□徐曉靜 王 赪

江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實困境與應(yīng)對方略
——以德國的辦學(xué)經(jīng)驗為借鑒

□徐曉靜 王 赪

當(dāng)前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育遭遇發(fā)展困境。文章通過對德國高等職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗進(jìn)行闡述，指出了它對江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的啟示和借鑒作用。

江西??；高等職業(yè)技術(shù)教育；德國經(jīng)驗

改革開放以來，我國高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展取得了顯著成就，尤其在新世紀(jì)的十年中，國家對職業(yè)技術(shù)教育的重視程度更是達(dá)到了一個嶄新的高度，進(jìn)一步明確了職業(yè)技術(shù)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作戰(zhàn)略重點。高等職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)也得到了較快的發(fā)展，既已建立起一批初具規(guī)模的高等職業(yè)技術(shù)院校，又構(gòu)建起與普通高等教育、成人教育相溝通的高等職業(yè)技術(shù)教育體系。然而，隨著時代的發(fā)展和國際間交流的進(jìn)一步增強，對高等職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了更新更高的要求。目前，江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展顯然沒能適應(yīng)這一新的時代召喚，諸多因素的錯綜合力使得其面臨多維發(fā)展困境。如何在改革創(chuàng)新中繼續(xù)推進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的科學(xué)發(fā)展，是一項有著深遠(yuǎn)意義的時代課題。本文擬在分析江西省高等職業(yè)技術(shù)教育中存在的現(xiàn)實困境及其產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上，參考、借鑒德國高等職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的地域特點進(jìn)行深化整合，以期為改善當(dāng)前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的困境局面提供可能的依據(jù)與建設(shè)性模式。

一、江西省高等職業(yè)技術(shù)教育面臨的現(xiàn)實困境

江西省的58所高等職業(yè)技術(shù)院校，包括一些新升本科高校，都圍繞著培養(yǎng)高技能人才進(jìn)行了大量的理論研究和實踐探索。然而，在其培養(yǎng)高技能人才的過程中，仍然存在著許多理論問題沒有解決，這不可避免地對高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量產(chǎn)生多方面的負(fù)面影響，既阻礙著江西省高等職業(yè)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時也困擾著高技能人才的培養(yǎng)。綜合而言，目前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育所面臨的現(xiàn)實困境主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

其一，高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)硬實力的不足影響教學(xué)質(zhì)量的提升。辦學(xué)條件難以適應(yīng)社會的飛速發(fā)展是當(dāng)前江西省高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中尤為突出的問題。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)硬件是教育發(fā)展最基本的前提條件，而且，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的投入比培養(yǎng)普通大學(xué)生的投入顯然要高，尤其是先期實訓(xùn)基地的巨大投入。然而有關(guān)統(tǒng)計表明，江西全省高等職業(yè)技術(shù)院校在2008年平均負(fù)債4564.3萬元。[1]江西省高等教育財政投入首先要保證重點大學(xué)等普通高等院校的投入，高職教育的財政投入相對有限?？梢灶A(yù)見，沉重的債務(wù)必然成為影響高職院校穩(wěn)定發(fā)展和培養(yǎng)合格人才的重要障礙。高等職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)勢與特色在于它的專業(yè)技術(shù)、技能的教學(xué)和訓(xùn)練，然而，如果不具備充足的實訓(xùn)基地和實踐場所，教學(xué)和訓(xùn)練的質(zhì)量將無法保證。

其二，高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)軟實力的不足成為高職教育發(fā)展的軟肋。如果說基礎(chǔ)設(shè)施是高職辦學(xué)的硬實力的話，那么教師隊伍的實力、學(xué)校教學(xué)管理水平的高低等因素就是其辦學(xué)的軟實力，兩者自然是不可偏廢。但從當(dāng)前江西省的實際情況看,這一軟實力成了高職發(fā)展的軟肋。第一，許多高職院校的師資建設(shè)并不理想，甚至有些院校基本就不重視師資建設(shè)，這部分高職院校的師資隊伍自然難以適應(yīng)江西省高等職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)實需要。教師隊伍教學(xué)經(jīng)驗與實力的強弱對教學(xué)質(zhì)量而言無疑是至關(guān)重要的。有關(guān)調(diào)查表明，近些年來，用人公司在招聘江西省高職畢業(yè)生時對其工作能力，尤其是實際操作能力的滿意度非常之低。不能不說，這同高職院校的師資有著一定的相關(guān)性。第二，教育觀念的相對落后也是影響高職發(fā)展的又一因素。高職生被認(rèn)為是無法進(jìn)入普通高校的差生，甚至被看作是難以雕琢的朽木。在這樣的思想觀念下，怎么會有好的生源升入高職院校深造？在校園中的日常管理、教育教學(xué)中怎么會有良性互動？尤為重要的是，又怎么會有良好的教學(xué)管理策略與行動呢？

二、德國高等職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?/h2>

（一）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的緣起、格局與優(yōu)勢

德國的高等職業(yè)技術(shù)教育開端于上個世紀(jì)60年代末至70年代初。為了適應(yīng)當(dāng)時因經(jīng)濟飛速發(fā)展導(dǎo)致的各大企業(yè)對高級應(yīng)用性人才的迫切需求，前聯(lián)邦德國毅然決定成立高等專科學(xué)校以開展廣泛的高等職業(yè)技術(shù)教育，至70年代初，又進(jìn)一步成立了職業(yè)學(xué)院。[2]如今，德國的高等職業(yè)技術(shù)教育已雄居世界前列，為德國培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的應(yīng)用性技術(shù)人才，并成為德國在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟迅速騰飛的重要原因之一，因而為世界各國所推崇。

德國的高等職業(yè)教育機構(gòu)包括高等?？茖W(xué)校、職業(yè)學(xué)院、高等教育水準(zhǔn)的職業(yè)教育和成人性質(zhì)的高等職業(yè)教育，其中，以前兩種教育類型為主。目前，德國擁有職業(yè)學(xué)院23所，高等專科學(xué)校213所。其中高等專科學(xué)校由專門培養(yǎng)工程技術(shù)人才的工程學(xué)校合并其他從事社會管理、經(jīng)濟管理以及設(shè)計和農(nóng)業(yè)等高等職業(yè)學(xué)校發(fā)展而來。[3]

職業(yè)學(xué)院基本相當(dāng)于我國?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育。其教學(xué)模式的特色在于成功地將“雙元制”模式引入到辦學(xué)之中，學(xué)校與企業(yè)之間密切配合，共同完成教學(xué)任務(wù)，以便為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。學(xué)生的學(xué)習(xí)分為前四個學(xué)期的理論基礎(chǔ)階段和后面兩個學(xué)期的實踐提高階段，非常注重理論知識與實踐能力的結(jié)合。整個教學(xué)過程中，企業(yè)與學(xué)校積極互動，雙方共同制定、完成教學(xué)與實訓(xùn)的計劃與課程。擁有專業(yè)理論知識的學(xué)生在企業(yè)的實踐訓(xùn)練中熟悉了具體的生產(chǎn)流程，鍛煉了實際操作能力，就業(yè)形勢較為樂觀。

另外，德國的高等職業(yè)技術(shù)教育在學(xué)制上，職業(yè)學(xué)院一般為三年，高等?？茖W(xué)校一般為四年，較德國普通高等院校高達(dá)五至七年的學(xué)制為短，順應(yīng)了社會對快出人才的迫切需求，從而具備了技術(shù)應(yīng)用性較強、職業(yè)適應(yīng)性較高的教育優(yōu)勢。[4]

（二）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與“雙元制”模式

德國高等職業(yè)技術(shù)教育的任務(wù)主要是為企業(yè)開發(fā)充足的、契合社會需要的人力資源，培養(yǎng)能在生產(chǎn)一線獨擋一面的應(yīng)用型和企業(yè)型的工程師。[5]因而它要求教師在教學(xué)中能夠傳授與實際工作緊密聯(lián)系的理論知識和實用技術(shù)，學(xué)生在接受學(xué)習(xí)和訓(xùn)練后能夠獨立地完成實際的技術(shù)工作。正是在這一培養(yǎng)定位下，“雙元制”模式成了德國高等職業(yè)技術(shù)教育的顯著特色與主要運作模式。

“雙元制”是校企合作共建、國家立法支持的一種辦學(xué)制度，它是學(xué)生在職業(yè)學(xué)校中學(xué)習(xí)理論知識與在企業(yè)中接受實踐技能培訓(xùn)緊密結(jié)合的一種職業(yè)教育模式。[6]“雙元制”模式的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在如下幾個方面。其一，高職教育由職業(yè)學(xué)院和社會企業(yè)共同協(xié)辦，其管理機構(gòu)也由雙方機構(gòu)共同組成。其二，教學(xué)中，學(xué)生在學(xué)院和企業(yè)這兩個地點，通過理論和實踐兩種教材體系進(jìn)行專業(yè)理論、文化知識的學(xué)習(xí)以及職業(yè)技能的訓(xùn)練，并以后者為主，使學(xué)生盡快熟悉、掌握企業(yè)的工作環(huán)境和工藝流程等實踐知識與能力。其三，師資隊伍包括在高?；蚋呗氈袀魇谖幕n和專業(yè)課的學(xué)院教師、在企業(yè)中進(jìn)行實踐技能培訓(xùn)的培訓(xùn)師傅兩大類。對師資的要求較高，如學(xué)院教師應(yīng)兼具職業(yè)資質(zhì)類的 “工程師”和“教師”雙師資格才能擔(dān)任，培訓(xùn)師傅具備2到5年的本專業(yè)的實踐工作經(jīng)驗等等。其三，職業(yè)學(xué)院的學(xué)生同時具有學(xué)院學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒兩種身份，學(xué)生與企業(yè)之間簽訂合同，并從中領(lǐng)取相應(yīng)的薪水，具有準(zhǔn)職員的性質(zhì)。[7][8]

（三）德國高等職業(yè)技術(shù)教育的師資隊伍建設(shè)實踐

在德國從事高等職業(yè)技術(shù)教育的教師，必須具有5年的實踐經(jīng)驗，其中至少有3年是在企業(yè)第一線工作。對于在任教師，學(xué)校也要求他們定期進(jìn)入企業(yè)之中，把握最新的技術(shù)知識，更新實踐經(jīng)驗。

此外，對于專職教師而言，他們能夠有機會并且必須接受相關(guān)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)進(jìn)修或者職業(yè)實踐等發(fā)展活動，有的學(xué)校甚至自身即設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)，為教師提供進(jìn)修課程，也有的學(xué)校規(guī)定教師有機會進(jìn)入企業(yè)實訓(xùn)，以了解實踐領(lǐng)域中的最新發(fā)展?fàn)顩r。[9]

（四）德國高等職業(yè)技術(shù)教育中合理的的專業(yè)設(shè)置

德國高等職業(yè)技術(shù)教育所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛，但以工程技術(shù)和經(jīng)濟管理為主，此外還有社會學(xué)、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)等等。工程技術(shù)類主要包括建筑經(jīng)濟、環(huán)境和射線保護、機電技術(shù)、電子技術(shù)、機械制造、信息技術(shù)、木材加工技術(shù)等專業(yè)，經(jīng)濟管理類則主要有銀行、財會、數(shù)據(jù)處理、衛(wèi)生事業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、手工業(yè)經(jīng)濟、國際稅法、國際營銷、媒體與通訊經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟、稅收與審計、經(jīng)濟信息等專業(yè)。[10]我們從中可以看出，德國高等職業(yè)技術(shù)教育所開設(shè)的各個專業(yè)是社會、企業(yè)普遍歡迎的專業(yè)，反映了企業(yè)生產(chǎn)實踐中的現(xiàn)實需求。

此外，德國高等職業(yè)技術(shù)教育中所開設(shè)的專業(yè)以少而精為特色，其專業(yè)特色鮮明，突出本校傳統(tǒng)，甚至有不少學(xué)校集中在一兩個專業(yè)上。[11]這相對大而全的學(xué)科設(shè)置模式而言，具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢。同時，其開設(shè)的專業(yè)還具有地區(qū)特色，往往和本地區(qū)的企業(yè)實際相配套，以便為地區(qū)性社會經(jīng)濟服務(wù)。而且，德國高職教育的學(xué)科建設(shè)注重與時俱進(jìn)，緊跟時代發(fā)展，根據(jù)時代的要求及時調(diào)整專業(yè)類型，使專業(yè)設(shè)置更具科學(xué)性和時代性。

三、德國高等職業(yè)技術(shù)教育模式對江西省的啟示

（一）吸收德國高等職業(yè)技術(shù)教育的“雙元制”模式，理論聯(lián)系實際，尤其是加強實踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，以提高江西省高職學(xué)生的實踐能力水平

德國高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生每周在學(xué)校學(xué)習(xí)兩天，在企業(yè)進(jìn)行實際操作三至四天。學(xué)生既要接受文化理論教育，又要接受實踐操作的嚴(yán)格訓(xùn)練，畢業(yè)時還需要參加全國的統(tǒng)一考試，只有考試通過者，才可以拿到畢業(yè)證書，以確保教學(xué)質(zhì)量。通過這種理論和實踐的雙重訓(xùn)練，畢業(yè)生均能較好地適應(yīng)社會和企業(yè)機構(gòu)的實際需求，并直接進(jìn)入實際工作之中。[12]在這一啟示下，江西高職教育可以考慮安排學(xué)生至少一年的時間進(jìn)入學(xué)校周邊的企業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)實踐活動，將產(chǎn)學(xué)結(jié)合作為江西省培養(yǎng)高職人才的基本途徑，培養(yǎng)他們的實際動手能力，真正落實理論聯(lián)系實際。

（二）江西省高職院校應(yīng)進(jìn)一步加強與企業(yè)單位的聯(lián)系與合作，協(xié)同完成教學(xué)與培訓(xùn)過程

德國高等職業(yè)技術(shù)教育“雙元制”模式的教學(xué)培訓(xùn)與生產(chǎn)實踐的結(jié)合非常緊密，學(xué)院與企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，既實現(xiàn)了雙方的雙贏，又利于學(xué)生畢業(yè)后立即進(jìn)入工作狀態(tài)；社會、企業(yè)廣泛且積極主動地參與其中，極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的實際效果。這種理論知識與生產(chǎn)實踐活動緊密結(jié)合的教學(xué)模式，不僅為德國各大企業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，同時也得到了世界各國的普遍認(rèn)可。[13]因而，江西高職院校應(yīng)以為企業(yè)培養(yǎng)人才為目標(biāo)，努力實現(xiàn)國家提倡的訂單式培養(yǎng)目標(biāo)，企業(yè)也應(yīng)積極主動地為學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)提供工作條件，為教學(xué)培訓(xùn)工作提供最前沿的技術(shù)，將企業(yè)的實際需求及時反饋給高職院校。校企之間應(yīng)加強互動，共同培養(yǎng)社會所需要的實用人才。

（三）加強江西省高職院校師資隊伍的建設(shè)，積極培養(yǎng)雙師型的教師隊伍

德國高等?？茖W(xué)校和職業(yè)學(xué)院由專職教師和兼職教師組成，其中兼職教師所占比例大于專職教師，這既是其特色，更是其優(yōu)勢所在。兼職教師主要來自實踐領(lǐng)域，如企業(yè)中的管理和技術(shù)人員，他們工作在生產(chǎn)第一線，能夠把生產(chǎn)中的實際經(jīng)驗與技術(shù)糅合在教學(xué)之中，他們能夠傳授最生動活潑、實用性強的知識，使學(xué)生更好地將理論知識過渡到工作實踐之中。當(dāng)前江西省高職院校的師資力量還相當(dāng)薄弱，尤其是缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，理論多，實踐少?？梢赃m當(dāng)?shù)貜钠髽I(yè)中招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；鼓勵高職教師進(jìn)入企業(yè)實踐，積極參與專業(yè)實踐，了解行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)；支持高職教師參加在職培訓(xùn)，更新專業(yè)理論知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，提高教學(xué)水平。

（四）完善江西省高職學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證體系，實行教考分離的考試制度

德國高職院校學(xué)生的考試包括由學(xué)院教師和培訓(xùn)師傅負(fù)責(zé)的平時考試、由政府委托的相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一組織的國家考試兩類。學(xué)生可獲得的證書也包括畢業(yè)證書之類的學(xué)歷證書和行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書，培訓(xùn)與考核相分離權(quán)威性更強。因而，江西高職院校有必要盡快建立起職業(yè)資格認(rèn)證考核的有效監(jiān)督機制，提高其社會認(rèn)可度，使學(xué)生在提高實踐能力的同時，具備更強的就業(yè)競爭力。

（五）加強專業(yè)建設(shè)，使江西省高職院校所設(shè)置的專業(yè)緊密結(jié)合社會實際，反映企業(yè)單位的實際需要

德國高等?？茖W(xué)校基本相當(dāng)于我國本科層次的高等職業(yè)技術(shù)教育。其課程設(shè)置強調(diào)理論與實踐相結(jié)合，以應(yīng)用為主，突出實踐性和應(yīng)用性，課程多為解決生產(chǎn)過程中的實際而展開。其專業(yè)設(shè)置主要包括農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社會教育及藝術(shù)造型等，畢業(yè)后主要在經(jīng)濟部門和各大企業(yè)工作。由于他們能較好地將理論與實際相結(jié)合，擁有比其他高校的畢業(yè)生更多的實踐知識和能力，工作起來如魚得水，能很快地進(jìn)入工作狀態(tài)，因而廣受各大企業(yè)歡迎與好評?；诖?，有關(guān)部門應(yīng)給高職院校更多的自主權(quán)，而學(xué)校也應(yīng)加強與企業(yè)的溝通與互動，及時了解社會需求，從而對專業(yè)做出及時、準(zhǔn)確地調(diào)整。

德國的高等職業(yè)技術(shù)教育所取得的令全球矚目的成績，為江西省高職教育當(dāng)前所面臨的現(xiàn)實困境提供了不可多得的經(jīng)驗提示，只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國際上的成功經(jīng)驗，結(jié)合江西省高等職業(yè)技術(shù)教育和社會、企業(yè)等的實際情況，認(rèn)真思考、積極實踐，定能探索出一條合理的、有江西特色的高等職業(yè)技術(shù)教育之路。

[1]余世民,羅燕.江西省高等職業(yè)教育可持續(xù)性發(fā)展策略的探討[J].新余高專學(xué)報,2010（2）∶120.

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徐曉靜（1973-），女，江西景德鎮(zhèn)人，江西科技師范學(xué)院副教授，研究方向為經(jīng)濟應(yīng)用及高等教育研究。

江西教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度省重點課題“江西省高等職業(yè)技術(shù)教育可持續(xù)發(fā)展研究”成果之一，課題編號：09ZD085，主持人：徐曉靜。

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1001-7518（2011）22-0078-03

責(zé)任編輯 劉揚軍