袁靈光 張新國 程君清

（浙江省溫嶺市畜牧獸醫(yī)局，溫嶺 317500）

溫嶺市地處浙江東南部，四季分明，氣候溫和，非常適宜奶牛業(yè)的發(fā)展。調(diào)查表明，溫嶺市奶牛養(yǎng)殖以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，戶飼養(yǎng)規(guī)模多在1～10頭之間，規(guī)模效益并不顯著。近年來，隨著奶牛養(yǎng)殖效益下降，溫嶺市奶牛的存欄數(shù)量也明顯下滑，從2006年的1 000多頭下降到現(xiàn)在的400頭左右。

1 奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 高產(chǎn)良種奶牛嚴(yán)重不足

由于前幾年的奶牛熱和當(dāng)?shù)嘏Ｘ溩拥某醋?，大量外地的低產(chǎn)奶牛和淘汰奶牛進(jìn)入溫嶺市，這些牛進(jìn)入溫嶺市后繁育出了一批低產(chǎn)奶牛，促使溫嶺市的奶牛品種總體水平下降。

1.2 鮮奶銷售停滯

由于溫嶺市的奶牛養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)飼養(yǎng)管理水平不高，更沒有引進(jìn)機(jī)械化擠奶設(shè)備等，牛奶質(zhì)量、營養(yǎng)成分和衛(wèi)生狀況難以保障。因此，大多數(shù)消費(fèi)者寧愿選擇加工好的液態(tài)奶，也不要農(nóng)戶的新鮮奶。造成鮮奶銷售停滯，有的養(yǎng)殖戶只好把鮮奶用于飼喂早已可以斷奶的小牛。

1.3 沒有龍頭加工企業(yè)

長期以來，溫嶺市缺少乳品加工企業(yè)，所產(chǎn)牛奶多以原料奶形式銷售，而且受季節(jié)影響較大，銷量有限，嚴(yán)重制約了奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展。臺州貝貝乳業(yè)有限公司在奶牛場建設(shè)初具規(guī)模后，于2001年投資500多萬元建成了日加工能力60 t的液態(tài)奶生產(chǎn)線，在運(yùn)作了近4年后，由于奶牛價(jià)格下滑，奶價(jià)不穩(wěn)定，出現(xiàn)虧本經(jīng)營而關(guān)閉。沒有企業(yè)收購鮮奶，鮮奶賣不出，養(yǎng)殖戶只能出售奶牛。

1.4 缺乏專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

雖然前幾年成立了1個奶牛合作社，但由于近年來奶牛和牛奶的市場低迷，工作不能開展，奶牛合作社已經(jīng)解散。溫嶺市奶牛飼養(yǎng)分散，缺乏統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，而不能形成合力，導(dǎo)致奶類加工、保鮮、貯運(yùn)及新產(chǎn)品開發(fā)缺乏管理和指導(dǎo)，沒有拓展市場的能力。

1.5 認(rèn)識不足，定位不準(zhǔn)，尋求政策扶持難

溫嶺畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是溫嶺草雞，因奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低得不到政府的重視，自然政府投資在奶牛養(yǎng)殖上的資金就少。養(yǎng)殖戶很難得到政府的政策扶持，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就會因承受不了風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)賣牛和殺牛的現(xiàn)象。

2 發(fā)展對策與措施

2.1 穩(wěn)定價(jià)格

價(jià)格是基礎(chǔ)，盈利才是硬道理。奶牛養(yǎng)殖戶是財(cái)富的創(chuàng)造者，也是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，在市場風(fēng)險(xiǎn)來臨的時(shí)候，在沒有任何風(fēng)險(xiǎn)保障的前提下，他們只能選擇賣牛、改行。所以，政府應(yīng)該建立一個價(jià)格保護(hù)體系，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，要給予一定的補(bǔ)償和扶持，使養(yǎng)殖戶不出現(xiàn)倒奶、賣牛的情況，使奶牛養(yǎng)殖處在可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

2.2 推廣良種

良種奶牛是高產(chǎn)的保障，是出效益的基礎(chǔ)。產(chǎn)量高，效益才能上來。前些年，奶牛熱的時(shí)候，相當(dāng)一部分養(yǎng)殖戶買的是高價(jià)牛，而養(yǎng)的卻是低產(chǎn)奶牛；而且現(xiàn)在飼養(yǎng)成本提高了，市場價(jià)格下降了，產(chǎn)量上不去，那只能虧本，賣牛也在情理之中。因此，我們必須高度重視奶牛改良，積極推廣高產(chǎn)奶牛人工授精技術(shù)，盡快提高奶牛的整體水平。

2.3 改進(jìn)技術(shù)

要改進(jìn)傳統(tǒng)的“飼養(yǎng)分散、管理水平較低”的飼養(yǎng)管理方式，加強(qiáng)適應(yīng)本地的奶牛飼養(yǎng)管理、飼料配方、疫病防治等方面的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，推廣適合本地的精粗飼料比例，改變飼料營養(yǎng)缺乏或不平衡狀況。建設(shè)奶牛飼養(yǎng)示范小區(qū)，使溫嶺市從分散飼養(yǎng)的落后模式中走出來，實(shí)行科學(xué)的飼養(yǎng)管理，推廣機(jī)械化擠奶，從整體上提高奶源的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)質(zhì)量。

2.4 成立組織

建立專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，扶持乳產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系和協(xié)作，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一繁育改良、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，使企業(yè)和養(yǎng)殖戶成為利益共同體。

2.5 出臺政策

政府要給予高度重視，大力支持，輔以一定的財(cái)政投入，制訂一系列配套的優(yōu)惠政策，出臺、完善、支持和保護(hù)奶牛業(yè)的政策法規(guī)，如補(bǔ)貼性貸款、穩(wěn)定原料奶價(jià)格、建立奶牛保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金等，鼓勵養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)奶牛，促進(jìn)奶牛業(yè)的大發(fā)展。