■南廷權(quán)

教師的素質(zhì)和水平直接影響到學(xué)校的教育質(zhì)量。目前，各國為培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊伍正在實施重要的教育政策，并從多方面提供支持。

韓國教育科學(xué)技術(shù)部制定的教育政策中，有兩項與提高教師水平有關(guān)的制度，即學(xué)習(xí)研究年制度和教師水平評比制度，兩項制度相輔相成、密不可分。學(xué)習(xí)研究年制度是根據(jù)每年實施的教師水平評比結(jié)果，向優(yōu)秀教師提供一年的深造機會，以提高教師的專業(yè)水平，并讓他們參與教育課程改善研究活動，從而提高教師的自豪感。這項制度的實施由各市級、道級教育廳主任主管，面向公立、私立中小學(xué)教師。制度在原則上給予優(yōu)秀教師一年的深造機會，但可根據(jù)實際情況改為一個學(xué)期（6個月）。在深造期，正常發(fā)放教師工資，承認教師工齡，并提供給教師部分學(xué)習(xí)費用。優(yōu)秀教師深造結(jié)束后，須在規(guī)定時間內(nèi)在相關(guān)部門工作，并在一個月內(nèi)提交研究資料，以供同事參考。這種制度有助于提高教師能力，激發(fā)教師工作激情。

2011年，韓國在全國范圍內(nèi)選拔了500名優(yōu)秀教師，并計劃在2012年選拔1000名優(yōu)秀教師，2018年將選拔優(yōu)秀教師人數(shù)定為4000名，讓全國1%的教師享受此項待遇。在教師水平評比活動中，同事之間的評比分數(shù)和學(xué)生滿意度調(diào)查分數(shù)（小學(xué)一年級至三年級實行家長滿意度調(diào)查）均保持在榜首的教師皆可申請深造，最終由教育廳的培訓(xùn)審核委員會或另設(shè)的選拔委員會進行選拔。

韓國在2010年實施的學(xué)習(xí)研究年活動中，個人出研究成果率達到93.24%，出國培訓(xùn)率達到92.76%，成果報告會參與率達到85.64%，提前培訓(xùn)項目率達到84.04%，大學(xué)委托培訓(xùn)率達到78.12%。在滿意度調(diào)查中，97.56%的教師表示得到了深造的機會，95.68%的教師表示有助于提高專業(yè)素養(yǎng)，95.48%的教師表示對工作有幫助，88.38%的教師表示對學(xué)校教育環(huán)境的改善做出了貢獻。從上述數(shù)據(jù)中可以了解到，學(xué)習(xí)研究年制度能夠向教師提供深造機會，并且有助于提高教師的專業(yè)水平。對于該制度的合理性調(diào)查結(jié)果顯示，87.48%的教師表示選拔過程合理，86.72%的教師回答由教育科學(xué)技術(shù)部提供支持，78.42%的教師回答由教育廳提供支持。此外，67.02%的教師得到了培訓(xùn)補助，54.74%的教師得到了大學(xué)補助。通過各方面的調(diào)查我們可以知道，在日后開展學(xué)習(xí)研究年活動時選拔步驟應(yīng)公平合理，支援政策要豐富多樣，只有這樣才能取得成果。

除學(xué)習(xí)研究年制度外，還有一項教師水平評比制度。為提高教師的專業(yè)水平，從2005年起韓國分階段實施教師水平評比活動，并于2010年正式面向全國的公立、私立中小學(xué)和特殊學(xué)校教職工（包括校醫(yī)、營養(yǎng)師、圖書館職工、咨詢師等非任課教師）開展該項活動。尤其在2011年，依照總統(tǒng)令頒布制度，從而奠定了較穩(wěn)定的運營基礎(chǔ)。教師水平評比活動包括同事之間評比、學(xué)生滿意度調(diào)查、家長滿意度調(diào)查，讓學(xué)生和家長也參與到活動中。根據(jù)評比結(jié)果，韓國政府可以了解市級、道級教育廳的情況，也可以調(diào)整學(xué)習(xí)研究年活動、自律培訓(xùn)活動、教師力量培訓(xùn)活動，有助于安排更加合理的培訓(xùn)。

2011年實施的教師水平評比活動具有四個特點：一是距離退休期限不到6個月的教師不包括在評比活動人數(shù)里，縮小了免除范圍，擴大了學(xué)生和家長參與活動的機會。二是進行同事的評比活動時，除校長、教導(dǎo)主任參與外，還包括4至5名經(jīng)驗豐富的教師和骨干教師；規(guī)模小的學(xué)校，全體教師均參與評比。三是同事的評比選項為10個至13個，學(xué)生滿意度調(diào)查選項為10個至13個，家長綜合滿意度調(diào)查選項為2個至3個；評比由教師、學(xué)生、家長共同制訂選項，防止評比選項分配不合理，從而保障反饋的有效性。四是市級和道級教育廳可根據(jù)自身特點，另設(shè)評比選項，從而考慮到不同地區(qū)的特殊性。★