地處長江入?？诘母锩蠀^(qū)江蘇省如皋市把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力，圍繞“推動轉(zhuǎn)型升級當(dāng)先鋒、促進跨江爭強作表率”的主題，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，推動各項工作南通爭第一、江蘇創(chuàng)一流、全國有影響 經(jīng)濟社會在新世紀(jì)以來由“蘇中的蘇北”全面躋身南通“第一方陣”的基礎(chǔ)上，再次實現(xiàn)持續(xù)騰飛，!2010年財政一般預(yù)算收入總量躍居江蘇前八強 為什么如皋能從“蘇中的蘇北”、“南通的小六子”實現(xiàn)趕超跨越?在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的火熱實踐中，在“十二五”的開局之年，如皋的決策者又有了怎樣的認(rèn)識及體會?為此，我們采訪了南通市副市長、中共如皋市委書記陳惠娟。

人民論壇記者：目前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展已近半年時間，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義和要求已深入人心，但不可否認(rèn)，一些地方的少數(shù)單位和個人在認(rèn)識和實踐上存在著一些誤區(qū)，從而影響了活動的有效開展，而在這方面如皋是如何避免的?

陳惠娟：如皋的“創(chuàng)先爭優(yōu)”不是停留存空洞地喊口號，簡單地發(fā)文件上，而是靠著廣大干部群眾思維創(chuàng)新、真抓實干做出來的。我們以堅持思想解放為先導(dǎo)，樹立高目標(biāo)新理念激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。解放思想是一切工作的先導(dǎo)，如皋市委始終樹立高點定位目標(biāo)推動創(chuàng)先爭優(yōu)，在新世紀(jì)以來逐年提出高定位的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，響亮提出“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強”的目標(biāo)，高點定位的目標(biāo)、挑戰(zhàn)極限的任務(wù)，推動一級帶領(lǐng)一級干，一級干給一級看，不斷創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，最終使一個個看似遙不可及的目標(biāo)成為現(xiàn)實。

我們始終堅持破除發(fā)展誤區(qū)推動創(chuàng)先爭優(yōu)，大力破除經(jīng)濟基礎(chǔ)較差不能跨越發(fā)展、環(huán)境資源約束加大不能持續(xù)發(fā)展、發(fā)展速度快了就不是科學(xué)發(fā)展等思想誤區(qū)，持續(xù)推進思想大解放，推動全市上下?lián)屪ト蚝蛥^(qū)域經(jīng)濟一體化機遇，完善硬軟環(huán)境，提升承載能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展。始終確立科學(xué)發(fā)展理念推動創(chuàng)先爭優(yōu)，動員各級黨員干部徹底摒棄重政績輕民本的發(fā)展老路，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；摒棄以犧牲資源環(huán)境為代價的發(fā)展老路，依靠科技和人才，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展；摒棄就經(jīng)濟抓經(jīng)濟、就民生抓民生的發(fā)展老路，推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”互動并進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

人民論壇記者：通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，如皋的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了哪些成效?

陳惠娟：在發(fā)展路徑上，開方叟帶動之路實現(xiàn)新突破。堅持走增量型、吸納式發(fā)展道路，大力宴施外資民資“雙引擎”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最大限度地吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源要素，2010年實際到賬外資9.2億莢元，是2002年的65倍，外貿(mào)外經(jīng)、引進市外民資等工作均屆江蘇前列。

在發(fā)展方式上，創(chuàng)新驅(qū)動之路取得新進展。大力實施科技興市戰(zhàn)略，建成省級以上創(chuàng)新平臺22個，組建船艄產(chǎn)業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)兩個省級創(chuàng)新聯(lián)盟，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模工業(yè)產(chǎn)傅中的占比達到32％，建成全國科技百強縣(市)、科技進步先進縣(市)，被列入國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)。大力實施人才強市戰(zhàn)略，完善人才引進機制，先后引進國務(wù)院特殊津貼專家13人，入選江蘇“雙創(chuàng)”人才計劃5人，20多位院士、首席科學(xué)家受聘為如皋市經(jīng)濟社會發(fā)展頓問。

在發(fā)展模式上，“三化”互動之路邁出新步伐。堅持把工業(yè)化作為“三化”深度融合的“火車頭”，增值稅總額、應(yīng)稅銷售收入連續(xù)三年位屆南通第一；堅持把城鎮(zhèn)化作為“三化”深度融合的“發(fā)動機”，“十一五”期間建成農(nóng)民集中屆住區(qū)10.8萬戶，城市化率提高13.8個百分點，達50％；堅持把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”深度融合的“助推器”，高效農(nóng)業(yè)面積占比達到60.5％，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)。

在發(fā)展目標(biāo)上，共建共享之路開創(chuàng)新局面。統(tǒng)籌推進社會保障安民，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障實現(xiàn)全覆蓋；統(tǒng)籌推進公共服務(wù)惠民，成為江蘇首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的縣(市)，建成全國群眾體育先進縣(市)；統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利民，村(社區(qū))公共服務(wù)中心、鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、供氣供熱、城鄉(xiāng)公交和數(shù)字電視基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村改廁、河道整治、綠化造林均居江蘇前列；統(tǒng)籌推進增收幫扶富民，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到19800元、8680元，“十一五”以來分別年遞增14.5％和14.3％。

人民論壇記者：書記的介紹讓我們看到了一條欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的特色之路，在開展活動的過程中，您有哪些深刻的體會及認(rèn)識?

陳惠娟：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。學(xué)習(xí)實踐活動有效推動了全市科學(xué)發(fā)展，但我們清醒地看到，一些基層黨組織和黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握還不夠深刻，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題還不同程度地存在，促進科學(xué)發(fā)展的體制機制還有待完善，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，進一步把科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為黨員干部的持久動力和自覺行動，為推動又好又快發(fā)展提供了堅強保障。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是提升基層黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑?；鶎狱h組織和黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定一線，承擔(dān)著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要任務(wù)。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，為廣大黨員踐行先進性搭建有效載體，增強了黨員隊伍的生機與活力，進一步創(chuàng)新基層黨建工作的制度和方法，提升了基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加快轉(zhuǎn)型升級、推動跨越發(fā)展的有效載體。2010年初，我們響亮地提出了勇當(dāng)新時期渡江突擊隊、財政收入“跨江爭八強”的挑戰(zhàn)性目標(biāo)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和廣大黨員搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、上海建設(shè)兩個中心以及滬通城際鐵路建設(shè)等多重疊加機遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，比學(xué)趕超，奮勇爭先，圓滿實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”期末主要經(jīng)濟指標(biāo)達到基本現(xiàn)代化水平，財政一般預(yù)算收入趕超江蘇第一方陣，融入蘇州、無錫板塊奠定了堅實基礎(chǔ)。