對(duì)于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是最具有吸引力的問(wèn)題之一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的研究歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究主題，中國(guó)的許多學(xué)者針對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異狀況進(jìn)行了大量的研究。如林毅夫等是把人均GDP差距分解為東、中、西三大經(jīng)濟(jì)地帶內(nèi)部差距和他們之間的差距。楊開(kāi)忠(1994)使用人均國(guó)民收入的變異系數(shù)和加權(quán)變異系數(shù)指標(biāo)，對(duì)三大地帶進(jìn)行了分析，結(jié)果表明省際差異的變化以1978年為轉(zhuǎn)折，大致呈 “V”字型變動(dòng)。宋學(xué)明通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，1978～1992年，我國(guó)各省區(qū)間的人均國(guó)民收入呈現(xiàn)出絕對(duì)趨同特征，新古典增長(zhǎng)理論的解釋基本符合我國(guó)的國(guó)情。王錚和葛昭攀認(rèn)為“按照新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型，區(qū)域發(fā)展差距縮小是一個(gè)發(fā)展的收斂性問(wèn)題”。

一、山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀

山東省是中國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人口大省，行政區(qū)劃為17個(gè)地級(jí)市。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈明顯的上升趨勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身全國(guó)前列。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，山東省堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以宏觀調(diào)控為契機(jī)，努力探索區(qū)域發(fā)展的新思路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是迅速。2002年GDP總量突破10000億元，2007年GDP總量?jī)H次于廣東，居全國(guó)第二位。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好，人民的生活水平逐漸提升，受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的多重影響，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻呈現(xiàn)很明顯的差異，東部沿海發(fā)展較快，西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的發(fā)展則相對(duì)比較緩慢，區(qū)域差異明顯。

二、指標(biāo)選取和樣本數(shù)據(jù)采集

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異是經(jīng)濟(jì)體在其發(fā)展道路中不可逾越的一個(gè)階段，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要方面。本文選取了σ指標(biāo)對(duì)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異進(jìn)行分析。σ指標(biāo)是側(cè)重于不同時(shí)間斷面上的靜態(tài)分析，一般用人均GDP對(duì)數(shù)的離差變化測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異，若隨著時(shí)間的推移，σ值變大，說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差異變大，即發(fā)生了σ趨同;若σ值變小，則恰好相反。本文在進(jìn)行對(duì)數(shù)運(yùn)算時(shí)均取e為底。本文按1995年以來(lái)山東省政府的的劃分方法，把山東省劃分為東、西兩部分，東部包括青島，濟(jì)南，威海，煙臺(tái)，東營(yíng)，日照，淄博，濰坊等半島8個(gè)地市，其余9個(gè)地市為西部，搜集了全省及各地市2000～2008年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用定量分析方法對(duì)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行了實(shí)證分析，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了一些有利于山東省經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的建議及策略。

三、實(shí)證分析

上圖是用σ指標(biāo)對(duì)山東省2000～2008年17地級(jí)市間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異進(jìn)行分析的結(jié)果。從中可以看出:從2000年～2008年，σ值的變化整體上為非線性的，出現(xiàn)過(guò)多次的趨同和趨異轉(zhuǎn)化過(guò)程，總體趨勢(shì)是趨同的，變化過(guò)程為:從2000年的0.604降到了2008年的0.587。其中，變化最大的是2004、2005、2006這三年，2004～2005年σ值從0.603下降到0.551，2005～2006年σ值又從0.551上升到0.609，在2005年時(shí)σ值達(dá)到最低，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異最小。由于受某些因素的影響，同一地區(qū)同一時(shí)間段區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異和相對(duì)差異的變動(dòng)趨勢(shì)并不是完全一致的，有可能一致，也有可能相反，上面的分析結(jié)果顯示:2000～2008年山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異呈現(xiàn)“兩起三落”的變化過(guò)程。

四、政策及建議

1.加大對(duì)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的投資。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用，針對(duì)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的現(xiàn)實(shí)狀況，政府可以加大投資，加強(qiáng)道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;或通過(guò)提供貼息貸款、投資津貼以及稅收優(yōu)惠等方式吸引眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.重視教育，提高人員素質(zhì)，吸引高科技人才。一個(gè)地區(qū)的科技水平、人才質(zhì)量直接關(guān)系到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育具有促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用，高科技人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。首先加大教育的投資力度，完善教育體制，有針對(duì)性的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和地方高等教育，組織大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)，提高整個(gè)山東省的人員素質(zhì);其次通過(guò)大量的優(yōu)惠措施及激勵(lì)機(jī)制，如榮譽(yù)稱號(hào)和津貼獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引眾多的高科技人才。

3.加強(qiáng)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能使經(jīng)濟(jì)均衡穩(wěn)定的發(fā)展，防止出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)象，山東省應(yīng)該打破地區(qū)壁壘，努力實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，各種資源優(yōu)化配置、比較優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合、發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，逐漸縮小東、西部經(jīng)濟(jì)之間存在的差異，使山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線穩(wěn)步上升。

4.穩(wěn)抓第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，山東省又是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是不容忽視的問(wèn)題，山東省應(yīng)努力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、集約化的農(nóng)業(yè)。根據(jù)上文的分析得知，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于第一產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诜€(wěn)抓第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要高度重視第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向循環(huán)和集約型轉(zhuǎn)變，積極提升工業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，制定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以人才和創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。