□范士軍

國家大形勢下，安全生產(chǎn)管理工作從上到下都非常重視，作為從事水利行業(yè)建設(shè)工程施工的單位也不能例外。尤其是在國家投資拉動，擴(kuò)大內(nèi)需的今天，隨著工程項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，工程施工過程中安全生產(chǎn)管理工作顯得尤其重要。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。

1.加強(qiáng)思想認(rèn)識，引起高度重視

作為工程施工處來說，應(yīng)加強(qiáng)思想認(rèn)識，而我們的現(xiàn)狀為各級管理人員思想上以生產(chǎn)為主，在安全上存在遷就、得過且過的思想。要想改變這一現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化其責(zé)任意識，強(qiáng)化生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)，分別建立、完善以經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動，并使其承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。具體方式為建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。目前我公司落實(shí)為經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理與專職安全員、專職安全員與各職能組長之間分別簽訂，使安全管理形成網(wǎng)絡(luò)體系，責(zé)任狀內(nèi)容切實(shí)可行、獎懲分明，明確了各級人員的安全責(zé)任。

在做好以上的同時，還要加強(qiáng)職工的安全教育、安全宣傳工作，增強(qiáng)廣大職工的安全生產(chǎn)知識，逐步提高全員思想認(rèn)識，使其樹立“安全重于泰山”的理念，安全生產(chǎn)好比“木桶原則”，只有達(dá)到全員參與，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用才能使安全生產(chǎn)管理工作得到很好的保障。

2.組織多種形式安全培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、提高專業(yè)管理水平

切合本單位的實(shí)際情況，積極開展多形式、多層次的安全教育工作：一是抓好法制教育。二是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全教育。三是抓好一線施工生產(chǎn)工人的安全教育。對持B、C類安全生產(chǎn)資格證書的管理人員，組織內(nèi)部繼續(xù)再教育，年初針對工程實(shí)際情況進(jìn)行理論知識、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，年終總結(jié)。要求持B類、鼓勵C類安全生產(chǎn)資格證書的人員考取注冊安全工程師資格證書，以進(jìn)一步提高他們的業(yè)務(wù)知識理論水平，適應(yīng)其崗位要求。工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)對所有施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)措施交底，并進(jìn)行上崗前的考核，對考核不合格的人員，禁止上崗。對特殊工種持證上崗問題，首先做到崗上不缺人，在人手不足時及時組織培訓(xùn)考核，取得相關(guān)資格證書，并做好每年1次的復(fù)審工作，做到上崗必持證；崗前進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，考試合格后準(zhǔn)許操作。對習(xí)慣性違章作業(yè)問題，首先要加強(qiáng)職工專業(yè)操作規(guī)程的培訓(xùn)和安全警示教育；同時要加大安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和處理，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.建章立制、加大執(zhí)行力度、做好監(jiān)督檢查和整改工作

縱觀全國建筑業(yè)、水利水電行業(yè)和本單位近年來發(fā)生的安全事故，不外乎以下兩種原因：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態(tài)。就施工一線來說具體完善5種制度：一是安全技術(shù)交底制度。交底必須形成書面，需簽字執(zhí)行，使其具有一定的針對性、實(shí)效性和可操作性，以便指導(dǎo)工人安全施工；其目的是使施工人員通過安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施施工，確保工人不違章作業(yè)，保證安全生產(chǎn)。二是施工現(xiàn)場安全保證措施。主要體現(xiàn)為項(xiàng)目部日常工作當(dāng)中，具體表現(xiàn)為：宣傳教育、設(shè)立警示標(biāo)志、做好周邊防護(hù)、安裝漏電保護(hù)裝置、施工機(jī)械專人專機(jī)定期檢修、腳手架及模板的搭設(shè)支撐牢固安全等方面。三是各級安全檢查制度。四是特種作業(yè)人員持證上崗制度。五是施工現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)語設(shè)置制度。有制度必落實(shí)，落實(shí)靠檢查，檢查要真抓，隱患要排查，措施需具體，整改要實(shí)際，辦法得有力，否則將前功盡棄。

4.加大安全生產(chǎn)投入，做好安全防護(hù)工作

一是保證安全生產(chǎn)所必須的資金。處及項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由處長及項(xiàng)目經(jīng)理予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。二是保證勞動防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需的資金。三是保證人員意外傷害保險所需要的資金。四是保證設(shè)備完好、維修、淘汰所需要的資金。

5.結(jié)語

安全生產(chǎn)是我們?nèi)粘９ぷ髦械念^等大事，而預(yù)防是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。因此，安全管理只要本著預(yù)防事故的四項(xiàng)基本原則，即“事故可以預(yù)防，防患于未然，根除可能發(fā)生事故的原因，全面治理”，我們就可以確保事故為零的奮斗目標(biāo)。□