■天津市和平區(qū)勸業(yè)場(chǎng)小學(xué) 高學(xué)強(qiáng)

一、緣起

2004年，天津市實(shí)施“千百萬(wàn)”項(xiàng)目為流動(dòng)人口辦實(shí)事、送溫暖，為解決部分流動(dòng)人口子女上學(xué)問(wèn)題，涌現(xiàn)出以華安街小學(xué)為代表的一批流動(dòng)人口子女學(xué)校。自此，天津市流動(dòng)人口子女都可以進(jìn)入公辦學(xué)校上學(xué)，享受?chē)?guó)家九年義務(wù)教育。如今農(nóng)民工子弟小學(xué)已經(jīng)成為歷史，流動(dòng)人口子女可以自由選擇居住地附近的任何一所公辦學(xué)校入學(xué)且出入自由，進(jìn)一步兌現(xiàn)了國(guó)家教育全納性、公平性、公益性的承諾。自2004年起，我校接收流動(dòng)人口子女入學(xué)的人數(shù)由20名逐年遞增至2010年的198名，由2004年不足全校學(xué)生總數(shù)的10%逐年遞增至2011的76.2%。社會(huì)的轉(zhuǎn)型往往會(huì)伴隨著深刻的變革，學(xué)校的轉(zhuǎn)型也應(yīng)伴隨著辦學(xué)方向、理念、行為等方面的深刻轉(zhuǎn)變。然而這些轉(zhuǎn)變并非突如其來(lái)，因此也給予了我們比較充裕的思考與實(shí)踐的時(shí)間。

二、思考

面對(duì)流動(dòng)人口子女不斷涌入和增多的事實(shí)，以及由此給學(xué)校帶來(lái)的諸多變化，我想任何一位校長(zhǎng)都不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷、視而不見(jiàn)。因?yàn)榱鲃?dòng)人口子女確實(shí)有其特殊性。

1.流動(dòng)性強(qiáng)。

這是流動(dòng)人口的本質(zhì)特點(diǎn)。其子女一般隨父母過(guò)著城市里的“游牧”生活。因此轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入的隨意性較大，學(xué)期中隨時(shí)入學(xué)的可能性較大，孩子幾乎沒(méi)有求學(xué)的自主權(quán)。學(xué)習(xí)的愿望和狀態(tài)受父母居住地及工作變化的影響較大。

2.區(qū)域性教育水平差異大。

學(xué)生來(lái)自于全國(guó)不同地區(qū)，區(qū)域性教育水平差異非常明顯。普遍表現(xiàn)為數(shù)學(xué)思維水平與同齡學(xué)生最接近，但基礎(chǔ)較差；語(yǔ)文學(xué)習(xí)受方言影響，初期比較困難；一般英語(yǔ)的基礎(chǔ)較差，需要從頭學(xué)起。因此，三年級(jí)以上學(xué)段的流動(dòng)人口子女入學(xué)后一般都會(huì)有學(xué)習(xí)困難期。

3.城市化認(rèn)同感不強(qiáng)。

流動(dòng)人口子女在入學(xué)后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里不能適應(yīng)學(xué)校生活，不能融入班集體。個(gè)別學(xué)生有明顯的自卑心理，膽怯、害羞，認(rèn)為自己和城市孩子不同。

4.良好行為習(xí)慣缺失。

來(lái)自農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子，普遍存在良好行為習(xí)慣缺失的問(wèn)題。例如，良好的衛(wèi)生習(xí)慣、科學(xué)的城市化的作息習(xí)慣、禮儀禮貌行為習(xí)慣等。良好行為習(xí)慣的缺失使他們更顯得“與眾不同”。

5.家長(zhǎng)對(duì)教育期望值不高。

流動(dòng)人口子女的家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子的教育期望值不高，一般就是給孩子找一個(gè)白天呆的地方，晚上回家吃飯、睡覺(jué)。幾乎沒(méi)有對(duì)孩子的家庭學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，無(wú)法與學(xué)校教育形成互動(dòng)。

如果我們的基礎(chǔ)教育確實(shí)是面向全民的公平性、公益性的義務(wù)教育，那么我們就應(yīng)該無(wú)條件地接納他們，因?yàn)榉少x予了他們受教育的權(quán)利。如果我們辦的是讓人民滿(mǎn)意的教育，那么我們就更應(yīng)該給予他們優(yōu)質(zhì)的教育，并以全新的教育理念、教育策略、教育實(shí)踐應(yīng)對(duì)這些“特殊性”。

1994年6月10日在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育“大會(huì)上通過(guò)的一項(xiàng)宣言中首次提出了“全納教育”的理念。它提倡容納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿(mǎn)足不同需求，是一種沒(méi)有排斥、沒(méi)有歧視、沒(méi)有分類(lèi)的教育。這與我國(guó)的教育先賢孔子提出的“有教無(wú)類(lèi)”的教育理想一脈相承、高度一致。

顯然，流動(dòng)人口子女需要的正是這樣的教育。在此基礎(chǔ)之上，“讓每一個(gè)孩子有學(xué)上”成為了我們接收流動(dòng)人口子女入學(xué)的工作原則，成為了我們實(shí)現(xiàn)“全納”教育的最終目標(biāo)。

三、實(shí)踐

在新的辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，我們不斷調(diào)整辦學(xué)行為，力求通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口子女的教育實(shí)踐盡快摸索出一些行之有效的教育策略。

1.學(xué)期試讀制體現(xiàn)全納教育人權(quán)觀。

流動(dòng)人口子女入學(xué)隨意性較大，學(xué)期中可能隨時(shí)有轉(zhuǎn)入的學(xué)生。這些學(xué)生絕大多數(shù)是外來(lái)務(wù)工人員子女，可以說(shuō)是來(lái)自大江南北、五湖四海。按照政策，只要是符合入學(xué)條件的學(xué)生我們都責(zé)無(wú)旁貸地接收，但如何保證他們?cè)谌雽W(xué)后迅速地進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)呢？關(guān)鍵應(yīng)解決的是如何找準(zhǔn)學(xué)生應(yīng)進(jìn)入的學(xué)習(xí)年級(jí)，結(jié)合實(shí)際我們?cè)囆辛艘环N學(xué)期試讀的方法。首先，尊重學(xué)生在原駐地的學(xué)習(xí)年級(jí)，對(duì)其進(jìn)行綜合學(xué)業(yè)水平測(cè)試；其次，依據(jù)其現(xiàn)有真實(shí)水平與家長(zhǎng)進(jìn)行平等協(xié)商；最后，確定進(jìn)入相應(yīng)年級(jí)試讀。試讀期內(nèi)學(xué)校將進(jìn)一步綜合考量學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，如果出現(xiàn)學(xué)生學(xué)力不足且很難在短時(shí)期內(nèi)補(bǔ)足，就及時(shí)征得學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生本人同意，使其轉(zhuǎn)入其他年級(jí)學(xué)習(xí)；如果出現(xiàn)相反表現(xiàn)，也會(huì)在學(xué)期內(nèi)調(diào)整。這樣既尊重了學(xué)生平等受教育的權(quán)利，又實(shí)事求是地為學(xué)生提供了真正受教育的機(jī)會(huì)。同時(shí)關(guān)注學(xué)生的學(xué)齡、身體發(fā)育狀況等，盡可能滿(mǎn)足他們的教育需求。

2.混合編班制體現(xiàn)全納教育平等觀。

面對(duì)流動(dòng)人口子女不斷涌入并逐年遞增的現(xiàn)實(shí)，我們始終堅(jiān)持混合編班的制度。在其他學(xué)?；炀幇嗉?jí)可能是“習(xí)以為常、約定俗成”的事，但我校卻面臨幾個(gè)困難。首先是學(xué)區(qū)片內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)不理解。這需要我們耐心地宣傳國(guó)家政策，宣傳我們的辦學(xué)理念，宣傳我們的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，利用“教學(xué)開(kāi)放日”讓家長(zhǎng)親眼看到我們的辦學(xué)成果，最終贏得這部分家長(zhǎng)的理解。其次是盡量避免在辦學(xué)中出現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口子女“貼標(biāo)簽”、“區(qū)別對(duì)待”的行為，不斷宣傳“全納教育”的平等觀，使全體師生互敬互愛(ài)、平等尊重、共同成長(zhǎng)。最后，形式上的混編不等于“神和”、“心和”，而是需要我們將這種理念融入課堂，融入所有的教育活動(dòng)。

3.積極干預(yù)體現(xiàn)全納教育價(jià)值觀。

正像上面所說(shuō)，“融入”離不開(kāi)積極地干預(yù)。積極干預(yù)是指學(xué)校應(yīng)及時(shí)采取主動(dòng)的教育策略使流動(dòng)人口子女更好、更快地融入學(xué)校、融入課堂、融入集體。首先是對(duì)中途入學(xué)的流動(dòng)人口子女進(jìn)行一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)力、學(xué)能的監(jiān)控，通過(guò)跟蹤監(jiān)控及時(shí)采取措施給予有效的干預(yù)，如課后補(bǔ)習(xí)，個(gè)別輔導(dǎo)。其次是針對(duì)流動(dòng)人口子女不良的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、作息習(xí)慣、禮儀習(xí)慣等進(jìn)行行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，如編寫(xiě)刷牙歌、洗手歌，制定一日生活規(guī)范，推出校園禮貌用語(yǔ)20句等；學(xué)校進(jìn)行與之相配合的全方位的校園文化建設(shè)：以主教學(xué)樓前廳為核心自下而上形成一條縱線，即一樓以綠色（健康）成長(zhǎng)為主題并融合“三風(fēng)一訓(xùn)”、校史、校徽、校歌、校園風(fēng)采等，二樓開(kāi)放“自然科技”展示廳，三樓開(kāi)放“中華文明”活動(dòng)廳，四樓設(shè)專(zhuān)用教室。以各樓層展廳為中心向兩側(cè)樓道輻射延伸形成多條橫線，即我們的學(xué)?！匀慌c科技（發(fā)現(xiàn)與探索）、文明與文化（歷史回眸）、藝術(shù)與特長(zhǎng)，以此強(qiáng)化環(huán)境育人的功能，提升文化品位。最后，學(xué)校建立了“溫馨小屋”作為學(xué)生心理健康輔導(dǎo)室，班主任全員參加學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)，及時(shí)而有效地為流動(dòng)人口子女提供心理健康輔導(dǎo)，保障他們的身心健康?！叭{教育”的價(jià)值觀倡導(dǎo)：每個(gè)人都是集體的一員，人人都受歡迎。這正是我們積極干預(yù)的最終目標(biāo)。

4.揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短體現(xiàn)全納教育課程觀。

全納教育的課程觀認(rèn)為，每個(gè)學(xué)生都有獨(dú)特的興趣、能力和學(xué)習(xí)需求。課程應(yīng)該適應(yīng)學(xué)生的需要，而不是讓學(xué)生去適應(yīng)課程的需要。因此，我們的教學(xué)必須根據(jù)學(xué)生的不同特性，開(kāi)展多樣化的教學(xué)，才能滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求。我校接收的流動(dòng)人口子女絕大多數(shù)是農(nóng)民工子弟，這些孩子大多來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村的生活經(jīng)驗(yàn)使他們對(duì)事物的感知更豐富、更真實(shí)一些，但梳理和提煉知識(shí)的能力較城市的孩子差一些，而城市的孩子信息來(lái)源豐富（圖書(shū)、影視、網(wǎng)絡(luò)等），但都是二手材料，缺少直接的感受和體驗(yàn)；另外，農(nóng)民工子弟實(shí)踐動(dòng)手能力教強(qiáng)，但言語(yǔ)表達(dá)能力、總結(jié)分析概括的能力較城市的孩子弱一些，而城市的孩子雖然“見(jiàn)多識(shí)廣”，但實(shí)踐動(dòng)手的機(jī)會(huì)不多，往往都是“紙上談兵”。依據(jù)以上特點(diǎn)，在課程實(shí)施的過(guò)程中我們倡導(dǎo)教師根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容，采取相應(yīng)的教學(xué)策略，使他們能夠“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，實(shí)際教學(xué)中還可以把他們結(jié)成對(duì)兒、組成群，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

5.家長(zhǎng)學(xué)校體現(xiàn)全納教育民主觀。

“積極參與”反映了“全納教育”的民主觀。在學(xué)校教育中，“全納教育”注重的是每個(gè)學(xué)生的積極參與，他們是學(xué)校生活的主人。在學(xué)校中經(jīng)受的這種民主體驗(yàn)，對(duì)學(xué)生將來(lái)走上社會(huì)以及改造社會(huì)具有極大的意義。他們不再會(huì)為了生存刻意改變自己去適應(yīng)社會(huì)，而是把自己當(dāng)作社會(huì)中的一分子、人民中的一員，積極參與到社會(huì)的重建過(guò)程中去，以主人翁的身份參與社會(huì)發(fā)展的決策和實(shí)踐。未來(lái)的社會(huì)就是人人參與的民主社會(huì)。流動(dòng)人口子女家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子的教育重視程度不高，對(duì)學(xué)校教育的關(guān)心程度不夠，因此無(wú)法和學(xué)校形成“家校互動(dòng)”的教育合力。又由于他們普遍文化程度不高，多數(shù)為生計(jì)而勞作，也無(wú)法很好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭教育，學(xué)校經(jīng)常面臨著學(xué)生和家長(zhǎng)同步教育的局面，辦好家長(zhǎng)學(xué)校成為了我們打破這一“困局”的最好途徑。每學(xué)期學(xué)校都會(huì)擇時(shí)舉辦家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)，從多個(gè)角度和層面講解、宣傳學(xué)校辦學(xué)理念，介紹家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，舉行“開(kāi)放日”活動(dòng)，開(kāi)展家長(zhǎng)座談和問(wèn)卷等，有計(jì)劃地為家長(zhǎng)了解和參與學(xué)校教育搭建平臺(tái)。同時(shí)，學(xué)校全體教職工都要以親和的態(tài)度和溫馨的服務(wù)接待到校的家長(zhǎng)，使他們徹底消除對(duì)學(xué)校教育的畏懼感和陌生感。

2008年11月，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|代表我國(guó)政府在第48屆國(guó)際教育大會(huì)上莊嚴(yán)承諾：高度重視流動(dòng)人口權(quán)益，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育創(chuàng)造條件。中國(guó)正處在一個(gè)快速的大規(guī)模城鎮(zhèn)化進(jìn)程時(shí)期，約有1億多農(nóng)民在城市中就業(yè)。國(guó)家實(shí)行“以流入地政府管理為主，以公辦中小學(xué)校接收為主”的政策，保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育。我們的理想是，讓每一個(gè)孩子都能平等地享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，用知識(shí)完善自我，創(chuàng)造美好人生，讓人類(lèi)文明之光照亮所有人的未來(lái)。