王會欣，于 飛，王會強(qiáng)

（河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000）

由美國所引起的全球金融危機(jī)使整個(gè)金融體系產(chǎn)生嚴(yán)重震蕩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，各國失業(yè)率不斷上升，企業(yè)大量倒閉，許多國家的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了衰退，各國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。受此次金融危機(jī)的影響，河北省的FDI和進(jìn)出口貿(mào)易等在2009年有所惡化，外商直接投資對經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都存在著影響，尤其是當(dāng)前國際金融危機(jī)的形勢下，就業(yè)問題顯得更為突出。不少學(xué)者針對FDI對就業(yè)的影響進(jìn)行了研究。筆者在基于其他學(xué)者分析的基礎(chǔ)上，對金融危機(jī)背景下河北省FDI與就業(yè)的變動情況及二者關(guān)系做實(shí)證研究，以期能為二者協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

一、金融危機(jī)對河北省就業(yè)和FDI的影響

（一）美國次貸危機(jī)對河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)影響

首先，河北省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)基本結(jié)構(gòu)與克拉克定理一致。根據(jù)克拉克定理，“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”。河北省的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)基本與克拉克定理一致。

河北省就業(yè)人員主要分布在第一產(chǎn)業(yè)，但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例自2000年以來就逐年下降，第一產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)比例從2000年的49.5%下降為2009年的39.00%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員在就業(yè)人口中所占的比例從2002年呈上升趨勢，2009年吸納的就業(yè)人數(shù)所占比例為31.73%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員所占的比例從1991年逐漸穩(wěn)步增長，從1991年的22.70%上升到2009年的29.27%。①數(shù)據(jù)引自《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》。這與河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分不開，河北省的第一產(chǎn)業(yè)一直在河北經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)正在日益發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，接近第二產(chǎn)業(yè)。

其次，第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力明顯減弱。金融危機(jī)對河北省就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是通過對產(chǎn)業(yè)本身的沖擊發(fā)生的。受金融危機(jī)的影響，2008年河北省地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年、2007年的13.4%和12.8%的增長速度下降為10.1%。②數(shù)據(jù)引自《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》。其中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增速明顯下降，第一產(chǎn)業(yè)增速有所上升。由于受到金融危機(jī)的沖擊程度不同，三大產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)也有所改變。

第一產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)的影響較小，而且由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，反而使第一產(chǎn)業(yè)增加值增速上升，2008年第一產(chǎn)業(yè)增加值為2 034.59億元，增速達(dá)到4.9%，高于2007年的4%，其中對GDP的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)③數(shù)據(jù)引自《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》。。

第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和建筑業(yè)是受金融危機(jī)沖擊最大的行業(yè)，因此第二產(chǎn)業(yè)增長率由近5年的14%～15%下降為2008年的10.5%，對GDP的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)④數(shù)據(jù)引自《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》。。

第三產(chǎn)業(yè)中的金融、房地產(chǎn)等行業(yè)也受到金融危機(jī)的影響，第三產(chǎn)業(yè)2009年的增長率為9.6%，比2007年下降了2個(gè)百分點(diǎn)，對GDP的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率略有上升。①數(shù)據(jù)引自《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》。

最后，第二、第三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)出彈性下降。就業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)增長變化的反映程度可以用就業(yè)彈性來表示，即經(jīng)濟(jì)增長率每提高1%帶來的就業(yè)增長的百分比。根據(jù)就業(yè)增長率和產(chǎn)業(yè)增長率，計(jì)算出河北省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)出彈性，見表1。

表1 2000～2009年河北省三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)出彈性

第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)出彈性除2000年和2003年為正值，其他年份一直為負(fù)值，表明了這些年來農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)幾乎一直在縮減；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)產(chǎn)出彈性從2003年到2007年一直上升，至2007年提高到0.27，即第二產(chǎn)業(yè)依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)的作用不斷提高；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)彈性自2000年以來一直呈現(xiàn)正值，2000年、2004年、2005年、2006年、2008年均高于第二產(chǎn)業(yè)，這表明了河北省第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要力量，并且將發(fā)揮越來越重要的作用。金融危機(jī)對第二、三產(chǎn)業(yè)的打擊，使2008年的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)出彈性下降為0.15，比2007年下降了0.12，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)產(chǎn)出彈性下降為0.16，比2007年下降了0.10。

（二）亞洲金融危機(jī)和美國次貸危機(jī)對FDI的影響

部分跨國公司因金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)營虧損或破產(chǎn)，會處置在海外的投資，在國外市場萎縮、需求不足的情況下，將撤出資金。同時(shí)，一些已經(jīng)在河北選好投資項(xiàng)目或者簽訂了投資合同的投資者，也會隨著危機(jī)的影響選擇放棄投資或少投資。這兩個(gè)方面將會導(dǎo)致河北外商投資流入量的減少，影響河北出口貿(mào)易。從圖1可以看出，1990年～1997年河北省實(shí)際利用外資額呈上升趨勢，各期環(huán)比增長率都在30%以上。受亞洲金融危機(jī)影響，1998年～2001年實(shí)際利用外資額持續(xù)下降，2001年實(shí)際利用外資額比1997年下降了56.23%，2001年以后持續(xù)上升，2009年河北省實(shí)際利用外資額雖然比2008年有所上升，但增長幅度明顯低于2008年，2009年環(huán)比增長率比2008年降低了19%，表明美國次貸危機(jī)對河北省外商投資的影響在2009年開始顯現(xiàn)。

圖1 1990～2009年河北省實(shí)際利用外資變動情況

二、河北省就業(yè)與FDI關(guān)系分析

為了研究外商直接投資與就業(yè)之間的關(guān)系，需要構(gòu)造兩者之間的計(jì)量關(guān)系。結(jié)合國內(nèi)外的研究經(jīng)驗(yàn)，從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā)，主要是從Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)導(dǎo)出二者之間的計(jì)量關(guān)系。本文根據(jù)高立永的研究在運(yùn)用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，利用利潤最大化原理建立模型。

LnL=C+αLnDI-βLnW

其中，LnL表示勞動力就業(yè)的對數(shù)；LnFDI表示外商直接投資額的對數(shù)；LnW表示就業(yè)人員工資水平的對數(shù)。

利用1985年～2009年河北省的樣本數(shù)據(jù)，運(yùn)用Eviews3.1分別對LnL、LnFDI、LnW用OLS方法做回歸，得到如下方程：

從模型的回歸結(jié)果來看，外商直接投資與就業(yè)正相關(guān)，在其他條件不變的情況下，外商直接投資增加1個(gè)百分點(diǎn)將使勞動就業(yè)增加0.02個(gè)百分點(diǎn)。外商直接投資額增加，必定會引起就業(yè)量的增長。受國際金融危機(jī)的影響，2008年河北省外商直接投資比2007年下降了7.37%，2009年比2008年下降了9.76%，根據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果，2007年以后河北省就業(yè)人數(shù)應(yīng)呈下降趨勢。但事實(shí)相反，河北省就業(yè)人數(shù)2008年比2007年增加了60.69萬人，2009年比2008年增加了66.83萬人。主要原因是國家和地方各項(xiàng)“保增長、促就業(yè)”措施，抵消了外商直接投資下降對就業(yè)的影響。

三、政策建議

針對以上河北省在金融危機(jī)下的就業(yè)結(jié)構(gòu)和外商投資分析，為更好的促進(jìn)河北省就業(yè)增長，我們提出以下政策建議：

（一）提高利用外資水平的著力點(diǎn)

外商投資對于河北省出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響十分顯著。雖然河北省近年來利用外資總額不斷擴(kuò)大，但在全國所占的份額仍很小，與河北省在全國經(jīng)濟(jì)總量中所占比重不相稱。農(nóng)業(yè)利用外資是河北利用外資的薄弱環(huán)節(jié)，第三產(chǎn)業(yè)利用外資占外資總額的比重不足。因此應(yīng)該及時(shí)調(diào)整外商直接投資流入的結(jié)構(gòu)，將外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)充分發(fā)揮出來。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)群就是相互間具有密切經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的同一行業(yè)或產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚。政府應(yīng)當(dāng)集中人力、物力、財(cái)力，積極營造有利于專業(yè)化發(fā)展的投資、科研和居住等環(huán)境，爭取一批跨國公司在我省建立制造基地、研發(fā)基地。下大力把開發(fā)區(qū)建成具有較強(qiáng)吸引力的引資平臺，充分氣發(fā)揮開發(fā)區(qū)體制優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，積極引導(dǎo)外商直接投資，為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）加大對中小企業(yè)投資力度，開發(fā)其拉動就業(yè)的潛力

中小企業(yè)是容納就業(yè)的主體，在金融危機(jī)情況下，政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的投資力度，充分開發(fā)其拉動就業(yè)的潛力。第一，應(yīng)放寬投資領(lǐng)域，拓寬融資渠道，降低融資門檻。可以考慮實(shí)施金融機(jī)構(gòu)增加中小企業(yè)貸款獎勵(lì)政策，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央支持中小企業(yè)融資政策，加大對中小企業(yè)信貸支持。第二，加大政府對中小企業(yè)的財(cái)政支持，破解其融資難的問題。第三，可以采取稅收優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（四）搞好項(xiàng)目管理，保持就業(yè)的穩(wěn)定性

為避免外商投資經(jīng)營狀況的大幅度波動給就業(yè)帶來的負(fù)面影響，同時(shí)為爭取外商追加投資和利潤再投資，提供更多的就業(yè)機(jī)會，有關(guān)部門應(yīng)該努力做好已引進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)營管理工作，加強(qiáng)對引進(jìn)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、監(jiān)督及管理，全面提高利用外資的質(zhì)量和水平，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保持相關(guān)行業(yè)就業(yè)的穩(wěn)定性。

［1］高立永.FDI對我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響研究［D］.廈門大學(xué)，2009.

［2］李曉西.國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)影響及對策［M］.北京：科學(xué)出版社，2010.

［3］張曉峒.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件Eviews使用指南［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2003.