(shù)據(jù)庫(kù)

元數(shù)據(jù)庫(kù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的核心內(nèi)容之一，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)用來(lái)說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、屬性、表示方式、數(shù)據(jù)來(lái)源及其他有關(guān)特性的背景信息的元數(shù)據(jù)庫(kù)。

4 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)是加強(qiáng)基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，主要包括：基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的各種常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的電子采集、傳輸、報(bào)送和處理系統(tǒng)，基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)方法，面向各級(jí)管理部門的統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)以及支持統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布和服務(wù)系統(tǒng)等。

4.1 數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)

通過(guò)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、工程化和統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件的規(guī)范化，對(duì)基于海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度采集的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放的應(yīng)用軟件，支持海區(qū)和沿海省市數(shù)據(jù)的錄入、網(wǎng)上報(bào)送、編輯審核、匯總制表、分類整理和統(tǒng)一管理，確保海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的制度化和業(yè)務(wù)化實(shí)施。具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)方法和面向?qū)ο蠓治鲈O(shè)計(jì)方法，自上而下劃分子系統(tǒng)及功能模塊，保證整個(gè)設(shè)計(jì)層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，根據(jù)業(yè)務(wù)變化的需求，制定整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部、外部以及不同層次之間的標(biāo)準(zhǔn)接口，確定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系和標(biāo)準(zhǔn)組件，真正做到功能與數(shù)據(jù)相分離，功能不依賴于所執(zhí)行的政策，應(yīng)用與平臺(tái)無(wú)關(guān)，提高整個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)放性和可擴(kuò)充能力。系統(tǒng)最終應(yīng)達(dá)到下列目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層面與應(yīng)用流程層面的分離。各種業(yè)務(wù)邏輯都可以通過(guò)統(tǒng)一的信息整合平臺(tái)，集中訪問(wèn)后臺(tái)的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，無(wú)需關(guān)心數(shù)據(jù)的異構(gòu)和差異性。二是實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互界面層與業(yè)務(wù)應(yīng)用層面的分離，最終用戶可以通過(guò)一個(gè)整合的人機(jī)交互界面系統(tǒng)，訪問(wèn)后臺(tái)的各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和資源。三是屏蔽不同編程技術(shù)所帶來(lái)的交互困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)以服務(wù)為驅(qū)動(dòng)的，靈活的，隨需應(yīng)變的IT架構(gòu)。

系統(tǒng)的主要功能包括數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)查詢和用戶管理等。

4.2 海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)

依托海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，利用多元統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)間序列分析、數(shù)據(jù)挖掘等常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法，建立包括多種應(yīng)用模型在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，按不同需求對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多目標(biāo)、多角度、深層次的加工、分析和展示，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域綜合評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益等的各種分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)分析。并根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)管理決策的需要，對(duì)各種熱點(diǎn)問(wèn)題提出有針對(duì)性的專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

系統(tǒng)的主要功能包括海洋經(jīng)濟(jì)總量分析、海洋產(chǎn)業(yè)分析、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)分析、海洋經(jīng)濟(jì)影響因素分析、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)分析和海洋經(jīng)濟(jì)管理輔助決策等。

4.3 海洋經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)

由于自然、社會(huì)、人文和經(jīng)濟(jì)條件的空間地域差異，以及行政管理所形成的行政區(qū)劃單元，統(tǒng)計(jì)信息表現(xiàn)出較強(qiáng)的地域特征。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布與表現(xiàn)形式單一、不直觀，缺乏有效反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和過(guò)程在地理空間上的分布特征和規(guī)律的技術(shù)手段。海洋經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)是利用GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和遙感技術(shù)等，開(kāi)發(fā)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)，在電子地圖上直觀展示數(shù)據(jù)表、專題圖、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)分布圖、企業(yè)空間對(duì)象定位等各種海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息，真正做到海洋經(jīng)濟(jì)的“一張圖”。

系統(tǒng)的主要功能包括常用電子地圖操作、企業(yè)空間定位、統(tǒng)計(jì)信息查詢與定位、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)空間分析以及專題圖制作與顯示等。

5 完善海洋經(jīng)濟(jì)信息門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站是統(tǒng)計(jì)信息化的最終體現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)自我宣傳、服務(wù)社會(huì)的窗口。門戶網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)信息的組織、網(wǎng)頁(yè)版面設(shè)計(jì)和網(wǎng)站安全管理。門戶網(wǎng)站建設(shè)的好壞，網(wǎng)站內(nèi)容是否得到有效利用，直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)信息化的成敗。中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)（http：//www.cme.gov.cn）是由國(guó)家海洋局組織建設(shè)的海洋經(jīng)濟(jì)信息對(duì)外發(fā)布網(wǎng)站。網(wǎng)站始建于2007年，經(jīng)過(guò)一年試運(yùn)行，于2008年實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)化運(yùn)行。網(wǎng)站的定位是宣傳國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策和法規(guī)，權(quán)威發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，為國(guó)家及沿海地方政府、涉海部門以及社會(huì)公眾搭建一個(gè)了解我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)主題交流、共享學(xué)術(shù)研究成果的信息服務(wù)平臺(tái)。

5.1 網(wǎng)站欄目設(shè)置

按照信息門戶的基本規(guī)范，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，建立欄目豐富、人機(jī)界面友好，支持統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、政務(wù)管理、公共服務(wù)，具有標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的海洋經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)一門戶網(wǎng)站。海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)欄目設(shè)置見(jiàn)表1。

表1 海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站欄目設(shè)置Tab.1 Set-up of marine economic information website columns

5.2 網(wǎng)站功能設(shè)置

中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)的主要功能包括：用戶分級(jí)管理、點(diǎn)擊率統(tǒng)計(jì)、查詢搜索、視頻播放、圖片展示、友情鏈接、論壇管理、數(shù)據(jù)上傳、文件下載、文件分發(fā)等。

5.3 網(wǎng)站安全管理

按照國(guó)家有關(guān)信息化建設(shè)安全策略、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，以系統(tǒng)安全保護(hù)為手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的監(jiān)控、防護(hù)、備份，保證網(wǎng)絡(luò)與信息安全以及政府監(jiān)管與服務(wù)的有效性。網(wǎng)站安全建設(shè)的基本策略是充分利用最新的信息安全和保護(hù)技術(shù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)完善的基于網(wǎng)絡(luò)的信息安全防范體系，防止由于重要信息的泄密或破壞而可能造成的重大損失。總體策略包括應(yīng)用系統(tǒng)安全、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和安全管理四個(gè)方面。

應(yīng)用系統(tǒng)安全主要包括身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)和數(shù)據(jù)災(zāi)備。身份認(rèn)證用于識(shí)別用戶身份，訪問(wèn)控制用于數(shù)據(jù)的訪問(wèn)授權(quán)與控制，身份認(rèn)證和訪問(wèn)控制實(shí)行“統(tǒng)一認(rèn)證、分布授權(quán)”。安全審計(jì)用于記錄用戶對(duì)數(shù)據(jù)和資源的訪問(wèn)，數(shù)據(jù)災(zāi)備是建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和異地?cái)?shù)據(jù)備份中心，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行災(zāi)難備份。

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全主要包括操作系統(tǒng)安全、病毒防范等方面。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心及各省市數(shù)據(jù)中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作系統(tǒng)的配置應(yīng)符合《系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》的第3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心及各省市數(shù)據(jù)中心獨(dú)立配置相應(yīng)的防病毒軟件。

網(wǎng)絡(luò)安全方面要部署防火墻，采用基于網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測(cè)系統(tǒng)，并通過(guò)工具評(píng)估和人工評(píng)估兩種方式進(jìn)行安全漏洞的掃描。

安全管理方面要建立完善的安全管理制度，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估并做出相應(yīng)改進(jìn)，以保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行。