關(guān)于印發(fā)《中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)今明兩年工作基本思路》的通知

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)文件

產(chǎn)權(quán)交協(xié)發(fā)【2011】2號(hào)

各會(huì)員單位：

《中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)今明兩年工作基本思路》，經(jīng)協(xié)會(huì)一屆二次理事（擴(kuò)大）會(huì)議討論并原則通過，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議精神作了修改補(bǔ)充，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。有關(guān)情況，請(qǐng)函告協(xié)會(huì)秘書處。

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)

二o一一年四月九日

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)今明兩年工作基本思路

今明兩年，中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議和產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議精神，依據(jù)協(xié)會(huì)章程，針對(duì)成立初期的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握協(xié)會(huì)宗旨和職能，始終遵循市場(chǎng)化、創(chuàng)新型、自律性的原則，緊緊圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、合作、自律”的發(fā)展主線，著眼實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步健全、規(guī)章制度逐步完善、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范、業(yè)務(wù)創(chuàng)新進(jìn)一步拓展、誠(chéng)信體系基本確立、行業(yè)自律全面加強(qiáng)、執(zhí)業(yè)水平明顯提高的目標(biāo)，從關(guān)系行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制性、基礎(chǔ)性建設(shè)入手，重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。

一、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范檢查

（一）樹立“規(guī)范是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的生命線”的觀念，建立健全行業(yè)人員廉潔從業(yè)制度和依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以“公開、公平、公正”為準(zhǔn)則，制定行規(guī)行約，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

（二）制定全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的交易規(guī)則、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方法。組織調(diào)研并逐步完善風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督防范和預(yù)警機(jī)制。

（三）完善行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)履責(zé)情況和交易情況進(jìn)行督查。采取走訪、調(diào)研、座談、培訓(xùn)等方式指導(dǎo)會(huì)員單位開展自查，提高產(chǎn)權(quán)交易管理水平。

（四）適時(shí)推出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)從業(yè)人員自律守則。研究并實(shí)施嚴(yán)格的從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入考核機(jī)制，通過授予相關(guān)的資質(zhì)證書，保障產(chǎn)權(quán)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（五）做好會(huì)員發(fā)展工作，建立會(huì)員單位信用狀態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，為各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供及時(shí)掌握會(huì)員單位誠(chéng)信記錄的窗口。

二、深化創(chuàng)新研究，為實(shí)現(xiàn)“兩新”目標(biāo)作貢獻(xiàn)

（一）圍繞“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”的目標(biāo)，遵循“依法合規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制”的工作理念，把握“推動(dòng)流轉(zhuǎn)、防止流失、優(yōu)化配置、提升價(jià)值”的工作定位，堅(jiān)持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀為主線，開展基礎(chǔ)性、樞紐性和戰(zhàn)略性研究，為行業(yè)發(fā)展提供理論導(dǎo)向。

（二）針對(duì)新情況、新問題，對(duì)會(huì)員的業(yè)務(wù)創(chuàng)新組織市場(chǎng)前景研究、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究，用以指導(dǎo)全行業(yè)的發(fā)展。

（三）就產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)組織專題調(diào)研，制定“十二五”產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

（四）籌建行業(yè)研究院，設(shè)立代表中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展方向的業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域引入激勵(lì)機(jī)制。

（五）制定協(xié)會(huì)五年品牌建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國(guó)際有地位的品牌行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)以信息化為主導(dǎo)的行業(yè)合作交流

（一）把行業(yè)合作作為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的永恒主題，集思廣益，推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)間的交流合作，協(xié)調(diào)會(huì)員間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)利益，為會(huì)員的業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和服務(wù)，充分發(fā)揮好政府與會(huì)員之間的橋梁和紐帶作用。

（二）遵循協(xié)會(huì)的宗旨，在廣泛聽取會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃，逐步形成服務(wù)體系。

(三）加快推廣產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)省級(jí)國(guó)資委選擇確認(rèn)的交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)全覆蓋，使產(chǎn)權(quán)監(jiān)管由事后轉(zhuǎn)入事中、事前，提高產(chǎn)權(quán)監(jiān)管效率。

（四）指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過提升信息化建設(shè)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，探討推廣依托信息化建設(shè)的動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)機(jī)制。

四、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍

（一）主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極作為，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取建立行業(yè)專業(yè)職稱，并列入國(guó)家職稱序列，為行業(yè)健康發(fā)展奠定厚實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（二）組織行業(yè)人才培訓(xùn)，授予相關(guān)資質(zhì)證書，制定嚴(yán)格的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作提供人才保障。

（三）通過組織師資、現(xiàn)場(chǎng)交流和典型案例分析等多種形式，加大對(duì)地方國(guó)資委和會(huì)員單位內(nèi)部培訓(xùn)的支持力度。

五、加大宣傳力度，塑造全行業(yè)的社會(huì)形象

(一）組織行業(yè)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究，設(shè)計(jì)既符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，又符合權(quán)益性市場(chǎng)發(fā)展客觀要求的統(tǒng)計(jì)口徑。（二）辦好協(xié)會(huì)年鑒，為國(guó)家管理部門科學(xué)決策提供權(quán)威的依據(jù)。

（三）建立協(xié)會(huì)門戶網(wǎng)站，全面反映全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展情況，幫助會(huì)員發(fā)布各類信息。

（四）把年鑒和網(wǎng)站作為全國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)宣傳的重要信息平臺(tái)，做好行業(yè)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布和對(duì)外宣傳工作。

（五）辦好一報(bào)一刊，為行業(yè)服務(wù)，提升行業(yè)的社會(huì)知名度。

六、開展國(guó)際交流，力求在境外市場(chǎng)上有所作為

（一）按照國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，積極開展對(duì)外國(guó)際合作交流，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家特別是制度和規(guī)范建設(shè)上成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的正確認(rèn)識(shí)和了解，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成既符合中國(guó)國(guó)情又具有國(guó)際水準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體。

（二）推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)走向國(guó)際資本市場(chǎng)，努力把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建成為既具有中國(guó)特色又能與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的資本市場(chǎng)，成為國(guó)際各類資本進(jìn)退中國(guó)市場(chǎng)的重要平臺(tái)。

七、健全協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，做好日常工作

（一）建立并逐步完善專業(yè)委員會(huì)工作機(jī)制，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察、法律顧問四個(gè)專業(yè)委員會(huì)的作用。

（二）完成秘書處主要職能部門的人員配備，盡早使辦公室、綜合部、會(huì)員部、信息部等部門正常開展工作，研究組建與協(xié)會(huì)工作相適應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。

（三）按有關(guān)規(guī)定建立健全黨組織，緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際開展思想政治教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，培育行業(yè)共識(shí)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的行業(yè)文化，確保協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。

中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)秘書處

2011年4月22日印發(fā)