【摘要】 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進入了一個新時期，構(gòu)建集約型新農(nóng)村將不再是一個空喊的口號，每一個企業(yè)應(yīng)該遵循的原則，也是不可推卸的責任?！暗吞肌睂⒇灤└餍袠I(yè)，也將成為經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，應(yīng)該在低碳發(fā)展的前提下，結(jié)合自身經(jīng)營模式，推陳創(chuàng)新，采用先進技術(shù)，充分利用資源，在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中獲取經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);低碳經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代經(jīng)濟進入發(fā)展新時期，“低碳”成為時下最流行的詞匯，即在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的目的。以經(jīng)濟性、技術(shù)性和目標性為特征，我國經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合科學的發(fā)展模式是企業(yè)應(yīng)該發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。在農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟，要堅持以可持續(xù)發(fā)展為指導，以自然能源為基礎(chǔ)融入各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動整條生產(chǎn)鏈條的運行。有資料顯示，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是污染農(nóng)村環(huán)境的主要原因。近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進，為農(nóng)村的發(fā)展和國民經(jīng)濟的增長作出了重大貢獻，并已成為安置農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的同時帶來了一系列問題，其中比較嚴重的是環(huán)境污染問題。

農(nóng)村不僅是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的基地，也是人們食物的主要生產(chǎn)基地及國家經(jīng)濟存在的基地。雖然社會輿論、高層領(lǐng)導已經(jīng)將環(huán)保問題放到了非常重要的位置，但是作為基層的大眾及部分地方領(lǐng)導的環(huán)保意識還很淡薄。一是部分地方領(lǐng)導為了追求經(jīng)濟利益，忽視了生態(tài)效益和社會效益，在招商引資過程中，沒有將可持續(xù)發(fā)展觀落實到工作中，沒有考慮環(huán)境和生態(tài)因素。二是相當部分企業(yè)在利益驅(qū)動下，在防治污染上消極對待，有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。農(nóng)村環(huán)保工作主要靠縣市級環(huán)保部門，雖然已經(jīng)建立了相應(yīng)的環(huán)?？己藱C制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上未配備專門的環(huán)保隊伍，使農(nóng)村環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上大打“折扣”，很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足，導致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在農(nóng)村沒有垃圾處理場，也沒有必要的處理方法，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，確實增加了農(nóng)民收入，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流;畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就直接排入水溝渠塘，導致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。

在新形勢下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學技術(shù)的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。結(jié)合當下經(jīng)濟發(fā)展要求，在低碳經(jīng)濟的指引下，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合素質(zhì)和市場競爭力，從轉(zhuǎn)型發(fā)展和集聚發(fā)展方面把蘊藏在億萬農(nóng)民中的生產(chǎn)積極性和分布于廣大農(nóng)村中的各種資源要素進行整合。首先要堅持用高新技術(shù)特別是信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);其次要堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，培育增長極;最后要堅持可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量。

積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，我國企業(yè)還應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟合作的角度進行相應(yīng)的制度安排與政策設(shè)計:以發(fā)展低碳經(jīng)濟為切入點，順勢利導，探討如何利用農(nóng)村資源和勞動力的優(yōu)勢，技術(shù)與資金的幫助進行產(chǎn)業(yè)升級。目前，需要研究和探討的是:可否在我國農(nóng)村設(shè)立區(qū)域性強制減排規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)企業(yè)需要遵循強制減排的原則，不足者從區(qū)域外企業(yè)購買以補償其超額排放量。中國國情決定了不可能照搬外國模式發(fā)展低碳經(jīng)濟，針對中國農(nóng)村具體情況，深入研究如何通過發(fā)展低碳經(jīng)濟為突破口進行產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu)，提升農(nóng)村資源利用率，提高企業(yè)競爭實力，增強企業(yè)經(jīng)濟效益。對于具備開發(fā)大型減排項目的生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，如何制定政策鼓勵當?shù)匕l(fā)展低碳經(jīng)濟，獲得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一對于減少農(nóng)村貧困人口，提高農(nóng)民生活質(zhì)量也有著重要意義。

低碳經(jīng)濟本質(zhì)上是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟并不要求否定現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)重點，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上，按國際上通行的低碳標準改造和升級相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高“碳產(chǎn)出效率”。科學減排并不單指絕對量的減排，要在科學發(fā)展觀的指引下，既要絕對的減排量又要經(jīng)濟效益。中國應(yīng)從對內(nèi)、對外兩個層面，針對低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的若干重大政策與制度安排，包括中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域適應(yīng)性問題、中國參與國際溫室氣體減排的談判原則和立場問題、低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易新規(guī)則與貿(mào)易壁壘的影響與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等問題;溫室氣體排放權(quán)的定價、市場組織形式、市場演化與市場結(jié)構(gòu)、交易機制等諸多問題結(jié)合自身條件，融合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域資源分配狀況，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟實力，進行全面的研究與評估，以應(yīng)對低碳標準下的市場規(guī)則演變。