王玉坤

（鹽城師范學(xué)院 就業(yè)工作處，江蘇 鹽城 224000）

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及對策分析

王玉坤

（鹽城師范學(xué)院 就業(yè)工作處，江蘇 鹽城 224000）

開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和緩解大學(xué)生就業(yè)壓力等方面具有重要的意義。當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育存在不少制約因素，影響了創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。我們必須完善創(chuàng)業(yè)教育體系，加強創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，積極搭建創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育 現(xiàn)狀 對策

近幾年來，為了貫徹落實黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，有關(guān)部門相繼出臺了一系列加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的文件，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育逐漸在高校蓬勃興起，經(jīng)過幾年的探索和實踐，已經(jīng)積累了一定的成功經(jīng)驗。實踐證明此舉對培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)起到了積極的作用，但是，也存在著不少制約創(chuàng)業(yè)教育有效開展的問題，有的已經(jīng)直接影響到開展創(chuàng)業(yè)教育的初衷。我基于對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的分析，提出一些對策。

一、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

聯(lián)合國教科文組織于1989年在北京召開 “面向21世紀(jì)教育國際研討會”，會議指出：“創(chuàng)業(yè)教育，將成為21世紀(jì)現(xiàn)代人的第三本教育護照。”21世紀(jì)的青年除了接受傳統(tǒng)意義上的學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育外，還應(yīng)當(dāng)擁有第三本教育護照——創(chuàng)業(yè)教育（enterprise education）。因此，高等教育必須適應(yīng)社會經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求，從培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和教育現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)教育的重要性。具體來講，主要有以下幾個方面。

（一）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

高等教育培養(yǎng)的人才是為社會經(jīng)濟服務(wù)的，因此必須適應(yīng)社會發(fā)展的需要。我國社會已經(jīng)步入市場經(jīng)濟軌道，對人才提出了新的要求，不僅需要具有一定的文化基礎(chǔ)，掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，而且必須具有較強的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。當(dāng)前我國經(jīng)濟總體將長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，市場潛力巨大，商機無限，急需大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才去開拓和耕耘，但目前我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還處于起步階段，自主創(chuàng)業(yè)的實際人數(shù)不多，占大學(xué)生總數(shù)的比例不大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的不足1%，而在發(fā)達(dá)國家這一比例在20%—30%。

（二）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀需要

我國正處在一個創(chuàng)新的時代，需要大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力人才，高校必須明確這一責(zé)任和使命。目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情普遍較高，但真正付諸行動的較少，成功率也比較低，原因是多方面的，但其自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會的需要是重要的原因。因此，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，要求高校必須改革人才培養(yǎng)模式，開發(fā)和提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的生存能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，變被動為主動，由“求職者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)者”，成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。在進(jìn)行普遍的創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，對一部分具有強烈創(chuàng)業(yè)意愿和自主創(chuàng)業(yè)條件的學(xué)生進(jìn)行重點培訓(xùn)、指導(dǎo)和政策性扶持，使他們走上自主創(chuàng)業(yè)的道路，批量生產(chǎn)成千上萬個具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的企業(yè)家和小企業(yè)，以他們成功創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)，帶動更多的大學(xué)生開辟新市場和發(fā)展富于活力的非公有經(jīng)濟。

（三）開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是緩解就業(yè)壓力的有效手段

自從1999年我國高校擴招以來，高校在校生和畢業(yè)生數(shù)逐年增長，高等教育已經(jīng)步入大眾化時代，為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強大的智力支持和人才保障，但是與此同時，就業(yè)的壓力也進(jìn)一步凸顯。盡管國家出臺了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策和措施，但總量上的供過于求和結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以根本消除。因此加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的道路無疑是緩解就業(yè)壓力的有效手段。從世界范圍看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正受到越來越多的關(guān)注，國際職業(yè)教育大會曾提出，21世紀(jì)將有50%的大學(xué)生要走自主創(chuàng)業(yè)之路。在一些教育發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)甚至已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道，而在我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)還處于起步階段，發(fā)展空間巨大。

二、當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育開始于上個世紀(jì)90年代后期，進(jìn)入本世紀(jì)以來蓬勃發(fā)展，從部分高校試點到全面鋪開，從舉辦創(chuàng)業(yè)計劃大賽到設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，從開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育講座到開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。經(jīng)過十多年的探索與發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)模從小到大，有效地提升了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。但從總體看，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育仍處于起步階段，存在許多迫切需要解決的問題。

（一）對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠

在一些高校特別是普通層次的高校，沒有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識創(chuàng)業(yè)教育的重要性，把創(chuàng)業(yè)教育視為就業(yè)指導(dǎo)工作的一部分，更多從促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的角度增加一塊內(nèi)容。沒有將創(chuàng)業(yè)教育滲入人才培養(yǎng)的全過程，造成了與學(xué)科專業(yè)教育相分離，孤立于學(xué)校整體育人體系之外的現(xiàn)狀。不少高校把創(chuàng)業(yè)教育引入校園，只停留在第二課堂層面，舉辦一些競賽、講座等活動而已，學(xué)生的參與度不高，受益面有限。還有少數(shù)高校甚至沒有建立學(xué)校層面的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，只有就業(yè)部門在做，在實施過程中，缺乏應(yīng)有的制度保障，隨意性較強。

（二）對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的理解存在偏差

創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)，并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育。創(chuàng)業(yè)教育包括廣義和狹義兩個方面：狹義的創(chuàng)業(yè)教育以具體的操作技能為主要目標(biāo)。廣義的創(chuàng)業(yè)教育以人的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)為核心。由此可見，創(chuàng)業(yè)教育并不等于創(chuàng)建企業(yè)的教育。目前許多高校由于解決大學(xué)生就業(yè)問題的強烈動機，往往將創(chuàng)業(yè)教育僅僅從狹義上來理解，側(cè)重于對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識的灌輸和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)，以此引導(dǎo)部分學(xué)生畢業(yè)生后走自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)之路，從而提高畢業(yè)生就業(yè)率。這就必然導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育的對象僅僅是少數(shù)有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的學(xué)生，而將大多數(shù)同學(xué)排除在外，完全偏離了創(chuàng)業(yè)教育的本義。創(chuàng)業(yè)教育的宗旨在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，以適應(yīng)全球化、知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，并將創(chuàng)業(yè)作為未來職業(yè)的一種選擇，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。創(chuàng)業(yè)教育不僅要傳授關(guān)于創(chuàng)業(yè)的知識與能力，而且要讓學(xué)生知道創(chuàng)業(yè)活動過程的內(nèi)在規(guī)律，以及所涉及的關(guān)鍵問題，可能遇到的困難和風(fēng)險，幫助他們理性地規(guī)劃職業(yè)發(fā)展道路。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的師資力量不足

由于創(chuàng)業(yè)教育具有特殊性，對師資提出了更高的要求，不僅要具有一定的理論基礎(chǔ)，而且必須具有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，而同時具備這兩個條件的教師稀缺。目前我國高校中從事創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的教師大概有兩類：一類是校內(nèi)教師兼任，包括原先從事經(jīng)濟、管理等學(xué)科教師、學(xué)工人員、就業(yè)指導(dǎo)老師；另一類是外聘一些職場人士，主要是成功創(chuàng)業(yè)人士。前一類教師的弱點是缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，難免紙上談兵；后一類教師的弱點是理論知識相對不足，缺乏教師應(yīng)有的基本技能。師資力量不足已直接影響到創(chuàng)業(yè)教育的有效開展，因此建立一支結(jié)構(gòu)綜合素質(zhì)較高的師資隊伍迫在眉睫。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課程建設(shè)滯后

在我國的創(chuàng)業(yè)教育還屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，還沒有成為一級學(xué)科，甚至都不是二級學(xué)科。許多高校都在做這方面的探索，但是還沒有系統(tǒng)地納入國家的教學(xué)安排中。目前，我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)的情況也很不平衡，有些層次較高的高校自主開發(fā)了一些課程，多的有十多門，中間層次的高校開設(shè)的有關(guān)課程3—5門，大多數(shù)高校僅僅按照教育部的文件在《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》中安排了創(chuàng)業(yè)教育部分內(nèi)容。甚至還有一些高校沒有開設(shè)專門課程，只是安排了一些創(chuàng)業(yè)教育講座。此外，教材建設(shè)也相對滯后，還沒有形成較為成熟的權(quán)威教材，往往直接使用國外的教材或案例。

三、加強和改進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的對策

（一）完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系

高校要從人才培養(yǎng)模式變革的高度充分認(rèn)識開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的意義，強化頂層設(shè)計，將創(chuàng)業(yè)教育滲透到教育教學(xué)的全過程。具體來講，一是成立全校性的創(chuàng)業(yè)教育組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該成為創(chuàng)業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，親自組織協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)教育在全校范圍內(nèi)有效開展；二是要修訂學(xué)校人才培養(yǎng)方案，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；三是要制訂學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育實施方案，明確各有關(guān)部門和二級學(xué)院的職責(zé)，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)層層分解任務(wù)，分工合作、各司其職、形成創(chuàng)業(yè)教育的合力；四是健全創(chuàng)業(yè)教育評估體系，定期檢查各項指標(biāo)完成情況，確保任務(wù)的完成。

（二）加強創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)

在國家沒有制定出臺統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育課程體系之前，各高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動性，在準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)教育基本規(guī)律、特點和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程，形成相對穩(wěn)定的課程體系。在課程開發(fā)中應(yīng)充分考慮既要傳授創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能，又要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和開拓創(chuàng)新的意識；既要講授理論，又要注重實踐；既要保持本課程的獨立性，又要體現(xiàn)與其他專業(yè)課程交叉融合、相互促進(jìn)。必須將創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計劃，明確學(xué)分，避免隨意性和流于形式。

（三）加強創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)

創(chuàng)業(yè)師資是實施創(chuàng)業(yè)教育的靈魂，建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資隊伍是創(chuàng)業(yè)教育成功的關(guān)鍵。在國家沒有培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)教育科班人才的情況下，需要高校通過自身努力加以解決。一是要明確創(chuàng)業(yè)教育的教師身份與地位，穩(wěn)定師資隊伍；二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)課教研室，負(fù)責(zé)課程建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，在集體的氛圍內(nèi)打造高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育團隊；三是堅持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則，從現(xiàn)有的教師隊伍中挑選專業(yè)接近、潛力較大的人員進(jìn)行重點培訓(xùn)，使他們能夠勝任創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，同時面向社會聘請成功創(chuàng)業(yè)人士和專家作為客座教授，定期來校講學(xué)。

（四）搭建創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺

實踐性是創(chuàng)業(yè)教育最顯著的特點，必須高度重視創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)。一是校內(nèi)現(xiàn)有的專業(yè)實驗、實訓(xùn)場所應(yīng)盡可能向?qū)W生開放，使學(xué)生在專業(yè)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上提高創(chuàng)業(yè)實踐技能；二是建立校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，通過公開選拔的辦法，使一部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目入園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)嘗試，學(xué)校要積極給予資金、技術(shù)等方面的扶持；三是學(xué)校應(yīng)主動與地方政府和企業(yè)進(jìn)行合作，建立校外創(chuàng)業(yè)實踐基地，方便學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐和項目“孵化”；四是學(xué)校在財力許可的范圍內(nèi)應(yīng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，通過項目申報、專家評審等程序發(fā)放創(chuàng)業(yè)基金。此外，要充分利用第二課堂載體，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動。在大學(xué)生暑期社會實踐活動、社團活動、素質(zhì)拓展等科技文化活動中，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)成為重要內(nèi)容，要定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽，認(rèn)真做好全國、全省的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽的組織和動員工作，廣泛動員學(xué)生參加，營造濃郁的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)廣大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。對于創(chuàng)業(yè)計劃大賽的優(yōu)秀項目，學(xué)?？梢杂羞x擇地進(jìn)行扶持，促使其向現(xiàn)實成果轉(zhuǎn)化。

［1］教育部.教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見.教辦［2010］3號.

［2］張宏軍.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的困境及對策.教育探索，2010，（4）.

［3］范錫霞.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析與對策研究.天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報，2010，VOL12，（1）.