［摘要］現(xiàn)階段我國(guó)私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系是在公有制經(jīng)濟(jì)為主體、受社會(huì)主義國(guó)家的法律和黨的政策影響下的具有雇傭勞動(dòng)關(guān)系屬性的勞資關(guān)系。筆者在暑期社會(huì)實(shí)踐中，走訪了浙江的幾家民營(yíng)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)目前私營(yíng)企業(yè)是以資方為主導(dǎo)的勞資關(guān)系，并且部分中小型企業(yè)勞資關(guān)系不穩(wěn)定、規(guī)范程度不高。同時(shí)，很多民營(yíng)企業(yè)正在規(guī)范勞資關(guān)系、提高職工待遇方面進(jìn)行著努力。

［關(guān)鍵詞］浙江；民營(yíng)企業(yè)；勞資關(guān)系

［中圖分類號(hào)］F276.5 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）02-0097-02

現(xiàn)階段，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種勞資關(guān)系，即雇主以追求剩余價(jià)值為目的而雇傭勞動(dòng)者，勞動(dòng)者為獲得勞動(dòng)報(bào)酬——工資而形成的雇傭勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系是社會(huì)主義制度下特殊的雇傭勞動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系是公有制經(jīng)濟(jì)為主體下的非主流勞資關(guān)系，受公有制勞動(dòng)關(guān)系的影響和制約；是在黨和政府鼓勵(lì)、支持下逐步發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，是受社會(huì)主義法律、政策影響、制約的勞資關(guān)系；勞資關(guān)系的主體都是社會(huì)主義國(guó)家的主人，民營(yíng)企業(yè)主是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。在浙江省經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重占70%以上，而中小企業(yè)的比例更在99%以上。筆者最近走訪了浙江的幾家民營(yíng)企業(yè)，并對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系特征作了調(diào)查研究。通過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系的特征主要表現(xiàn)在以下三方面：

一、不平衡的勞資關(guān)系

資本與勞動(dòng)誰(shuí)從屬、誰(shuí)主導(dǎo)并不由其中任何一方或者第三方的主觀意志決定。從根本上講，是由其稀缺性、各自的特點(diǎn)及其在勞動(dòng)過(guò)程中的功能決定的。宏觀上，一方面，我國(guó)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)外吸引外資，對(duì)內(nèi)鼓勵(lì)、支持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地緩解了我國(guó)工業(yè)化對(duì)資本的需求，客觀上也提升了資本在社會(huì)中的強(qiáng)勢(shì)地位；另一方面，勞動(dòng)力資源十分豐富的國(guó)情，客觀上削弱了勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。微觀上，浙江民營(yíng)企業(yè)主要分布在制造業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)林牧漁、地產(chǎn)建造等行業(yè)，大多數(shù)勞動(dòng)力從事的是簡(jiǎn)單機(jī)械的重復(fù)勞動(dòng)，因此勞動(dòng)力市場(chǎng)處于買方市場(chǎng)。以杭州蕭山錢江蔬菜食品有限公司為例，生產(chǎn)車間的工人大多數(shù)為來(lái)自農(nóng)村的女工，三到四人為一組，完成稱量、裝袋、真空抽氣、封口一系列工作，重復(fù)簡(jiǎn)單、機(jī)械的勞動(dòng)，技術(shù)性低，工廠可以隨時(shí)招聘工人從事生產(chǎn)加工。因此，就浙江大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)而言，從宏觀和微觀層面看，資本主導(dǎo)勞動(dòng)的特征非常明顯。

但對(duì)于行業(yè)專業(yè)人才而言，民企的需求一向堅(jiān)挺。同樣，浙江的中小型民營(yíng)企業(yè)都面臨如何培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才的問(wèn)題。對(duì)于大多數(shù)由家族作坊成長(zhǎng)起來(lái)的中小型民企，在其發(fā)展到一定階段時(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理和技術(shù)類人才的缺乏成為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。在天圣控股紹興潔彩紡印染有限公司參觀時(shí)，筆者在其印花配色工作間里看到一些前來(lái)實(shí)習(xí)的大學(xué)生，在和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交談中，了解到公司在未來(lái)幾年的戰(zhàn)略中，將吸納和發(fā)展人才作為公司發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃。

從企業(yè)勞動(dòng)成果的分配看，民營(yíng)企業(yè)的決定權(quán)大多掌握在企業(yè)主與高層管理人員手中，發(fā)多少工資、什么時(shí)候發(fā)、以什么形式發(fā)都是企業(yè)主的事，勞動(dòng)者與勞動(dòng)者的組織——工會(huì)對(duì)此只會(huì)產(chǎn)生一些微弱影響，勞動(dòng)合同甚至包括集體合同基本上是企業(yè)主單方面決定的，勞動(dòng)者及工會(huì)討價(jià)還價(jià)的能力幾乎可以忽略不計(jì)。雖然國(guó)家的政策、法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系有一定的約束、限制，特別是近年來(lái)越來(lái)越大的維權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)此種現(xiàn)象具有相當(dāng)?shù)耐亓Γ駷橹?，不折不扣地?zhí)行《勞動(dòng)法》的企業(yè)還是少數(shù)。

從政府勞動(dòng)部門、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)的調(diào)研情況看，我國(guó)大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系處于穩(wěn)定狀態(tài)，即使是在百年不遇的金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)非公有制企業(yè)，特別是規(guī)模較大、管理比較規(guī)范的非公有制企業(yè)，勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量上升也不明顯，勞資關(guān)系總體上比較穩(wěn)定。但是，中小型企業(yè)勞資關(guān)系的情況則有所不同，在穩(wěn)定性方面存在明顯隱患。

二、部分中小型企業(yè)勞資關(guān)系不穩(wěn)定

根據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)的調(diào)查，2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升。金融危機(jī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的沖擊，集中在那些勞動(dòng)密集型企業(yè)。2008年下半年和 2009年上半年，中小型民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)倒閉和停工數(shù)量急劇上升，加上這些企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理大部分不規(guī)范，欠薪和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象比較多，金融危機(jī)使這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)一步暴露甚至激化，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅度上升，大大影響了勞資關(guān)系的穩(wěn)定。

對(duì)于浙江中小民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其勞動(dòng)用工基本上是以農(nóng)民工為主體，而農(nóng)民工的最大特點(diǎn)就是流動(dòng)性強(qiáng)，哪里工資待遇高，就流向哪里。另一個(gè)特點(diǎn)是“兩棲性”：城里打工收入高于農(nóng)村，就進(jìn)城打工；反之，他們就“打道回府”，重操舊業(yè)，干起老本行——?jiǎng)?wù)農(nóng)。農(nóng)民工的這兩個(gè)特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的情況下，對(duì)企業(yè)沒(méi)什么影響，企業(yè)可以招聘到足額、符合要求的工人；相反，經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)波動(dòng)或者是發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)就苦不堪言，勞資關(guān)系也就相應(yīng)地處于動(dòng)蕩或者不穩(wěn)定之中。

在金融危機(jī)爆發(fā)之初，多數(shù)中小型企業(yè)出現(xiàn)了訂單減少、效益下滑、勞動(dòng)力閑置的狀況。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，盡可能避免經(jīng)濟(jì)性裁員，多數(shù)企業(yè)采取了班組、車間甚至工廠間職工相互調(diào)劑的辦法限制加班或不安排加班，或者采取“工作四天，休息三天”，“工作三天，休息四天”，“放半個(gè)月或一個(gè)月長(zhǎng)假”等辦法，千方百計(jì)保證不裁員或少裁員。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐步回暖后，不少企業(yè)又招不到工人，出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象。

三、勞資關(guān)系規(guī)范程度不高

作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，勞資關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r與生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，勞資關(guān)系就比較規(guī)范、成熟，反之亦然。我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的“再生”，迄今不過(guò)30多年時(shí)間，基本處于發(fā)展的初始階段。建立在此基礎(chǔ)上的勞資關(guān)系大體上也是如此，目前還達(dá)不到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的總體水平。

一方面，我國(guó)非公有制企業(yè)的勞資關(guān)系規(guī)范性建設(shè)有了顯著進(jìn)步。首先，勞動(dòng)合同制度得到進(jìn)一步落實(shí)。非公有制企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同的重視程度有了明顯提高，特別是大型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的提高，有力地推動(dòng)、帶動(dòng)了勞動(dòng)合同制度的落實(shí)，職工權(quán)益保障水平進(jìn)一步提高。其次，集體合同作用得到進(jìn)一步彰顯。過(guò)去，簽訂集體合同基本上是照抄法律法規(guī)，流于形式；現(xiàn)在，這種現(xiàn)象有了很大改變。非公有制企業(yè)的職工已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到集體合同的作用，并以此作為維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段，在簽訂集體合同時(shí)，初步做到了平等協(xié)商。如在金融危機(jī)發(fā)生時(shí)，一些非公有制企業(yè)較集中的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)部分企業(yè)通過(guò)與職工的集體協(xié)商，使企業(yè)減薪、限時(shí)等應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措得以順利實(shí)施。這樣，既體現(xiàn)了勞資雙方的共同意志，又有效地減少了勞資糾紛。最后，社會(huì)保險(xiǎn)繳納范圍擴(kuò)大。2008年以前，非公有制企業(yè)高管的社會(huì)保險(xiǎn)水平較高的情況比較明顯?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，這種現(xiàn)象有了明顯改變。被調(diào)研的企業(yè)基本都能遵守《勞動(dòng)合同法》的要求，為職工全員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量有了很大提高。其中，很多勞動(dòng)密集型非公有制企業(yè)的社會(huì)參保率提高較快，農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)比例較低的狀況得到了明顯改善。

另一方面，私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系規(guī)范程度還不高。首先，組織程度不高。從目前來(lái)看，絕大部分私營(yíng)企業(yè)都成立了工會(huì)，配備了比較齊全的工會(huì)干部，勞動(dòng)者基本上都有了自己的組織。但是，真正能夠?yàn)槁毠ふf(shuō)話、辦事、代表職工利益的工會(huì)為數(shù)不多。從企業(yè)方面講，各級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)都是健全的，但是，企業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的約束力卻十分有限。往往是對(duì)企業(yè)有利的事情，企業(yè)與聯(lián)合會(huì)完全一致，積極響應(yīng)，立即執(zhí)行；對(duì)企業(yè)不利的事情，則響應(yīng)者寥寥。其次，宗族色彩濃厚。從中小企業(yè)來(lái)講，管理者基本上以血緣關(guān)系為主，非親非故者基本上不能進(jìn)入管理層。有些企業(yè)雖然在形式上建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)際上是換湯不換藥，仍然是家族化管理。從工人來(lái)講，多是同鄉(xiāng)來(lái)的農(nóng)民工，以地緣、親緣為主。召之即來(lái)，揮之即去，缺乏現(xiàn)代企業(yè)職工的必備素質(zhì)。最后，法制意識(shí)淡薄。就目前來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)為不能嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。如企業(yè)和職工對(duì)《勞動(dòng)合同法》關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題都比較消極。企業(yè)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例偏高，負(fù)擔(dān)過(guò)重，特別是一些招用外地勞動(dòng)者較多的生產(chǎn)加工和勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題上反響強(qiáng)烈。由于社會(huì)保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)二元制和地區(qū)分割問(wèn)題嚴(yán)重，外來(lái)工尤其是農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有當(dāng)?shù)貞艏?，很難享受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金待遇。當(dāng)這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)或者跨省流動(dòng)時(shí)，在處理企業(yè)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)方面也面臨一些實(shí)際困難。因此，企業(yè)和職工參保的積極性較低，甚至不愿意繳納。

總之，許多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在逐步規(guī)范勞資關(guān)系，提高職工待遇方面做出了努力。筆者在天圣控股紹興潔彩紡印染有限公司參觀時(shí)，發(fā)現(xiàn)員工宿舍樓和活動(dòng)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，休閑健身設(shè)施齊全，生活環(huán)境舒適。通過(guò)對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)的走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的公司已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注人才，關(guān)心員工，不僅改善了工作環(huán)境，還提高了員工的福利待遇，企業(yè)的勞資關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定。