石渝 徐世澄

閱兵式，群眾游行，響亮的口號(hào)，大幅標(biāo)語。4月16日至19日的古巴首都哈瓦那，怎么看都不像是海明威筆下“五分錢酒店”的慵懶城市，它是熱鬧的，它的熱鬧吸引了全球目光，其關(guān)注度甚至超過戰(zhàn)火紛飛的的黎波里。因?yàn)?，古巴迎來了意義重大的古共“六大”。

古共“六大”將集中解決經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)更新（actualizar）古巴經(jīng)濟(jì)模式作出基本決定，并將通過《經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的綱要（草稿）重要文件。勞爾強(qiáng)調(diào)說：“六大”只討論經(jīng)濟(jì)問題，不討論組織問題（即領(lǐng)導(dǎo)班子問題）?！傲蟆闭匍_之后，在明年年內(nèi)，再召開黨的第一次代表會(huì)議，討論黨的組織問題。

時(shí)機(jī)不尋常

加勒比海上的古巴本無溫帶氣候四季交替的明顯變化，經(jīng)歷了一年中最冷的一月份后接著就要進(jìn)入漫長的雨季，一直延續(xù)到四五月份，這段時(shí)期處處彌漫著萬木復(fù)蘇的初春氣息，很多驚天動(dòng)地的大事都會(huì)很巧合地選擇在這一時(shí)段上演：古巴民族英雄何塞·馬蒂在1895年2月發(fā)動(dòng)了古巴第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭，美國在1903年的2月份強(qiáng)行租借古巴的關(guān)塔那摩島至今，古巴流亡分子武裝1961年4月16日發(fā)動(dòng)“豬灣戰(zhàn)爭”。

按常理，上屆大會(huì)召開之月份，往往是下一屆大會(huì)展開之時(shí)間。古共五大是1997年10月，而古共六大本應(yīng)在2002年召開，卻延遲了9年，即便如此，它也應(yīng)在今年10月舉行。

它在時(shí)隔14年后“提前”到了4月16日舉行，與古巴官方所稱的“吉隆灘戰(zhàn)役”的豬灣戰(zhàn)爭50周年時(shí)間重合。那次戰(zhàn)役，用古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅的話說，是“帝國主義在美洲的第一次慘敗”。

就因?yàn)橛辛恕皠倮麘?zhàn)爭”的背景，所以才有了4月16日的閱兵式。那次戰(zhàn)爭勝利之后，古巴就宣布走社會(huì)主義道路，所以今天群眾游行中就多了“社會(huì)主義：今天、將來，直到永遠(yuǎn)”的標(biāo)語和口號(hào)。

菲德爾·卡斯特羅沒有出席古共六大4月16日的開幕式，這次大會(huì)，用阿根廷《民族報(bào)》的話說，成了勞爾·卡斯特羅的大會(huì)。

接班的勞爾說：“我們要打敗的敵人比以往更強(qiáng)大”，但是，“菲德爾，還是菲德爾！……他是無法替代的。菲德爾永遠(yuǎn)和我們?cè)谝黄稹??？ㄋ固亓_是革命領(lǐng)導(dǎo)人，而革命領(lǐng)導(dǎo)人是不需要行政或黨務(wù)職務(wù)的。勞爾的話表明，卡斯特羅依然在領(lǐng)導(dǎo)國家，只不過是換了個(gè)方式，至今，古共網(wǎng)站上仍把菲德爾列為國家領(lǐng)導(dǎo)人。

假如勞爾在這屆大會(huì)上提出的任期不得超過兩屆的規(guī)定真能推行，理論上，現(xiàn)年79歲的勞爾也將最快于2013年離場，最遲則應(yīng)在2018年退休。勞爾承認(rèn)，這屆大會(huì)，是上了年紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人的最后一次聚會(huì)，年輕一代將會(huì)被選拔到重要崗位。

更新社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，古巴基本實(shí)現(xiàn)了古巴人民居者有其屋、患者有醫(yī)療、幼者有免費(fèi)教育等社會(huì)福利。但這樣的福利模式難以持續(xù)并保持增長。

在此次大會(huì)上，勞爾·卡斯特羅在會(huì)議上要求努力提高生產(chǎn)率，允許私人買賣汽車和房產(chǎn)。

面對(duì)改革前景，古巴《問題》雜志主編拉斐爾·埃爾南德斯說：“我們正在從社會(huì)主義甲轉(zhuǎn)向社會(huì)主義乙。社會(huì)主義乙是國家中央集權(quán)程度較小的社會(huì)主義。它將擴(kuò)大非國有部門，這不僅意味著擴(kuò)大私有部門，也意味擴(kuò)大合作社。”

古巴的經(jīng)濟(jì)變革始于20世紀(jì)90年代初蘇東劇變、蘇聯(lián)解體之后。90年代前期古巴黨和政府采取了一系列變革措施，取得了一定成效。然而，20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)初，古巴基本上沒有出臺(tái)新的重大變革措施，反而加大了對(duì)小農(nóng)出售農(nóng)產(chǎn)品、企業(yè)自主權(quán)、個(gè)體戶經(jīng)營的種種限制。

2006年7月底，菲德爾·卡斯特羅因病將他所擔(dān)任的最高行政職務(wù)暫時(shí)移交給勞爾·卡斯特羅。勞爾在2007年7月26日重要講話中，提出古巴應(yīng)該進(jìn)行“必要的結(jié)構(gòu)變革和觀念的變革”。2008年2月24日，勞爾正式接替菲德爾·卡斯特羅，就任古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長會(huì)議主席。在就職演說中，勞爾承諾古巴新政府工作的重點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)和民生問題，承諾政府將逐步“取消一些已過時(shí)的、簡單的限制，今后還將取消另一些復(fù)雜的限制和規(guī)定”。

勞爾執(zhí)政以來，古巴政府采取了一系列新的經(jīng)濟(jì)變革措施，主要有：放寬對(duì)消費(fèi)品銷售的限制，允許向持有“可兌換比索”（即外匯券）的古巴普通民眾銷售手機(jī)、電腦、DVD機(jī)、彩電等商品；允許古巴本國公民入住涉外旅游飯店（需支付“可兌換比索”）；取消工資最高限額；允許職工和大學(xué)生兼職，掙兩份或兩份以上工資；通過第 259 號(hào)法令和282號(hào)法令，將閑置的土地承包給合作社或個(gè)體農(nóng)民；大力發(fā)展市郊農(nóng)業(yè)；削減不必要的公共事業(yè)補(bǔ)貼，關(guān)閉免費(fèi)職工食堂；取消憑本低價(jià)供應(yīng)蕓豆、土豆、香煙等商品；將數(shù)百家原為國有的三個(gè)座位以下的理發(fā)店和美容店私有化，交給原來的職工承包，每月支付營業(yè)收入的15%作為營業(yè)稅，而國家不再支付給他們工資；將投資建高爾夫球場的外國投資者土地租用期限從50年增加到99年等。

去年古巴政府宣布，到2011年3月底，國有部門（包括各部委及其下屬單位和國有企業(yè)）將有50萬人下崗，其中約25萬人將從事個(gè)體勞動(dòng)。9月24日，古巴政府在黨報(bào)《格拉瑪報(bào)》上公布了為個(gè)體戶開放的176項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，放寬了對(duì)個(gè)體戶的限制。而其余25萬人可組建城市合作社或選擇到有空缺崗位的國有單位（如農(nóng)場、建筑業(yè)、警察局）就職。10月初，古巴政府開始啟動(dòng)個(gè)體戶注冊(cè)登記這一新的經(jīng)濟(jì)變革措施的重要一步。

去年出臺(tái)的大批國有部門人員的下崗、放寬個(gè)體戶從業(yè)等規(guī)定，是解決剩余勞動(dòng)力、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、降低國家財(cái)政支出、增加稅收收入的必要措施，是古巴“更新”社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的重頭戲，其成功與否將對(duì)古巴未來的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程起關(guān)鍵作用。

根據(jù)新的規(guī)定，在178種允許個(gè)體戶從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有29種是新開放的，有83種允許雇用勞動(dòng)力。如開個(gè)體飯店，過去只能由本人和家庭成員一起開飯店，現(xiàn)在允許雇用少量非家庭成員，過去最多只能允許12人同時(shí)用餐，現(xiàn)在允許20人同時(shí)用餐；過去只允許在服務(wù)性行業(yè)從事個(gè)體勞動(dòng)，現(xiàn)在允許私人經(jīng)營生產(chǎn)部門，如進(jìn)行食品加工、釀酒、修理汽車和電器，生產(chǎn)和銷售鞋子、手工藝品、家庭日常用品、生日和宗教用品等。

與以往的變革不同的是，這次古巴“更新”社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式所采取的措施有兩個(gè)特點(diǎn)，一是來勢兇猛，牽涉面大。二是觸動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和觀念問題。它不只是局限于某一方面，而是開始對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革。

有評(píng)論認(rèn)為，隨著個(gè)體戶的擴(kuò)大和允許雇工，以及國家銀行準(zhǔn)備向個(gè)體戶進(jìn)行貸款等措施，古巴將出現(xiàn)私人中小企業(yè)，這將使古巴所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。根據(jù)古巴政府的安排，在3年內(nèi)，將有100萬名國有部門冗員下崗。

布局“后卡斯特羅時(shí)代”

缺席大會(huì)的菲德爾·卡斯特羅在黨報(bào)《格拉瑪報(bào)》專欄上說，他在傾聽大會(huì)的聲音。

菲德爾指出，社會(huì)主義依然是一門“變不可能為可能”藝術(shù)，這一“不可能”就是建設(shè)一個(gè)“窮民享”、“窮民有”、“窮民治”的國家，也對(duì)抗北邊的“富人享”、“富人有”、“富人治”的資本主義美國。

這差不多已經(jīng)為下一代領(lǐng)導(dǎo)人的確定了政治方向。新提拔上來的領(lǐng)導(dǎo)人不論怎么“改變”，也不能脫離于社會(huì)主義方向。一大批“懂經(jīng)濟(jì)”、又堅(jiān)持社會(huì)主義信仰的年輕一代，將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這或是古共六大的為“后卡斯特羅時(shí)代”進(jìn)行人事布局的主要使命?！?/p>