閔紹金 余國新 肖充
(奉新縣林業(yè)局 江西 奉新 330700)
江西省奉新縣地處贛西北,屬長江中下游亞熱帶濕潤氣候區(qū),縣域面積1642km。境內(nèi)以丘陵、山地為主,氣候溫和,雨量充沛,四季分明,年平均氣溫17~18oC,無霜期240~260天,年降水量1600~1700mm,是竹子生產(chǎn)最適宜區(qū)。依托豐富的毛竹林資源,奉新縣竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近20年的發(fā)展,已形成了一定規(guī)模,但仍面臨原材料缺口大,科技創(chuàng)新能力低,無序競爭相對突出等諸多問題。探索一條以資源培育為基礎(chǔ)、以加工利用為龍頭、以科學(xué)技術(shù)為依托的可持續(xù)發(fā)展道路,成為奉新縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
江西省奉新縣竹林資源十分豐富,全縣現(xiàn)有毛竹林面積4.3萬hm2,占全縣林地面積的41.1%,立竹量7358萬株,為全國毛竹林重點生產(chǎn)區(qū)。
奉新縣竹材品質(zhì)好,加工性能優(yōu)良,竹材以“徑大、節(jié)長、壁厚、質(zhì)優(yōu)”著稱。但奉新縣毛竹林分質(zhì)量不高,單位面積立竹量低,竹農(nóng)精耕細(xì)作的觀念較淡薄,投入意愿不強(qiáng),粗放經(jīng)營毛竹林面積較大。
自1997年奉新縣實施竹地板產(chǎn)業(yè)化工程以來,竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了起步、壯大、調(diào)整、鞏固、提高幾個階段,取得了可喜的成績,形成了以竹地板、竹膠模板為主導(dǎo)產(chǎn)品,竹工藝品、竹家具等其他產(chǎn)品為補(bǔ)充的綜合發(fā)展格局。全縣現(xiàn)有竹加工企業(yè)81家,年消耗原竹1200余萬株,生產(chǎn)竹地板420余萬m2,竹膠板1.6萬m2,竹家具、竹樓梯5100余套,竹工藝品230萬件。竹產(chǎn)業(yè)總值達(dá)9.4億余元,上交稅金2200余萬元,出口創(chuàng)匯1600余萬美元,涌現(xiàn)出以“康達(dá)”、“飛宇”、“松濤”、“華強(qiáng)”、“華昌”、“環(huán)宇”、“億利”為代表的一批竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。其中,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,省級知名品牌9個。主要產(chǎn)品竹地板的銷售量占國內(nèi)市場的25%,被命名“江西省毛竹加工基地”。同時,奉新人在全國毛竹主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)辦的竹加工企業(yè)有300多家,縣內(nèi)外竹地板總產(chǎn)量占國內(nèi)銷售市場的60%。
奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究工作起步較晚,毛竹栽培業(yè)雖取得一些成果,但由于投入少,大多數(shù)毛竹林仍以一般經(jīng)營為主,毛竹林地生產(chǎn)力相對較低;近幾年,企業(yè)科技創(chuàng)新意識大大提高,但由于投入、生產(chǎn)規(guī)模等原因,僅有少數(shù)企業(yè)與科研院所建立了相對穩(wěn)定的合作,大多數(shù)中小型加工企業(yè)仍因缺乏技術(shù)支撐、產(chǎn)品工藝相似、產(chǎn)品附加值較低,成為制約奉新縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
當(dāng)前市場競爭激烈,要求企業(yè)從過去的數(shù)量擴(kuò)張發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到質(zhì)量提高的發(fā)展軌道上來。因企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新資金與能力有限,奉新縣竹產(chǎn)業(yè)仍以竹地板、竹膠板等板材加工利用為主,產(chǎn)品單一,在新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈完善等方面已落后浙江安吉等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),附加值較高的竹工藝品、生化產(chǎn)品等研發(fā)、生產(chǎn)則明顯落后。
近年來,毛竹加工企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),毛竹資源消耗量迅速增加,資源緊缺形勢日益明顯;加上2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害使毛竹林損失巨大,進(jìn)一步加劇了毛竹資源緊缺;毛竹采伐利用不規(guī)范,采伐年齡隨意性較大,與定向培育毛竹資源基地的采伐管理要求有較大差距。
由于缺乏完整的產(chǎn)業(yè)加工鏈和毛竹資源分選配送體系,大量毛竹加工剩余物沒有很好利用,如竹葉、枝梢等直接丟棄,竹屑等下腳料作為燃料被燒掉,竹青等被作為原料廉價銷往外地,浪費了本已緊缺的毛竹資源,增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。
企業(yè)為了生存,竹加工企業(yè)一方面為爭奪日益緊缺的毛竹資源,競相提高毛竹收購價格;另一方面為占領(lǐng)有限的銷售市場,競相壓低產(chǎn)品銷售價格。無序競爭行為直接導(dǎo)致了企業(yè)贏利能力下降,加劇了企業(yè)可用資金的不足、創(chuàng)新能力下降,形成惡性循環(huán)。一旦市場出現(xiàn)較大波動,將有大量企業(yè)出現(xiàn)虧損,影響毛竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
長期以來,奉新毛竹產(chǎn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,林區(qū)道路十分簡陋,通車?yán)锍躺伲喈?dāng)多的毛竹林采運仍以人力作業(yè)為主,灌溉設(shè)施基本上空白,機(jī)械化生產(chǎn)水平很低,與集約經(jīng)營的現(xiàn)代化竹林培育差距較大。
大多數(shù)原材料基地的經(jīng)營管理仍屬分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),竹農(nóng)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,抗御市場風(fēng)險的能力較弱。
牢固樹立“低碳、生態(tài)、循環(huán)、高效”的理念,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以資源培育為基礎(chǔ),以全竹利用為手段,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,壯大龍頭企業(yè),實施品牌戰(zhàn)略,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,瞄準(zhǔn)建材、裝飾材料、高檔家具、毛竹生化利用等高附加值領(lǐng)域,發(fā)展區(qū)域特色竹業(yè),不斷開拓國內(nèi)國際兩個市場,建設(shè)贛北竹業(yè)名城,打造奉新生態(tài)家園,將毛竹產(chǎn)業(yè)打造為奉新縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
(1)積極組織編制全縣竹產(chǎn)業(yè)中長期總體規(guī)劃,把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮竹林獨特的生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能,推動竹區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和生態(tài)優(yōu)化的良性循環(huán)。
(2)將科技創(chuàng)新與延伸產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合好,著力開發(fā)竹加工新產(chǎn)品,努力實現(xiàn)從用竹稈到用全竹、從物理利用到生化利用、從單純加工到鏈?zhǔn)浇?jīng)營的轉(zhuǎn)變,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,初步形成區(qū)域性竹資源加工利用和商貿(mào)流通中心。
(3)把毛竹觀賞性與文化性相結(jié)合,開發(fā)江南竹海旅游,發(fā)展竹質(zhì)旅游商品,弘揚竹文化,適時舉辦“竹文化節(jié)”,使竹產(chǎn)業(yè)從工業(yè)領(lǐng)域向第三產(chǎn)業(yè)拓展。
圍繞提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度,注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,以竹加工企業(yè)為聯(lián)結(jié)體組建竹業(yè)專業(yè)合作社,逐漸將分散的林農(nóng)組織起來,帶動全縣竹產(chǎn)業(yè)種植和加工發(fā)展,逐步形成外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、多方共贏的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,既促進(jìn)了基地建設(shè),又帶動了竹農(nóng)致富。
3.3.1 科技合作
主動對接林業(yè)科研院所,開展技術(shù)入股、定向研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)等不同形式的科技合作,全方位、高起點、寬領(lǐng)域研發(fā)竹加工產(chǎn)品、以終端竹產(chǎn)品生產(chǎn)為發(fā)展方向,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷挖掘產(chǎn)品深度、擴(kuò)大產(chǎn)品廣度、提高產(chǎn)品精度、深化產(chǎn)品細(xì)度,全面提高竹資源綜合利用水平。
3.3.2 成果轉(zhuǎn)化
支持企業(yè)引進(jìn)新品種、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),并適時組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),加速科技成果的轉(zhuǎn)化。同時,通過本地的資源優(yōu)勢吸收外地的先進(jìn)技術(shù),促成本地企業(yè)與外地企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,促進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的更新。
3.3.3 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
適應(yīng)竹產(chǎn)品市場的需要,科學(xué)地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)品構(gòu)成。將現(xiàn)在的竹地板、竹膠板等板材生產(chǎn)占絕對優(yōu)勢,調(diào)整為物理利用占75%,生化利用占15%,配套加工占10%,進(jìn)行政策引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成合理的產(chǎn)業(yè)格局。
3.4.1 提高市場占有率
主動參與國內(nèi)外竹產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加緊壯大本土企業(yè),促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時,實施品牌帶動戰(zhàn)略,通過改進(jìn)包裝、注冊商標(biāo)、爭創(chuàng)名牌,進(jìn)一步提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。實行“分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的辦法,引導(dǎo)竹加工企業(yè)積極爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo),鼓勵有出口權(quán)的企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊。
3.4.2 建設(shè)竹加工高新基地
規(guī)劃建設(shè)1.5km2的毛竹加工產(chǎn)業(yè)高新項目區(qū),引導(dǎo)企業(yè)向項目區(qū)聚集,建成集生產(chǎn)、研發(fā)、配套、展銷于一體的竹加工高新產(chǎn)業(yè)區(qū),成為全國竹產(chǎn)業(yè)加工基地。
3.4.3 完善準(zhǔn)入制度
支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技型、成長型企業(yè)發(fā)展,限制低技術(shù)含量、低附加值資源消耗型的企業(yè)發(fā)展,禁止資源掠奪型和不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)發(fā)展。
3.4.4 培育領(lǐng)軍企業(yè)
通過引進(jìn)、重組、兼并、聯(lián)合及對外擴(kuò)張等手段,促進(jìn)資源優(yōu)化配置、推進(jìn)竹加工產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品集成化和融資財團(tuán)化,促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大,全縣組建3~5家大型竹業(yè)集團(tuán),統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做強(qiáng)企業(yè)品牌,形成規(guī)模效益,壯大行業(yè)實力,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化,全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.5.1 加大信貸投入
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社等金融單位要出臺具體方案,安排一定的貸款額度,加大信貸投入,大力扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)不同經(jīng)濟(jì)成分各類投資主體,以多種形式參與林業(yè)建設(shè),特別是要由竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭,組織企業(yè)和林農(nóng)參股贛林擔(dān)保公司,進(jìn)行無抵押物林業(yè)貸款。統(tǒng)籌林業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、水土保持、科技開發(fā)等涉農(nóng)項目的部分資金,建立銀行專戶,主要用于對利用銀行貸款發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的貸款貼息,改面上扶持為點上扶持,集中有限的資金重點扶持規(guī)模骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
3.5.2 加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè),完善竹林基礎(chǔ)設(shè)施
抓住山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和村村通公路的有利時機(jī),建立多渠道、多元化、多層次的投入機(jī)制,出臺相關(guān)激勵政策,重點突出毛竹林道路建設(shè),引導(dǎo)竹加工企業(yè)、鄉(xiāng)村組織,以及鼓勵竹農(nóng)采取集資、以竹換路等辦法,加快竹山機(jī)耕道的開設(shè),用3~5年時間基本構(gòu)建竹山道路網(wǎng)絡(luò),全面完善竹林基礎(chǔ)設(shè)施,徹底解決遠(yuǎn)山竹林豐產(chǎn)培育、利用開發(fā)的瓶頸難題,降低毛竹生產(chǎn)成本,提高竹林經(jīng)營水平。
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