【摘要】 首先介紹了城市園林綠化的內(nèi)涵和重要作用，然后在分析目前我國城市園林綠化建設(shè)存在的問題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了一些促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)改革改進(jìn)的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】 城市園林;綠化;城市規(guī)劃

一、城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵

城市園林綠化，從廣義上說包含城市園林與綠化兩個(gè)概念:園林是指“在一定區(qū)域內(nèi)運(yùn)用花草、營造建筑、布置園路、設(shè)置水景等途徑創(chuàng)造而成的自然環(huán)境和游憩境域”;城市綠化是指“人們運(yùn)用栽培植物的手段改善城市生態(tài)環(huán)境的工作，它包括城市綠地的建設(shè)以及對(duì)原有植被的維護(hù)”?，F(xiàn)代城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵，已不再是一片空地上綴山、理水、植樹這一傳統(tǒng)意義上的園林觀念了，而是置身于現(xiàn)代城市環(huán)境，進(jìn)行特定滿足人的生態(tài)需求和環(huán)境建設(shè)。城市園林的功能也不僅僅是滿足于人們觀賞的需要，而是創(chuàng)造合力的現(xiàn)代城市人的生態(tài)環(huán)境。

二、城市園林綠化建設(shè)在城市規(guī)劃中的重要作用

1.城市園林綠化是提高城市生活品質(zhì)的主要方式。現(xiàn)在城市里多是高樓林立，居住環(huán)境緊湊，工作節(jié)奏也很快，人們就像一部高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，沒有機(jī)會(huì)接觸大自然，在這樣的環(huán)境里生活容易使人產(chǎn)生壓抑感、疲憊感，長(zhǎng)此以往，對(duì)人的心理和身體都會(huì)產(chǎn)生損害。園林綠化不但滿足了城市居民返璞歸真、向往大自然的愿望，而且可以滿足人們的精神文化需求，人們不僅可以在那里游玩、鍛煉，還能進(jìn)行一些交友活動(dòng)，促進(jìn)大家和諧共處。提高城市生活品質(zhì)的主要方式之一就是進(jìn)行城市園林綠化。

2.城市園林綠化可以凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪聲。園林綠化植物對(duì)凈化空氣有非常獨(dú)特的作用，它能使煙塵和粉塵停滯，并且還能吸收空氣中的大部分有害氣體，在吸收二氧化碳的同時(shí)釋放出氧氣。建設(shè)城市園林綠化后能大大改善城市的空氣質(zhì)量，還城市居民更美麗的藍(lán)天。園林綠化樹木具有降溫、遮陽和增加空氣濕度的作用。園林綠化周圍的溫度比建筑地區(qū)的溫度要低，樹木可以蒸騰水分，提高空氣的相對(duì)濕度。樹木根部吸收水分的絕大部分都要蒸發(fā)掉，只留下極少的用作光合作用，大面積園林綠化周圍的空氣相對(duì)濕度比建筑區(qū)的要高大約40%。噪音對(duì)人類的危害很大，現(xiàn)在有些國家已經(jīng)把噪音稱為是“新型的毒藥”或是“慢性殺人武器”。生長(zhǎng)茂密的樹木有明顯的吸收聲音和阻擋聲音傳播的作用，能有效降低噪聲的分貝。

3.園林綠化可以和城市和諧共處并成為人文景觀。在城市園林綠化建設(shè)中，追求人與環(huán)境的和諧是園林綠化的最終目標(biāo)，作為具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術(shù)內(nèi)涵的學(xué)科和建設(shè)行業(yè)，園林綠化在建設(shè)的時(shí)候，不僅要考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的作用，也要同時(shí)考慮是否與當(dāng)?shù)氐臍v史文化、古建筑遺跡能和諧共處。

三、我國城市綠化建設(shè)發(fā)展中存在的若干問題

1.城市綠地結(jié)構(gòu)趨向單一，“重草輕樹”現(xiàn)象嚴(yán)重。植物物種多樣性是城市綠地系統(tǒng)生態(tài)功能的基礎(chǔ)，也是園林綠化水平高低的重要標(biāo)志。在我國的城市園林綠化中，還存在著“鋪草皮即等于綠化”觀念。實(shí)際上，不科學(xué)的鋪設(shè)草皮是一種假綠化，這樣的綠化不但沒有意義反而會(huì)帶來浪費(fèi)資源、消耗能源、污染環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。

2.城市園林綠化管理體制不健全。我國城市園林綠化管理體制仍未從根本上消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理的弊病，由于城市園林綠化管理體制不健全，使得侵占城市園林綠地、伐木毀綠事件時(shí)有發(fā)生。綠化隊(duì)伍良莠不齊，缺乏規(guī)范管理，正規(guī)專業(yè)素質(zhì)人才齊全的隊(duì)伍少，缺乏懂栽培管理且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的園藝師。

3.園林養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施不健全。常言說“三分栽，七分養(yǎng)”，充分說明了養(yǎng)護(hù)管理的重要性。養(yǎng)護(hù)管理是城市園林綠化走可持續(xù)發(fā)展道路的基本保障。我國許多城市園林綠化中注重栽培而忽視養(yǎng)護(hù)現(xiàn)象比較突出。剛完工時(shí)綠化效果好，但缺乏后期管理，草坪逐漸雜草叢生，樹木又顯得雜亂無章，病蟲侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，觀賞效果大大降低。

4.城市園林綠化規(guī)劃觀念落后。園林綠化的質(zhì)量取決于對(duì)城市園林綠化進(jìn)行科學(xué)的布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)。我國有的城市建設(shè)規(guī)劃中，往往只注重建筑物，未將園林綠化納入，有的城市雖已編制了城市園林綠化規(guī)劃，但由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。

5.忽視城市園林綠化的生態(tài)功能。很多人還抱著“草坪就是觀賞的”這樣的傳統(tǒng)觀念不放，對(duì)綠化的認(rèn)識(shí)僅停留在觀賞階段，忽視了綠化的生態(tài)功能。近幾年的草坪建設(shè)，并沒有把城市中人們接近自然的愿望給予盡量的考慮。

四、城市園林綠化建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

1.園林綠化與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。城市綠化不是可有可無的點(diǎn)綴，而是保護(hù)城市居民賴以生存環(huán)境的重要對(duì)策。城市建設(shè)應(yīng)追求人與自然、人與環(huán)境和諧統(tǒng)一和良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)為園林綠地留一定的空間。在保證城市綠化用地，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地的同時(shí)，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁?。為加快城郊綠化，應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補(bǔ)助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運(yùn)動(dòng)綠地、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等。

2.解決城市中心區(qū)和舊城區(qū)公共綠地不足問題。(1)大力挖掘城市中心區(qū)綠化用地潛力，充實(shí)舊城區(qū)綠量，提高綠化質(zhì)量。結(jié)合中心區(qū)危房、舊房的拆遷改造和中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，置換綠化用地，增加綠地面積。舊城區(qū)改造必須留出綠地和公共服務(wù)設(shè)施用地，優(yōu)先綠化;(2)加強(qiáng)道路綠化建設(shè)，新建、擴(kuò)建道路必須留有綠化用地，使城市形成綠蔭長(zhǎng)廊;(3)通過拆墻透綠、墻面綠化、欄桿綠化、樹干綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化等多種手段來增加城區(qū)綠量;(4)保護(hù)和修復(fù)城區(qū)名勝古跡，配以綠地，促進(jìn)旅游，以展示文化特色;(5)因?yàn)橹行膮^(qū)土地極為寶貴，綠化上應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建成園林精品，從質(zhì)量上提高綠化水平，最大限度地發(fā)揮城市綠化綜合效益;(6)加大管理力度，真正做到“建成一片綠，管好一片綠”。

3.解決大部分的居住區(qū)綠化緩慢問題。人是城市的主體，可持續(xù)發(fā)展就是為人類的生存提供有序的空間。應(yīng)根據(jù)人的需要設(shè)置綠地系統(tǒng)，按照一定的服務(wù)半徑均勻、合理地布局綠地。建設(shè)可進(jìn)入的綠地，保證綠色空間的開放性，以給人們的休閑、游憩、娛樂、活動(dòng)和生活帶來極大的便利。

4.解決綠化資金不足問題。要落實(shí)綠化資金，加快建設(shè)步伐。落實(shí)資金是創(chuàng)建工作的基本保證。采取政府牽頭，企業(yè)、集體、個(gè)人參與，多渠道籌集資金的措施，按“誰開發(fā)，誰建設(shè);誰受益，誰出錢”的原則，實(shí)行分級(jí)建設(shè)，分級(jí)管理，充分發(fā)揮各方面的積極性，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。國家將通過加大對(duì)中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)。將綠化費(fèi)用納入城市各項(xiàng)建設(shè)的投資預(yù)算，并按規(guī)定建設(shè)綠地。對(duì)不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。

5.大力宣傳城市綠化的重要性，提高全民“愛綠、護(hù)綠”意識(shí)。繼續(xù)深入開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的綠化意識(shí)。增強(qiáng)把綠化意識(shí)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。完善城市綠化條例及其實(shí)施細(xì)則，加快有關(guān)立法的進(jìn)程，加強(qiáng)執(zhí)法工作，使城市綠化管理進(jìn)一步法制化。強(qiáng)調(diào)園林部門與規(guī)劃部門配合，使工作上的銜接制度化、規(guī)范化，共同嚴(yán)把城市建設(shè)項(xiàng)目審查關(guān)，依法保證綠化用地達(dá)標(biāo)，遏制侵占綠地建房，為人們提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境。

6.完善城市綠化法制建設(shè)。在《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、細(xì)化城市園林綠化建設(shè)和保護(hù)綠地樹木的法律法規(guī)，從法律上確立城市園林綠化在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位，使城市園林綠化真正成為國土綠化的組成部分，受國家法律保障，成為政府的職責(zé)和公民的義務(wù)。

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