張 偉

（伊春市圖書館，黑龍江 伊春 153000）

1 引言

公共圖書館是建立在公共財政基礎(chǔ)上的提供公共服務(wù)的機構(gòu)，公共圖書館服務(wù)效益的高低、發(fā)揮作用的大小，是獲得財政撥款份額的根本理由。面對公共圖書館服務(wù)效益低下的現(xiàn)狀，圖書館的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該圍繞著提升服務(wù)能力而展開；同時，“提升服務(wù)能力必須建立在投入產(chǎn)出效益最大化的基礎(chǔ)上。圖書館自身需要認真研究和實踐最大限度地提升服務(wù)能力和服務(wù)效益的思路、政策、技術(shù)、方法［1]”。

進行服務(wù)方式的創(chuàng)新，開展圖書館延伸服務(wù)、資源共享，能夠擴大服務(wù)受益范圍,提高資源利用率,讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。延伸服務(wù)是圖書館一種新的服務(wù)模式，在城市,圖書館建設(shè)要延伸到社區(qū);在農(nóng)村,圖書館建設(shè)要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正建立起立足基層、面向大眾，融入社會、方便讀者的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展延伸服務(wù)工作,有利于改變公共圖書館傳統(tǒng)的服務(wù)模式和圖書館服務(wù)內(nèi)涵的相對滯后狀況。

2 圖書館延伸服務(wù)、資源共享的必要性

2.1 是現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念的體現(xiàn)

現(xiàn)代圖書館理念決定了圖書館的服務(wù)始終從知識與信息的角度維護著社會的公正，始終體現(xiàn)：全社會普遍開放、對所有人平等服務(wù)、對利用圖書館有困難的人群實施人文關(guān)懷、縮小數(shù)字鴻溝等等。公共圖書館要在圖書館服務(wù)理念和核心價值觀的指引下，開展延伸服務(wù)、資源共享，堅持不懈地自加壓力、自主創(chuàng)新，用服務(wù)成績與效益示范，才能贏得讀者的尊重、社會的肯定、政府的重視和支持。

2.2 是實踐《圖書館服務(wù)宣言》的需要

《宣言》鄭重承諾：“圖書館以公益服務(wù)為基本原則；圖書館向所有讀者提供平等服務(wù)；圖書館以服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)；圖書館開展文獻信息資源共建與共享；圖書館在實踐中體現(xiàn)人文關(guān)懷”［2]。開展延伸服務(wù)、資源共享，能夠大力推動社會閱讀，增加活動數(shù)量、提高活動檔次；開展機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，不斷增加服務(wù)內(nèi)容，更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，開展信息推送，關(guān)注弱勢人群，主動開展免證閱覽；主動尋找合作伙伴，開展總分館建設(shè)，把圖書館服務(wù)延伸到讀者身邊。

2.3 是建設(shè)覆蓋全社會公共文化服務(wù)體系的要求

2006年《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、2007年《胡錦濤在黨的十七大上的報告》以及2007年5月中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山,國務(wù)委員陳至立等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對天津圖書館延伸公益性服務(wù)的重要批示。明確提出，圖書館要進行服務(wù)方式的創(chuàng)新，“實行定點服務(wù)與流動服務(wù)相結(jié)合，鼓勵具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸”隨后在全國掀起了以“豐富服務(wù)內(nèi)容、更新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)層次”［3]為目標(biāo)，逐步將公共圖書館服務(wù)向社會輻射,使延伸服務(wù)形成社會化、多樣化、網(wǎng)絡(luò)化的公共圖書館延伸服務(wù)的探索和實踐。

3 圖書館延伸服務(wù)的實踐

3.1 服務(wù)理念的公益化延伸

圖書館提升服務(wù)能力和服務(wù)效益的目的，是以普遍均等的、低成本高效益的專業(yè)化圖書館服務(wù)促進全體社會成員的終身自主學(xué)習(xí)，促進全社會的知識傳承、文化創(chuàng)造和科技創(chuàng)新。因此，圖書館提升服務(wù)能力和服務(wù)效益不僅僅是一個業(yè)務(wù)問題，更是實現(xiàn)社會功能、彰顯社會價值、保證事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展所必需。一個全民學(xué)習(xí)、和諧文明、激勵創(chuàng)新的社會，離不開圖書館的知識與信息服務(wù)支撐。

3.2 服務(wù)模式的多層次延伸

近幾年來公共圖書館在延伸服務(wù)的探索與實踐中形成了上海、蘇州、嘉興的“總分館”模式；深圳的“圖書館之城”、佛山的“聯(lián)合圖書館”、東莞的“圖書館集群系統(tǒng)”模式；吉林省的“圖書館聯(lián)盟”模式；廣州的“流動圖書館“模式以及黑龍江省在全省范圍內(nèi)開展的“流動圖書館”建設(shè)等。

3.3 服務(wù)內(nèi)容的多元化延伸

以流動圖書車為紐帶,建起一個覆蓋城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)；建立總館分館模式的流動書庫；以文化共享工程建設(shè)為核心,建立面向基層的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)合全省各級各類圖書館,舉辦聲勢浩大的圖書館服務(wù)宣傳周；舉辦公益性知識講座,打造圖書館服務(wù)品牌的圖書館講座聯(lián)盟；服務(wù)弱勢群體和特殊人群,把關(guān)懷送到每位讀者的身邊；遼寧省圖書館向行業(yè)會議提供特色文獻信息延伸服務(wù)；利用圖書館收集、整理、傳播的功能,結(jié)合現(xiàn)代化的技術(shù)手段，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)利用的延伸服務(wù)；天津圖書館開展的展覽延伸服務(wù)。

4 圖書館延伸服務(wù)工作中應(yīng)確立的意識

4.1 要確立圖書館延伸服務(wù)的“文獻資源共享”意識

在全國文化信息共享工程的實踐中，拓展圖書館延伸服務(wù)。依托各級公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對文獻資源進行整合，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)手段廣泛傳播，實現(xiàn)文獻資源共享，進而消除數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)普遍均等、惠及全民的公共圖書館延伸服務(wù)宗旨。

4.2 要確立圖書館延伸服務(wù)的“責(zé)任”意識

公共圖書館是政府出資興辦的公益機構(gòu)，政府出資建立的根本目的是向公眾提供服務(wù)，保障公民平等、自由、免費獲得信息服務(wù)，如果圖書館沒有履行這一責(zé)任，其存在的價值也就蕩然無存，沒有服務(wù)大眾的責(zé)任就沒有圖書館。在公共圖書館延伸服務(wù)工作中要逐步形成省級中心館抓規(guī)劃、市級館負總責(zé)、縣級館抓落實的延伸服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制。

4.3 要確立圖書館延伸服務(wù)的“發(fā)展基金會”意識

解決公共圖書館延伸服務(wù)的資金短缺問題，在做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭取政府財政支持的同時，要探索通過成立“圖書館延伸服務(wù)發(fā)展基金會”或“圖書館延伸服務(wù)專項資金”的形式，接受社會各界資助、捐贈。圖書館是社會性公益事業(yè)，設(shè)立“圖書館延伸服務(wù)發(fā)展基金會”符合我國對基金會的界定，能夠合法地接受社會各界的捐贈，拓展圖書館延伸服務(wù)的資金來源，2010年文化系統(tǒng)體制改革工作要點，明確要求“深入推進公益性文化事業(yè)單位改革，著力完善公共文化服務(wù)運行機制。大力加強基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善投入辦法，建立健全穩(wěn)定的投入保障機制。鼓勵采取建立基金、項目補貼、定向資助、貸款貼息等方式，提高財政資金使用效益。積極引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。通過政府招標(biāo)采購、服務(wù)合同外包、社會志愿服務(wù)等多種形式，促進公共文化服務(wù)的多元化、社會化。推出一批公共文化服務(wù)運行機制創(chuàng)新先進典型。［4]”

4.4 要確立圖書館延伸服務(wù)的“文獻資源建設(shè)”意識

文獻資源建設(shè)是圖書館延伸服務(wù)的核心資源，確保圖書館延伸服務(wù)擁有豐富多樣的文獻資源、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文獻資源的高效利用是實現(xiàn)圖書館服務(wù)效益最大化的關(guān)鍵所在。在制定圖書館文獻資源建設(shè)方案中，明確以文獻資源建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，向圖書館延伸服務(wù)傾斜。為完善圖書館延伸服務(wù)的建設(shè)，廣東省館創(chuàng)立了“文獻資源的交換機制，具體的實現(xiàn)方式是省館引入物流運輸?shù)姆绞?與書商及物流公司共同合作組織相鄰的流動分館進行文獻的定期交換［5]”。在這種交換機制下,文獻資源在整個流動圖書館網(wǎng)絡(luò)中有序地流動,實現(xiàn)了流動分館共享利用，充分發(fā)揮了文獻資源的效用。

［1］ http://www.lsc.org.cn/CN/News/2010-01/Enable-Site_ReadNews1126441601263744000.html.

［2］ 范并思.圖書館服務(wù)的行業(yè)承諾［J］.圖書館建設(shè)，2008（10）：2—5.

［3］ 國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要（全文）［EB/OL］.［2009-4-2］.http://culture.people.com.cn/GB/22226/4814173.html.

［4］ http://news.xinhuanet.com/politics/2010-02/15/content_12989309.htm.

［5］ 黃悅深.廣東省流動圖書館比較研究［J］.圖書館論壇，2009（1）48—50.