任忠誠(chéng) 聞 亞 劉宏文

（北京林業(yè)大學(xué)信息學(xué)院,北京 100083）

大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)及其對(duì)策研究

任忠誠(chéng) 聞 亞 劉宏文

（北京林業(yè)大學(xué)信息學(xué)院,北京 100083）

隨著高校招生人數(shù)的不斷增加,大學(xué)生黨員人數(shù)也不斷增加,大學(xué)生黨員的教育管理已經(jīng)成為高校大學(xué)生教育管理工作的一個(gè)重要方面。嚴(yán)格按照規(guī)定接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系,是嚴(yán)密黨的組織、健全黨的生活、加強(qiáng)黨員管理的一項(xiàng)重要的組織措施。就讀期間入黨的大學(xué)生,畢業(yè)分配時(shí),必須按照有關(guān)規(guī)定將其組織關(guān)系由學(xué)校轉(zhuǎn)移到接收單位。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,社會(huì)環(huán)境的巨大變化和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化都導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移存在一些問(wèn)題,包括找不到合適的用人單位和大部分中小企業(yè)沒(méi)有黨支部等原因?qū)е碌牟荒茼樌D(zhuǎn)接組織關(guān)系,高校對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的管理重視程度不夠、在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移中處于被動(dòng)地位,大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移具有復(fù)雜性和單向性,畢業(yè)派遣工作時(shí)間緊和任務(wù)重導(dǎo)致的組織關(guān)系滯留現(xiàn)象等。因此,要做好大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,高校首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);其次要做好大學(xué)畢業(yè)生黨員的教育工作,包括加強(qiáng)有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)定的培訓(xùn)、要在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中不斷改進(jìn)工作方法、提高大學(xué)畢業(yè)生黨員對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重視程度并增強(qiáng)其在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中的主動(dòng)性、加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的自身建設(shè)和完善中小企業(yè)的黨組織建制、逐步建立大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系信息管理系統(tǒng)等。

高等學(xué)校;黨建工作;大學(xué)畢業(yè)生;黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

黨的十七報(bào)告提出：“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入了巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化,決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！比绾芜m應(yīng)新形勢(shì)、新變化,不斷探索高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的新機(jī)制和新途徑,已成為當(dāng)前高校黨建工作需要解決的突出問(wèn)題。只有了解大學(xué)畢業(yè)生黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中存在的問(wèn)題和困難,才能找到導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生黨員黨組織關(guān)系不能順利轉(zhuǎn)接的原因,進(jìn)而探索解決問(wèn)題的對(duì)策,以便更好地管理大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系,順利地完成大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。

一、大學(xué)畢業(yè)生黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

（一）大學(xué)畢業(yè)生黨員數(shù)量逐年增加

近年來(lái),隨著高校的擴(kuò)招和各項(xiàng)教育改革的不斷發(fā)展,大學(xué)生的數(shù)量逐年增加,高校發(fā)展學(xué)生黨員的力度也逐年加大,大學(xué)畢業(yè)生黨員成為一個(gè)越來(lái)越大的群體,這給黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何做好大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織轉(zhuǎn)接工作是新時(shí)期大學(xué)生黨員教育和管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革也在不斷深化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化,除了原有的公有制企業(yè)外,民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)合資企業(yè)等非公有制企業(yè)大量出現(xiàn),這使大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)較之過(guò)去有了更多的選擇機(jī)會(huì)。但是,隨之也帶來(lái)了一些新問(wèn)題,例如非公有制企業(yè)在黨組織建設(shè)方面存在很大的不均衡,有的甚至沒(méi)有黨組織,這使大學(xué)畢業(yè)生黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有地方可接收的新問(wèn)題。在這次調(diào)研中,筆者共走訪和電話采訪用人單位50家,發(fā)現(xiàn)有10%的企業(yè)反映企業(yè)在為大學(xué)畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系過(guò)程中遇到過(guò)困難。

（三）大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化

伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大,大學(xué)生的就業(yè)觀念和就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了很大的變化。除了原有的考研、保研、就業(yè)等途徑外,當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生出國(guó)、創(chuàng)業(yè)的數(shù)量也逐年上升;同時(shí),在非公有制企業(yè)的就業(yè)數(shù)量增幅較大。這使大學(xué)畢業(yè)生黨員的教育管理工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,特別是在黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接上表現(xiàn)得尤為突出。在這次調(diào)研中,筆者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話對(duì)北京林業(yè)大學(xué)信息學(xué)院2004～2006級(jí)的120名大學(xué)畢業(yè)生黨員進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,有8%的大學(xué)畢業(yè)生黨員在畢業(yè)時(shí)都存在黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接難的問(wèn)題,甚至有個(gè)別大學(xué)畢業(yè)生黨員至今還不知道自己屬于什么支部,從畢業(yè)開(kāi)始就從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)支部生活。

二、大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生個(gè)人原因?qū)е虏荒茼樌D(zhuǎn)接組織關(guān)系

部分大學(xué)畢業(yè)生黨員缺乏組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的知識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重要性。有的大學(xué)畢業(yè)生黨員在畢業(yè)生派遣階段忙于實(shí)習(xí)或其他事情,沒(méi)有向?qū)W校提供準(zhǔn)確的組織關(guān)系介紹信抬頭單位或拖延辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的時(shí)間;有的畢業(yè)前沒(méi)有找到合適的用人單位或打算繼續(xù)考研,所以沒(méi)有接收組織關(guān)系的單位;還有個(gè)別學(xué)生黨員將組織關(guān)系介紹信丟失或逾期不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。這就導(dǎo)致諸如組織關(guān)系介紹信抬頭開(kāi)錯(cuò)、學(xué)生遲遲不來(lái)學(xué)校領(lǐng)取組織關(guān)系介紹信、組織關(guān)系介紹信丟失、組織關(guān)系介紹信已經(jīng)逾期但還沒(méi)有辦理轉(zhuǎn)接等情況的出現(xiàn),從而造成學(xué)生黨員畢業(yè)后組織關(guān)系不能順利轉(zhuǎn)接。

（二）高校對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的管理工作重視程度不夠

有的高校認(rèn)為學(xué)生畢業(yè)后,學(xué)校的使命已經(jīng)完成了,畢業(yè)生黨員的各種關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到社會(huì)上去,所以要求所有畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部轉(zhuǎn)移到社會(huì)上去。同時(shí),由于擔(dān)心部分學(xué)生黨員畢業(yè)后還把組織關(guān)系留在學(xué)校,而本人又不在學(xué)校,學(xué)校無(wú)法正常地開(kāi)展組織生活,所以有的高校往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核就盡快地將畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接出去了。

（三）高校在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移中處于被動(dòng)地位

高校在為大學(xué)畢業(yè)生黨員開(kāi)具組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信時(shí),一般是通過(guò)學(xué)生了解接收單位信息的;介紹信開(kāi)出后,也是由學(xué)生自己攜帶并交給組織關(guān)系接收單位的。因此,高校在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移中具有很強(qiáng)的被動(dòng)性,既無(wú)法核實(shí)學(xué)生所提供信息的準(zhǔn)確性,又無(wú)法對(duì)學(xué)生何時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系進(jìn)行控制。

（四）大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移具有復(fù)雜性

大學(xué)畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的介紹信從高校到接收單位,中間要經(jīng)歷很多程序。有些企業(yè)在收到組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信時(shí),還要逐層上報(bào)到上級(jí)單位;有些企業(yè)沒(méi)有設(shè)立黨組織,還需要把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到相關(guān)的人才管理機(jī)構(gòu)等。這些都增加了大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的復(fù)雜性。

（五）大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移具有單向性

通常,接收單位在收到大學(xué)畢業(yè)生黨員交來(lái)的高校組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信后,如果發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,可以通過(guò)介紹信上的回執(zhí)聯(lián)系到高校。但是,高校除非收到組織關(guān)系介紹信回執(zhí),卻無(wú)法知道大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系介紹信是否按時(shí)到達(dá)了接收單位。雖然有的高校黨組織規(guī)定,在限定時(shí)間內(nèi)如果沒(méi)有收到回執(zhí)單,應(yīng)及時(shí)與接收地黨組織聯(lián)系,以檢查大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系是否落實(shí),但是在實(shí)際工作中學(xué)校黨組織是很難聯(lián)系到接收單位的黨組織的。

（六）大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出與接收存在時(shí)間差,黨員考核存在真空

在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系過(guò)程中,大學(xué)畢業(yè)生黨員應(yīng)在組織關(guān)系介紹信有效期內(nèi)到指定的組織部門(mén)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。通常,高校組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信的有效期為3個(gè)月。但是,部分大學(xué)畢業(yè)生黨員拿到介紹信后因出現(xiàn)意外情況而沒(méi)有及時(shí)交到接收單位,或者接收單位沒(méi)有及時(shí)辦理接收手續(xù),使組織關(guān)系轉(zhuǎn)出與接收存在時(shí)間差。這導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生黨員尤其是預(yù)備黨員在這段時(shí)間差出現(xiàn)考核真空。這對(duì)基層黨員的管理是非常不利的。

（七）畢業(yè)派遣工作時(shí)間緊、任務(wù)重導(dǎo)致高校大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系出現(xiàn)滯留現(xiàn)象

高校組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作一般是在畢業(yè)生派遣時(shí)間段進(jìn)行的,而這段時(shí)間畢業(yè)生的派遣任務(wù)重、時(shí)間緊。例如有相當(dāng)多的學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)或試用,而單位在學(xué)生實(shí)習(xí)或試用期間是不能接收學(xué)生組織關(guān)系的;有的學(xué)生在外地?zé)o法及時(shí)返回學(xué)校按時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。這都導(dǎo)致在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織轉(zhuǎn)移工作中,一方面校方已經(jīng)開(kāi)具組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信,并將大學(xué)畢業(yè)生黨員視為已經(jīng)轉(zhuǎn)出;另一方面畢業(yè)生黨員由于種種原因沒(méi)有及時(shí)到校轉(zhuǎn)出自己的組織關(guān)系,造成畢業(yè)了組織關(guān)系還滯留在學(xué)校。

（八）接收單位的原因?qū)е麓髮W(xué)畢業(yè)生黨員不能順利轉(zhuǎn)接組織關(guān)系

隨著大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)合資企業(yè)和外資企業(yè)工作。而這些企業(yè)本身由于種種原因并沒(méi)有設(shè)立黨支部,有些連畢業(yè)生檔案都不能接收,他們更多的是將畢業(yè)生檔案和組織關(guān)系推給當(dāng)?shù)氐娜瞬殴芾頇C(jī)構(gòu)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性淡化了到非公企業(yè)就業(yè)的部分大學(xué)畢業(yè)生黨員的信念,他們認(rèn)為有工作、能掙到錢(qián)就行了,過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂。因此,有少數(shù)大學(xué)畢業(yè)生黨員在開(kāi)出組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信后,并不去接收地的黨組織辦理接轉(zhuǎn)手續(xù),長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系、不過(guò)組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi),完全游離于黨組織的教育管理之外。

三、做好大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作的對(duì)策

黨十七大報(bào)告指出：“黨的先進(jìn)性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的黨員來(lái)體現(xiàn)。因此創(chuàng)新黨員隊(duì)伍建設(shè)工作必須牢牢把握提高黨員素質(zhì)這一根本性要求?！币虼?針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織管理工作存在的問(wèn)題和成因,高校黨組織和其他各級(jí)黨組織要在認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神的過(guò)程中,不斷探索和創(chuàng)新黨員管理的新模式、新途徑和新方法。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第8條規(guī)定：每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)和黨外群眾的監(jiān)督。因此,高校黨組織要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要,是提高黨的執(zhí)政能力的需要,是貫徹從嚴(yán)治黨精神的需要,是保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的需要,所以要加大工作力度,從人力、物力和財(cái)力等方面給與大力支持,切實(shí)承擔(dān)起大學(xué)畢業(yè)生黨員的管理職責(zé),認(rèn)真探索新方法、新舉措,并積極采取切實(shí)可行的措施,確保大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作落到實(shí)處、有效到位。

（二）做好大學(xué)畢業(yè)生黨員的教育工作

高校黨組織要重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行有關(guān)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的教育工作,培養(yǎng)學(xué)生黨員“黨員走到哪里,其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到哪里”的意識(shí);并對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員轉(zhuǎn)接、落實(shí)組織關(guān)系等進(jìn)行必要的指導(dǎo),鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生黨員及時(shí)轉(zhuǎn)出組織關(guān)系,從而使大學(xué)畢業(yè)生黨員能夠隨時(shí)隨地接受黨組織的教育和監(jiān)督,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

1.加強(qiáng)有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)定的培訓(xùn)

高校要通過(guò)教育培訓(xùn)使大學(xué)畢業(yè)生黨員了解組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的基本原則和具體程序。首先,已經(jīng)找到工作、落實(shí)了工作單位的大學(xué)畢業(yè)生黨員,應(yīng)將黨組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到就業(yè)單位的黨組織。

其次,大學(xué)畢業(yè)生黨員在落實(shí)工作單位的過(guò)程中,可以先將個(gè)人的人事關(guān)系和檔案材料等暫時(shí)保存在縣級(jí)以上政府人事（勞動(dòng)）部門(mén)所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí),如果這些機(jī)構(gòu)的黨組織具備條件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意,可以接收這部分大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系,并根據(jù)不同情況,組織他們參加組織生活。

第三,因某些原因一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的大學(xué)畢業(yè)生黨員,可以將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

第四,已正式簽約派遣的大學(xué)畢業(yè)生黨員,在辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信時(shí),一定要自己辦理、自己簽名、自己攜帶,注意保管好,并在介紹信的有效期限內(nèi)到新單位的黨委組織部門(mén)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù),避免丟失和過(guò)期作廢。

第五,大學(xué)畢業(yè)生預(yù)備黨員到新單位后,一定要及時(shí)與黨組織取得聯(lián)系,按時(shí)交納黨費(fèi)和參加組織生活,定期向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào),并在轉(zhuǎn)正期到期后向組織提交申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)按期轉(zhuǎn)正。

第六,出國(guó)留學(xué)的大學(xué)畢業(yè)生黨員,原則上黨組織關(guān)系隨人事檔案走,人事檔案轉(zhuǎn)到什么地方,黨組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到什么地方。

第七,未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生黨員,可將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到生源所在地的黨組織,如街道黨支部或村黨支部;如果學(xué)校已經(jīng)同意其將人事檔案、戶(hù)口等關(guān)系暫時(shí)留在學(xué)校,可由本人提出書(shū)面申請(qǐng),在保證能按時(shí)繳納黨費(fèi)、參加組織生活的情況下,其黨組織關(guān)系可暫時(shí)留在學(xué)校,待人事檔案、戶(hù)口等關(guān)系轉(zhuǎn)出學(xué)校時(shí),再一并轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系。

2.在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中不斷改進(jìn)工作方法

高校要根據(jù)每年大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的新變化,及時(shí)分析和掌握當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的辦法,與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作;要積極主動(dòng)地開(kāi)展調(diào)查研究,盡可能多地了解企業(yè)黨組織的基本情況,并與上級(jí)黨組織溝通,共同協(xié)調(diào)解決大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接問(wèn)題;要積極主動(dòng)地與畢業(yè)生的就業(yè)單位聯(lián)系,增強(qiáng)學(xué)校在學(xué)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作中的主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)工作的雙向交流;要通過(guò)與接收單位的溝通,及時(shí)了解大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接狀態(tài)和存在的問(wèn)題,盡量縮短大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的時(shí)間差,保證學(xué)生黨員管理與考察的連貫性。

3.提高大學(xué)畢業(yè)生黨員對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重視程度,增強(qiáng)其在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中的主動(dòng)性

黨組織關(guān)系既是黨員身份的證明,又代表該黨員歸哪個(gè)黨組織管理的歸屬關(guān)系。作為一名黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)和黨外群眾的監(jiān)督,這是黨章對(duì)黨員的要求。在大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中,畢業(yè)生是非常重要的一環(huán)。因此,高校黨組織要提高大學(xué)畢業(yè)生黨員對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的重視程度,增強(qiáng)其在組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中的主動(dòng)性。從最初介紹信的開(kāi)出到組織關(guān)系的成功轉(zhuǎn)接,大學(xué)畢業(yè)生黨員都要增強(qiáng)自己的主動(dòng)性,不能有“等、靠、要”的思想,一方面,要與用人單位仔細(xì)核實(shí)單位名稱(chēng)等內(nèi)容,協(xié)助學(xué)校做好組織關(guān)系介紹信的開(kāi)具工作;另一方面,要及時(shí)地將組織關(guān)系介紹信交給接收單位,并積極地核實(shí)自己的組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)接成功。只有這樣,才能將組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),順利完成組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接。

4.加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的自身建設(shè),完善中小企業(yè)的黨組織建制

非公企業(yè)不愿意建立黨組織,或者雖然建立了黨組織,但是形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮任何作用。這很大程度上是由于這些企業(yè)不能正確地處理生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨組織建設(shè)的關(guān)系,怕分散精力、增加負(fù)擔(dān),所以對(duì)黨組織的建立不熱心、不支持;同時(shí),由于一些中小企業(yè)規(guī)模小、檔次低、管理粗放,有的甚至開(kāi)開(kāi)停停、效益不佳,再加上黨員數(shù)量少、流動(dòng)性大,所以黨組織很難建立。因此,針對(duì)這些情況,黨的各級(jí)組織應(yīng)加大宣傳力度,通過(guò)各種渠道、各種形式大力宣傳做好非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性;要從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、人員構(gòu)成情況的實(shí)際出發(fā),采取不同措施,在非公有制企業(yè)中積極建立黨的組織。

非公企業(yè)的黨組織建設(shè)可以采取不同的模式：一是獨(dú)立組建。規(guī)模較大、黨員在3人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,可以建立獨(dú)立的黨支部。二是同步改組。原國(guó)有企業(yè)通過(guò)改組、改制形式組建的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要同步改建黨的組織。三是聯(lián)合組建。暫時(shí)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,可以與鄰近企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。四是掛靠。黨員少、規(guī)模小、人員流動(dòng)性大的企業(yè),可以將企業(yè)內(nèi)黨員的組織關(guān)系掛靠在鄰近企業(yè)的黨支部。

此外,黨的各級(jí)組織要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各基層黨組織的建設(shè),要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,建立健全新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織,消除黨建工作的盲點(diǎn)和真空地帶,以便于大學(xué)畢業(yè)生黨員能夠及時(shí)地將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的黨組織。

5.逐步建立大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系信息管理系統(tǒng)

為了提高高校黨組織的工作效率,節(jié)約人力、物力和時(shí)間,針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,研究和應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)已經(jīng)成為當(dāng)前的迫切需要?，F(xiàn)在,北京市已經(jīng)建立了黨員數(shù)據(jù)庫(kù),高校應(yīng)充分利用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),建立高校學(xué)生黨員數(shù)據(jù)庫(kù),采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理大學(xué)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生黨員信息的采集、分析處理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)信息的靈活輸出,實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的自動(dòng)化,可以?xún)?yōu)化高校學(xué)生黨員管理工作的方式,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高工作效率;可以減少組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中出現(xiàn)的問(wèn)題,使高校黨組織及時(shí)了解和掌握大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系接收情況;也可以最大程度地減少大學(xué)畢業(yè)生黨員丟失組織關(guān)系轉(zhuǎn)接介紹信或逾期沒(méi)有辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等情況的發(fā)生。

總之,大學(xué)畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接是一項(xiàng)重要的工作,能否做好關(guān)系到黨的凝聚力能否發(fā)揮,關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。因此,高校必須積極探索,努力調(diào)研,常抓不懈,并最終形成完善、合理、有效的管理體制。

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