2010年歲末，江蘇興化板橋幼兒園一名幼兒老師，用電熨斗懲罰上課講話的學(xué)生，先后有7名幼兒臉部被熨斗燙傷。興化市政府召開新聞發(fā)布會，易某被依法行政拘留10日，并處以罰款；兩名傷勢相對較重的幼兒被送往上海治療。這一消息無疑又激起人們對教師體罰學(xué)生的熱議。

實際上，在教育界“不得體罰和變相體罰學(xué)生”的呼聲一直很高，并以法的形式加以規(guī)范。在這種背景下，“不得體罰、變相體罰”就成了學(xué)生的防護墻，也成了教師的“緊箍咒”，而咒語卻掌握在除教師以外的所有人手中。這些年教師因為批評、懲罰學(xué)生被告上法庭甚至丟掉飯碗的大有人在——當然有些是教育界的異類，上例中那名幼兒教師理應(yīng)受懲處——如此沉重的代價，讓絕大多數(shù)教師學(xué)會了睜只眼閉只眼，在學(xué)生犯錯誤時退避三舍。同時，激勵教育、賞識教育、無批評式教育的提法甚囂塵上，甚至還有人提出“要往死里夸學(xué)生”，就是要極力尋找學(xué)生的閃光點，決不允許批評學(xué)生。似乎一批評就傷害了學(xué)生，一懲戒就違背了教育規(guī)律。其實，教育包括關(guān)愛和批評兩方面，只有表揚而沒有懲戒的教育是不完整的教育、脆弱的教育、不負責任的教育。為什么這樣說呢?

請看當下教育現(xiàn)狀：

[案例一]五十多歲的王老師越來越感到教育的無奈：布置的作業(yè)。要求松了，學(xué)生完不成甚至干脆不做，成績提不上來；要求嚴了，自己苦口婆心費心費力了卻又容易和時下大氣候不相適應(yīng)，真是左右為難。工作了大半輩子卻漸漸失去了職業(yè)的幸福感，找不到自己的位置了。

[案例二]某校發(fā)生高一高二兩個年級學(xué)生打群架事件，幸好沒有人員傷殘致死，按照校紀校規(guī)，參與打架的人員要停課回家反省，但由于學(xué)生家長極力反對和上級有關(guān)部門的干預(yù)，最后大事化小，讓打架的主要責任人寫份保證書了事。負責處理此事的政教主任和校長也知道，保證書僅是一紙空文，并不能起到多少監(jiān)控和約束作用，但也只好如此。

[案例三]某市實驗中學(xué)期末統(tǒng)考，一考生無視考場紀律，頂撞監(jiān)考人員，嚴重作弊擾亂考場，最后將試卷也撕毀，結(jié)果得到的也只是該科的零分成績，并不影響他升學(xué)畢業(yè)，該生依然肆無忌憚。還是該校，一班主任對上課期間頂撞辱罵自己的學(xué)生忍無可忍，打了一耳光。結(jié)果該生稱右耳轟鳴，頭暈，住在醫(yī)院長時間觀察治療，家長鬧到學(xué)校揚言要告學(xué)校告老師，學(xué)校對該教師也施加壓力，最后該師認倒霉自掏腰包息事寧人，從此，對該生不聞不問。當然其他教師也會引以為戒，在對待問題學(xué)生上謹慎從事，“不再犯傻”。

以上的案例絕不是個別學(xué)校才有的，很多老師也都有這樣的共識，正常學(xué)校里的問題學(xué)生越來越多，學(xué)生犯了錯誤老師根本就不敢“管”，說話語氣重了不行，臉色沉了不行，只能好言相勸，有些學(xué)生反而對教師惡語相向。

問題學(xué)生的思想和行為出現(xiàn)偏差，對其教育更成為難題，“屢教不改”，越錯越“猖狂”，視丑為美，調(diào)皮搗蛋，以敢和老師對抗為有能力、有本事，自然給其他學(xué)生樹立了錯誤的“榜樣”。更為嚴重的是，這些學(xué)生開始無視紀律的約束和道德的規(guī)范，隨意破壞課堂紀律、故意損毀學(xué)校公物、肆意污染校園衛(wèi)生、經(jīng)常騷擾別人、尋釁打架斗毆，甚至有些學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)生殺害老師的惡性事件，中學(xué)里有，大學(xué)里也不乏其例。長此以往，教師顯得如此“無能”，甚至越來越?jīng)]有人身安全保障，教育陷入十分尷尬的境地。受害最深的雖是行為者本人，但對學(xué)校和教師來說也是一種悲哀——似乎教育失去了意義，走向了失敗。有識之士憂慮，教師在學(xué)校教育中會因害怕觸犯法律或惹出麻煩而放棄對一些問題學(xué)生的教育和管束，長此下去，問題學(xué)生會越來越有問題，家長和社會將越來越頭疼，等到觸犯法律再想起教育或嚴懲，為時晚矣。

出現(xiàn)上述情況并非學(xué)校、教師責任心降低了，一個重要的原因是，國內(nèi)沒有一部相應(yīng)的懲戒法規(guī)可資借鑒。盡管有校紀校規(guī)，但事到關(guān)頭，缺少法律效力、法律保障。某地一高二女生因考試成績不理想，老師說了她幾句，她竟投湖自盡，家人狀告學(xué)校，鬧得沸沸揚揚，最后學(xué)校賠償才算完事。

鑒于上述現(xiàn)狀，很多教育界人士認為，實施懲戒教育，對問題學(xué)生切實有效，對正常學(xué)生也是一個警示，我們呼喚懲戒法規(guī)盡快出臺，懲戒教育在當下可以謹慎實施。

合乎情理的懲戒是學(xué)校教育不可缺少的手段

人非圣賢，孰能無過。青少年受年齡、知識、水平和經(jīng)驗閱歷的制約，在成長過程中，思想、行為會出現(xiàn)一些偏差。這時就需要批評，必要時還要有一定的懲戒措施。學(xué)校或教師肩負著社會賦予的管理學(xué)生的職能，對學(xué)生進行適當?shù)膽徒浣逃抢蠋煂W(xué)生負責的表現(xiàn)，也是挫折教育的重要組成部分。也許有人擔心，學(xué)生承受不了挫折教育。假如我們教出來的學(xué)生學(xué)習(xí)成績很好，但心理素質(zhì)很差，一點小小的挫折都受不了，這無疑是教育的失敗。所以，在不傷害學(xué)生自尊心的前提下實施適當?shù)膽徒浣逃?，是有助于學(xué)生健康成長的。

懲戒教育的作用主要有以下兩個方面：

第一，矯正功能。當學(xué)生行為與學(xué)校要求不一致時，老帥對其懲罰，使其懂得行為界限，明確是非觀念，知曉權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，增強道德責任感，這一方法對屢教不改的學(xué)生尤其有效。多次苦口婆心的說教可能是白費了工夫，但一次嚴厲的懲戒卻會讓他刻骨銘心，知恥而后勇，這就是懲戒產(chǎn)生的教育效果。

第二，威懾功能。學(xué)生的認識、態(tài)度、觀念等多來源于間接經(jīng)驗，并不一定得之于直接體驗，學(xué)生往往是通過觀察別人的行為、表現(xiàn)方式間接得到的，如某學(xué)生犯了錯誤，教師懲戒該生，其他學(xué)生便不敢犯該生的錯誤。懲戒維護了制度的威嚴，也在很大程度上保護了集體目標的實現(xiàn)。

有人說，知識來源于學(xué)習(xí)，而智慧則來源于挫折。這話不無道理。挫折，實際上就是人為的和自然的懲戒與懲罰。因為生活中有挫折，有懲戒，所以教育就應(yīng)該讓學(xué)生知道什么是挫折，什么是懲戒，不要讓學(xué)生走出校門，到社會上才帶著驚愕來體驗懲戒，在嚴酷的社會現(xiàn)實而前心理失調(diào)，無法適應(yīng)。

人天生有趨利避害本能，合理適度的懲戒可以形成一定的外存壓力，這種壓力可以使學(xué)生自覺抑制錯誤行為，防止再犯同樣的錯誤。沒有懲戒的教育是不完整的教育，學(xué)校教育管理體系的完善需要懲戒。懲戒犯錯學(xué)生，對于犯錯學(xué)生本身是“吃一塹，長一智”的過程，使其在親身經(jīng)歷的教訓(xùn)中更加清楚地認識對與錯，是與非；對于其他學(xué)生則是“引以為戒”的警示，讓其明白每個人都應(yīng)該對自己的行為負責。教育學(xué)家哈爾拉莫夫說得更為透徹：“懲戒能使學(xué)生更深刻地分析自已的一性格和操行迫使他(她)更認真地思考自己的行為，有助于鍛爍他(她)的抑制能力，就是說能夠抓制引誘，抑制那些破壞規(guī)定準則的不體面的行為(《教育學(xué)教程≥)’這樣培養(yǎng)出來的孩子，走向社會才可能是一個社會公德踐行者、余業(yè)制度的執(zhí)行者、國家法律的遵守者。

無“法”可依的現(xiàn)實

近年來，很多法律相繼出臺，但對違紀或惡意違紀的學(xué)生卻沒有規(guī)范的處理辦法。《教師法》《未成年人保護法》中都提到受教育者應(yīng)當履行的義務(wù)，但都相當簡略，沒有具體可行的操作規(guī)范。我國早在1986年7月1日就頒布實施了《中華人民共和國義務(wù)教育法》，可是，細細研讀這部法律，發(fā)現(xiàn)它只是一個大框架，缺乏具體的可供操作的細則，以及違反這部法律后的懲罰條文。因此，自這部法律實施以來，少有學(xué)生及家長被告上法庭的。

其它的如《教育法》第四十三條規(guī)定：“受教育者應(yīng)當履行下列義務(wù)：(1)遵守法律、法規(guī)；(2)遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；(3)努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；(4)遵守所在學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)的規(guī)章制度?！钡珔s沒有規(guī)定學(xué)生不履行上述義務(wù)應(yīng)當承擔什么責任。眾所周知，不承擔責任的義務(wù)對人們是沒有多大約束力的。教育工作者迫切需要一部規(guī)范的法規(guī)，來明確規(guī)范學(xué)生的行為以及懲戒措施。同時，教師在具體實施批評教育或懲戒教育時也有法可依，不至于懲戒失當。很多教師在實施批評教育時之所以招致詬病，很大原因是沒有可供操作的細則。相反，不少國家在這方面已做出了成功的探索。

“教育”的內(nèi)涵決定了懲戒不可或缺

教育到底是什么，教育的實現(xiàn)需要什么樣的手段和技術(shù)，這一點古人在造字時就已明確?！敖獭?，《說文》里解為“上所施下所效”，本義就是教育、指導(dǎo)，是“教導(dǎo)啟發(fā)，使明白道理”；育，“養(yǎng)子使作善”?！弊w中又被解釋為“左上的‘爻’指八卦，表明所教的內(nèi)容，下面的‘子’是指學(xué)八卦的孩童，從字右邊則是手持杖或鞭的象形，即督學(xué)之意”古文字里有手杖或鞭的象肜，暗寓教育離不開懲戒之意?？追蜃右苍媒瘫摅w罰弟子，還有一個詞“教刑”，直接說明古時學(xué)校里使用的刑罰。

捫心自問，不管愿不愿意承認，從我們出生到成人的經(jīng)歷中，有一個事實，就是教育除了賞識、尊重還有懲戒。以人為本也好，因材施教也好，教育的方法千千萬萬，教育懲戒必不可少。愛，是教育的真諦，但愛，不是一種畸形的保護，不是“寵”和“慣”，在每個人成長的道路上。都會有誤入歧途的可能，需要人去幫助，去訓(xùn)導(dǎo)，去懲戒。

歷史淵源：以師為吏和戒尺

我國封建社會的私塾教育，盡管很多人反對它，可是私塾出了很多人才，私塾出人才的法寶之一就是懲戒教育，規(guī)定的任務(wù)必須不折不扣地完成，學(xué)生們之所以完成，很大程度上就是懼怕懲戒?，F(xiàn)在的學(xué)生還怕什么呢?他們只有學(xué)習(xí)的權(quán)利，沒有學(xué)習(xí)的義務(wù)。

傳統(tǒng)教育中，事實上是“以師為吏”。教師既是教書的經(jīng)師、業(yè)師，又是學(xué)生的管理者。古有“男服先生女服嫁”之說，意思是冉調(diào)皮再不守規(guī)矩的“男(生)”在“先生”面前也會服服貼貼。而體現(xiàn)先生威嚴的正是一把“戒尺”。這把小小的戒尺，它卻包含了深刻的內(nèi)涵：第一是“戒”，也就是是儆戒、警示的意思，戒尺要擺在桌面上，讓學(xué)生知道不能冒犯。第二是“尺”，也就是懲罰的尺度。即學(xué)生犯什么錯誤，接受什么樣的懲罰?！俺摺备嬖V你，懲罰要注意尺度和方式，適可而止。我們不能不贊嘆祖先的良苦用心和博大精深的智慧。正因為這把戒尺警示、懲戒，“先生”也便有了“吏”的權(quán)威?！澳小北阍凇敖涑摺毕赂┦踪N耳，發(fā)奮苦讀。因此，中國傳統(tǒng)教育的先生既為“師”，也為“吏”。然而，時過境遷。隨著“人權(quán)”意識的覺醒，“戒尺”風(fēng)光不再。我國目前的學(xué)校，實行的是班級授課制，老師并沒有從傳統(tǒng)的“先生”角色中擺脫出來，老師還是“師”“吏”合一的。這樣就造成一對矛盾：一方面社會、家長讓“戒尺”下崗，剝奪了老師為“吏”的權(quán)利，教師只能勸說；另一方面社會和家長又向?qū)W校要教學(xué)質(zhì)量，要升學(xué)率，要校風(fēng)，要特色。生存的危機促使少數(shù)教師鋌而走險，這就不難理解為什么媒體頻頻報道教師體罰學(xué)生的案例。而受傷最重的最終仍是老師?！皣澜w罰和變相體罰學(xué)生”已作為教師職業(yè)道德規(guī)范下的一條鐵的戒律，誰敢越過這條紅線，輕則“下課”，賠償；重則承擔法律責任，至于各方媒體的口誅筆伐自不必說。這樣，學(xué)生的合法權(quán)益得到保障，但問題也隨之而來。正常學(xué)校的問題學(xué)生越來越多，教師不敢管、不能管學(xué)生的現(xiàn)象都充分說明了學(xué)校沒有懲戒法規(guī)，沒有懲戒措施就缺少一定的教育力度和教育保障。

江蘇淮安的徐向洋工作室行走訓(xùn)練、擇差教育，效果顯著。為了讓孩子們走出家門、走出校門、走進生活、走進社會、走進大自然，在實踐中得到磨礪和錘煉，徐向洋創(chuàng)辦了中國第一所行走學(xué)校，專門招收問題學(xué)生，對學(xué)生進行行走訓(xùn)練和自立教育。

工作室學(xué)習(xí)軍隊的管理方法，制定了本工作室的行軍管理條令，從行前準備、行軍管理、宿營管理等方面作了詳細規(guī)定，確保行軍安全。2004年的淮安——雁蕩山1400公里之行、淮安——黃海的300公里之行、淮安——井岡山的1200公里之行和九江——西柏坡1250公里之行，取得了極好的訓(xùn)練效果。這種走訓(xùn)和駐訓(xùn)相結(jié)合的教育訓(xùn)練，使學(xué)生走掉了身上的懶氣、嬌氣、霸氣，走出了吃苦耐勞精神，走出了志氣和毅力，走出了團結(jié)友愛、互幫互助的好思想好作風(fēng)，走出了集體榮譽感和團隊精神，學(xué)到了圍墻式的學(xué)校學(xué)不到的知識。

可資借鑒的國外做法

在美國50個州中，有的州則明確規(guī)定教師懲戒權(quán)的范圍及限定，諸如言語責備，可以是直接的口頭批評，也可以是間接的言語暗示；剝奪某種特權(quán)，對其參加課外活動的一些權(quán)利予以限制，正常的教學(xué)活動不屬于剝奪的范圍；留校，對違規(guī)學(xué)生，放學(xué)后將其扣留在學(xué)校一段時間，一般不超過半個小時，留校期間可以安排他們參加一些懲罰性活動；懲罰性轉(zhuǎn)學(xué)；短期停學(xué)，通常是10天；開除，這是一種對嚴重違規(guī)者的處理方法。英國法律保留了教師的懲戒權(quán)，比如：罰寫作文；周末不讓回家，陪值班老師值班；見校長，讓校長懲罰；停學(xué)等。當然有些地方教育部門規(guī)定了具體的要求。

韓國有專門的《教育處罰法》，對懲戒的對象、原因、部位、程度做了詳細規(guī)定和嚴格限制。比如準許使用長度不超過100厘米，厚度不超過1厘米的戒尺，對女生打小腿5下，打男生小腿10下等。在新加坡，如果學(xué)生犯下嚴重錯誤，校長可適度體罰學(xué)生，包括公開鞭打?qū)W生。根據(jù)新加坡關(guān)于體罰學(xué)生的《指導(dǎo)原則》規(guī)定，在輔導(dǎo)、留校的懲戒方式不能奏效后，校長、副校長和紀律事務(wù)長有權(quán)用藤條對違規(guī)學(xué)生進行體罰，對象限于男生，部位限于手心和屁股。

由此可見，在對學(xué)生實施懲戒教育方面，很多國家明確規(guī)定了法律法規(guī)，我國作為一個教育大國，更應(yīng)該有相應(yīng)的法規(guī)規(guī)范教師和學(xué)生的行為。

走出認識的誤區(qū)

法律規(guī)定“不得體罰和變相體罰學(xué)生”，顯然是對學(xué)生的保護，本應(yīng)無可厚非。但事實上很多人將懲戒和懲罰混為一談，其實二者有著質(zhì)的區(qū)別。

懲戒是對違紀學(xué)生心理或生理上施予不愉快的刺激，從而減退或遏止不良行為的出現(xiàn)，它是一種強制性的糾正行為。

懲戒與懲罰不同，從漢語詞義方面來解釋，“懲”與“戒”表示的是目的關(guān)系，“懲”是行為，“戒”是目的。懲罰的“懲”與“罰”是并列關(guān)系，都是行為。所以懲戒與懲罰的手段都是相同的，但最大的區(qū)別是它們的目的不同，通俗地說，懲戒是為了“戒”，而懲罰則是為了“罰”。

夸美紐斯在他的《大教學(xué)論》中專章論述過紀律問題。他一方而不希望“學(xué)校充滿呼號與鞭撻的聲音”；另一方面又明確指出：“對犯了過錯的人應(yīng)該實施懲戒，使他們以后不再犯錯?！彼浴胺彩切枰獞徒涞牡胤剑處熅蜎]有權(quán)利不懲戒?！睂W(xué)生存成長過程中不可避免地要犯下一些或大或小的錯誤。學(xué)校教育必須讓學(xué)生明白：犯了錯誤需要承擔一定的責任，這就免不了要受到懲戒。

前蘇聯(lián)教育家馬卡連科也說：“合理的懲罰制度不僅是合法的，而且也是必要的。這種合理的懲罰制度有助于形成學(xué)生堅強的性格，能培養(yǎng)學(xué)生責任感，能鍛煉學(xué)生的意志，能培養(yǎng)學(xué)生抵制和戰(zhàn)勝引誘的能力。”

懲戒的目的有兩個，除了制止某種不當行為的消極目的之外，另外帶有使受懲罰者知錯改正的積極目的。如果學(xué)生因犯錯而受懲戒，事后不僅不再犯錯，而且在同樣情景下還會學(xué)會以適當行為代替不當行為，則可謂對該生實施的懲戒在性質(zhì)上就帶有積極的意義。

正因如此，懲戒度能輕則輕，學(xué)生犯了錯不用懲戒就能自覺改正的以不用為好。懲戒時讓學(xué)生明確懲戒的目的和意義，以不侮辱他的人格為前提。

我們呼喚懲戒教育法規(guī)的盡快出臺，既是對學(xué)校、教師工作的支持和保護，也是對大多數(shù)學(xué)生的保護，試想一個教師不能管、不敢管的班級中，愛學(xué)習(xí)的學(xué)生豈不也是受害者，廣大的學(xué)生家長誰愿意讓孩子虛度時日!為廣大學(xué)生計，學(xué)校也應(yīng)盡快有一部規(guī)范的法規(guī)來懲戒個別學(xué)生的違紀行為，以保障最大多數(shù)學(xué)生的合法利益。

當然，有了懲戒法規(guī)，也并非讓懲戒的實施者——教師濫用懲罰措施，“大開殺戒”；有了明確的懲戒法規(guī)，教師實施懲戒措施時有法可依，依法(規(guī)范)行使，同時對問題學(xué)生也是一個威懾，使其不違紀或少違紀。