把握機遇，歷史古城煥發(fā)新機
——山東濟南高新區(qū)的特色發(fā)展之路

20年前，濟南高新區(qū)成為國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的首批國家級高新區(qū)之一，肩負(fù)“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重任，踏上了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的征途。20年后的今天，濟南高新區(qū)已經(jīng)成為濟南市乃至山東省改革開放的前沿陣地、自主創(chuàng)新的重要載體和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。一座座科技園區(qū)在這里拔地而起、一個個重大項目在這里落地生根、一批批科技企業(yè)在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，跨越發(fā)展的奇跡正在濟南高新區(qū)上演。

“三步走”化身區(qū)域創(chuàng)新先鋒

濟南高新區(qū)從無到有、從小到大，大致經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。從1991年到2000年前10年是起步階段，濟南高新區(qū)從開發(fā)面積僅1.76平方公里的科技城起步，在發(fā)展平臺、載體和空間十分有限，科技成果和產(chǎn)業(yè)化相對薄弱的情況下努力奮斗，在機構(gòu)設(shè)置、運行體制等多方面為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

“十五”期間，濟南高新區(qū)開始大規(guī)模打造平臺、開拓發(fā)展，擴大發(fā)展空間。園區(qū)建設(shè)顯著加快、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、投資環(huán)境顯著提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，為在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗。

“十一五”時期是濟南高新區(qū)加快發(fā)展的5年，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的強勢板塊。特別是2008年以來，濟南市提出“舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展”，在濟南市委、市政府的關(guān)心支持下，借城市發(fā)展東拓的機遇，濟南高新區(qū)提出了“形成全市經(jīng)濟增長極，躋身全國一流高新區(qū)”的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計結(jié)果表明，截至2010年底，濟南高新區(qū)全部稅收收入已占到濟南市的17%，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)也都占到10%以上，出口比重占到20%以上，增長極的作用正在顯現(xiàn)?，F(xiàn)在濟南高新區(qū)已經(jīng)成為濟南市考核的一個板塊，且分量越來越重，產(chǎn)業(yè)布局也逐漸清晰。

目前，濟南高新區(qū)已創(chuàng)建了全國獨一無二的國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、國內(nèi)外知名的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地——齊魯軟件園、國家級示范性軟件學(xué)院——齊魯軟件學(xué)院、國家級科技企業(yè)孵化器——濟南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和中國濟南留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、集“加工、物流、口岸”等多功能于一體的綜合保稅區(qū)——濟南出口加工區(qū)，成為全國10個軟件出口創(chuàng)新基地之一、20個服務(wù)外包示范基地之一、13個游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一、8個集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地之一。國家863計劃重大專項浪潮高端容錯計算機項目、具有世界先進水平的三維CAD/CAM軟件項目、填補國內(nèi)空白的EDA項目等高科技項目在這里研發(fā)成功，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；中國重汽國家級工程技術(shù)中心、齊魯電機國家級企業(yè)技術(shù)中心、齊魯制藥國家級工程技術(shù)中心、山東省信息通信研究院、山東省量子通信研究院在這里建設(shè)發(fā)展，引領(lǐng)自主創(chuàng)新；美國GE、微軟等知名企業(yè)在這里大顯身手；積成電子、法因數(shù)控等在國內(nèi)外成功上市，取得發(fā)展新優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，濟南高新區(qū)目前共有各類企業(yè)4712家，其中世界500強投資企業(yè)24家、國內(nèi)500強投資企業(yè)45家，年銷售收入過100億元的1家、過10億元的13家、過億元的82家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、交通裝備和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)有影響的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。2010年，園區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值404.4億元，同比增長30.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到67.23%。園區(qū)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達到130家。建區(qū)以來，園區(qū)科技企業(yè)承擔(dān)各類科技項目累計達到2645項，獲得各類專利累計達到6795件，其中發(fā)明專利2645件。園區(qū)高端人才引進工作取得突破，被認(rèn)定為山東省10個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一。

“四大路徑”加快建設(shè)科技新城

“十二五”是濟南高新區(qū)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級的機遇期。濟南高新區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中將承擔(dān)起四大責(zé)任：經(jīng)濟發(fā)展增長極的責(zé)任，成為經(jīng)濟增長的強勢板塊和重要引擎；高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”的責(zé)任，成為產(chǎn)業(yè)高地和龍頭；新城區(qū)建設(shè)主力軍的責(zé)任，成為彰顯濟南形象的現(xiàn)代化新城；轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)“排頭兵”的責(zé)任，成為自主創(chuàng)新的核心載體和創(chuàng)新型城市建設(shè)的強大支撐。濟南高新區(qū)將加快實施產(chǎn)業(yè)化、城市化兩大戰(zhàn)略，努力打造自主創(chuàng)新核心區(qū)、高層次人才聚集區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，力爭早日形成濟南經(jīng)濟增長極，躋身全國一流高新區(qū)?！笆濉逼陂g，濟南高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長速度將達到30%以上。

要實現(xiàn)新目標(biāo)就必須在科學(xué)、扎實的發(fā)展路徑上開拓進取、奮發(fā)有為。濟南高新區(qū)已經(jīng)明確了今后發(fā)展打造“產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城、宜居之城、和諧之城”的四大路徑。

產(chǎn)業(yè)拉動，培植“3個千億級產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)之根，濟南高新區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力培植3個年銷售收入上千億元的高端產(chǎn)業(yè)：以電子信息、生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；以汽車摩托車、電工電氣裝備、新能源制造為主的先進制造業(yè)；以服務(wù)外包、軟件研發(fā)、金融、會展和總部經(jīng)濟為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動，增強內(nèi)生驅(qū)動力，創(chuàng)新是高新區(qū)之魂，在提升創(chuàng)新能力方面，濟南高新區(qū)力爭跨入創(chuàng)新型科技園區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列，實現(xiàn)“研發(fā)資源、高端人才、金融服務(wù)、創(chuàng)新載體”四個聚焦：加快國家級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心建設(shè)；以領(lǐng)軍人才為核心構(gòu)建連接全球、國際國內(nèi)聯(lián)動的格局，引進一批高端人才、帶來一批項目、培育一批產(chǎn)業(yè)；大力引進風(fēng)險投資、擔(dān)保、銀行、小額貸款、金融租賃等機構(gòu)；立足于軟件出口創(chuàng)新基地、服務(wù)外包基地、集成電路設(shè)計及產(chǎn)業(yè)化基地、游戲動漫發(fā)展基地等4個國家級基地，CIIIC、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、齊魯軟件園等3個國家級園區(qū)和國家重大新藥創(chuàng)制平臺及孵化基地形成完備的創(chuàng)新、研發(fā)和孵化體系。

城建帶動，增強承載功能，城建是高新區(qū)之體，“四供兩排”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到“十二五”末，基礎(chǔ)設(shè)施配套投入講累計達到100億元以上。中心區(qū)按照建設(shè)現(xiàn)代化東部新城的要求，建設(shè)210萬平方米的齊魯外包城、350萬平方米的金融商貿(mào)總部基地、400萬平方米的國際會展中心綜合體，完善為企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居住服務(wù)為主的相關(guān)配套設(shè)施；出口加工區(qū)按照建設(shè)對外開放示范區(qū)的要求，完善為保稅物流、加工貿(mào)易服務(wù)為主的基礎(chǔ)配套設(shè)施，爭創(chuàng)國家保稅物流園區(qū)；東部新區(qū)按照建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新城的要求，圍繞先進制造業(yè)規(guī)模發(fā)展，完善為大項目及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。抓好服務(wù)業(yè)的配套，努力成為產(chǎn)業(yè)高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)寶地、生活福地。

和諧促動，注重共享共建，和諧是高新區(qū)發(fā)展之基，濟南高新區(qū)始終堅持以人為本，注重保障和改善民生，加快各項社會事業(yè)發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)抓好舊村改造，千方百計抓好就業(yè)工作，尤其是抓好失地農(nóng)民的上崗培訓(xùn)和再就業(yè)；健全完善社會保障體系，提高覆蓋面，做到應(yīng)保盡保；加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高居民幸福指數(shù)。

“十一五”時期是濟南高新區(qū)加快發(fā)展的5年，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的強勢板塊。

“三大領(lǐng)域”搶占科技高端

目前國家高新區(qū)已達83家，其中山東省有7家。國家高新區(qū)作為當(dāng)?shù)馗母镩_放的排頭兵、自主創(chuàng)新的載體、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，在發(fā)展壯大過程中應(yīng)立足自身實際、發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，形成獨具特色的發(fā)展模式。國家高新區(qū)必須依靠特色發(fā)展打破趨同化。

濟南高新區(qū)堅持走特色化發(fā)展之路，集中精力在量子通信、超級計算機和集成電路三大領(lǐng)域確立自主創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢。近日，中國科學(xué)院量子技術(shù)與應(yīng)用研究中心暨濟南量子技術(shù)研究院在濟南高新區(qū)揭牌，落戶山東信息通信技術(shù)研究院，這將有利于推動量子通信技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升通信技術(shù)領(lǐng)域的核心競爭力。山東將加快推進量子試驗網(wǎng)建設(shè)，盡快形成擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國際領(lǐng)先的量子通信核心技術(shù)，建設(shè)以量子技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)化基地，努力搶占未來信息技術(shù)發(fā)展的制高點。超級計算機是濟南高新區(qū)的又一亮點，目前齊魯軟件園正在建設(shè)超級計算機中心，這在全國也屈指可數(shù)。此外，集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地也已經(jīng)居于全國八大基地前列，涌現(xiàn)出華芯、力創(chuàng)贏芯等一批知名研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)，發(fā)展后勁十足。華芯半導(dǎo)體有限公司是山東省政府確定的集成電路生產(chǎn)線建設(shè)主體和集成電路設(shè)計龍頭企業(yè)，已在硅谷、慕尼黑和香港地區(qū)設(shè)立了合作研發(fā)中心。

20年不是終點，而是一個新起點。只有依托各自不同的優(yōu)勢打造特色發(fā)展體系，才能千樹萬樹梨花開。濟南高新區(qū)將沐浴著政策春風(fēng)，站在新起點、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越。

本文來源于山東省科技廳