A股大小非到西藏減持“只能流傳，不做宣傳?！钡壳耙延写罅肯奘酃傻轿鞑販p持股份

在A股市場(chǎng)全流通之際，西藏自治區(qū)因稅收政策的優(yōu)惠，引得眾多機(jī)構(gòu)競(jìng)相西遷，二級(jí)市場(chǎng)“大小非”也將西藏視為減持的首選之地，儼然形成了一個(gè)大小非減持的避稅新天堂。

中國(guó)平安(601318.SH)的員工持股公司深圳新豪時(shí)投資發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“新豪時(shí)”)，也于2010年早些時(shí)候遷至西藏林芝地區(qū)。僅以其持有的中國(guó)平安流通股3.90億股計(jì)算，持股市值也已達(dá)200億元以上，即便是較小幅度優(yōu)惠，數(shù)額也將在數(shù)億元之間。

西藏當(dāng)?shù)卣块T(mén)一位官員對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，西藏已經(jīng)引進(jìn)了包括中國(guó)平安在內(nèi)的至少10家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。

西藏誘惑

11月24日，一筆ST星美385萬(wàn)股大宗交易在西藏同信證券拉薩北京中路營(yíng)業(yè)部成交，此前的11月22日，金亞科技的100萬(wàn)股也在該營(yíng)業(yè)部成交。

西藏儼然成為繼江西鷹潭之后的大宗交易集中地。當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)部的一位人士對(duì)記者表示，西藏政策比鷹潭更為優(yōu)惠，限售股出售的稅收中，地稅部分大部分返還。

不僅是大小非減持的稅收優(yōu)惠，西藏自治區(qū)在整個(gè)招商過(guò)程中都有很多優(yōu)惠政策。

近日，記者以投資者身份致電西藏審計(jì)廳財(cái)政金融處，當(dāng)記者問(wèn)到個(gè)人或企業(yè)在西藏投資優(yōu)惠的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“肯定有特殊優(yōu)惠，除了自治區(qū)政府網(wǎng)上公布的，其他優(yōu)惠肯定還有，另外投資項(xiàng)目、地區(qū)間也是有差別的，具體情況到招商引資辦了解。”

公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)中的部分企業(yè)確實(shí)有看好西藏投資前景的趨勢(shì)，例如浙江哇哈哈集團(tuán)2009年即在西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資2300萬(wàn)美元建廠;由成都會(huì)展集團(tuán)投資的拉薩圣地天堂洲際大飯店也于2010年5月26日開(kāi)工。

記者從林芝地區(qū)商務(wù)局招商辦獲悉，當(dāng)?shù)氐耐顿Y優(yōu)惠政策是，如果投資水利、交通、能源等項(xiàng)目，業(yè)務(wù)收入(指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)占企業(yè)收入(包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、其他業(yè)務(wù)收入)70%的企業(yè)，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，可以免稅7年。

投資太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入70%，可以免稅6年。

在政策優(yōu)惠的同時(shí)，還給予稅收返還政策:如果企業(yè)所得稅達(dá)到50萬(wàn)元，按照20%的比例進(jìn)行返還;達(dá)到100萬(wàn)元，按照25%返還;依次類(lèi)推，如果超過(guò)300萬(wàn)元，將按照最高限額45%進(jìn)行返還。

同時(shí)，根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅稅率的通知》中規(guī)定:對(duì)設(shè)在西藏自治區(qū)的各類(lèi)企業(yè)，在2008年至2010年期間，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

遼寧某地政府負(fù)責(zé)招商的一位官員透露，為吸引企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y，政府往往會(huì)與企業(yè)達(dá)成一系列口頭優(yōu)惠協(xié)議，包括稅收、土地等各種財(cái)稅政策以及針對(duì)不同企業(yè)的專(zhuān)門(mén)優(yōu)惠條件，各地招商政策在書(shū)面內(nèi)容上大同小異，但實(shí)際到當(dāng)?shù)赝顿Y的企業(yè)卻可以獲得更多的優(yōu)惠。

新豪時(shí)西遷

優(yōu)惠的稅收政策，吸引內(nèi)地投資者蜂擁而至。

2010年2月，新豪時(shí)遷至西藏，并更名為林芝新豪時(shí)。

資料顯示，新豪時(shí)成立于1992年，注冊(cè)資本6044萬(wàn)元，該資金全部由中國(guó)平安員工出資。作為中國(guó)平安的員工持股平臺(tái)，新豪時(shí)自1992年起先后認(rèn)購(gòu)并持有中國(guó)平安股票3.9億股。

2007年3月1日中國(guó)平安A股上市，深圳新豪時(shí)、深圳市景傲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、深圳市江南實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司承諾所持股份鎖定三年。

如今，三年大限已過(guò)，三公司的減持沖動(dòng)也日益明顯。

按照中國(guó)平安發(fā)布的公告，上述股份未來(lái)5年內(nèi)以在二級(jí)市場(chǎng)公開(kāi)出售和大宗交易相結(jié)合的方式進(jìn)行減持，每年減持平安的股份將分別不超過(guò)其2010年2月28日各自所持股票的30%。

新豪時(shí)曾出臺(tái)《關(guān)于將平安員工投資集合相關(guān)公司所持中國(guó)平安A股整體委托平安證券進(jìn)行資產(chǎn)管理及授權(quán)的議案》。根據(jù)此議案，新豪時(shí)獲得減持收益后，將按照國(guó)家和深圳稅賦法規(guī)交納企業(yè)所得稅，并將在收益分配前代扣代交個(gè)人所得稅。

按照現(xiàn)行法規(guī)和政策，深圳企業(yè)所得稅稅率2010年為22%，2011年為24%，2011年以后為25%，個(gè)人所得稅率均為20%，也就是員工股權(quán)益人合計(jì)支付超過(guò)40%的稅賦。

而僅新豪時(shí)持有的平安股份，以11月29日收盤(pán)價(jià)格計(jì)算，市值達(dá)到218億元，按照前述稅率，需繳納超過(guò)87億元的稅款。

據(jù)《西藏自治區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》規(guī)定，“對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢(xún)業(yè)的企業(yè)(包括科技、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等咨詢(xún)業(yè))自開(kāi)業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年?！?/p>

值得注意的是，在5月份，新豪時(shí)的經(jīng)營(yíng)范圍作了變更，去掉了原有的“保險(xiǎn)、金融信息”，增加了“受托資產(chǎn)管理”。

當(dāng)記者問(wèn)到新豪時(shí)在林芝地區(qū)所享受的優(yōu)惠時(shí)，上述林芝招商辦負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示:因?yàn)樾潞罆r(shí)5年內(nèi)所得稅等各種稅款能達(dá)到20億元，所以當(dāng)?shù)卣疀Q定除了所得稅按15%征收，稅收扶持政策將按照60%進(jìn)行返還。

另外，記者從該招商局了解到，當(dāng)時(shí)新豪時(shí)向當(dāng)?shù)卣峤涣艘环菘尚行詧?bào)告。該報(bào)告經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)審核，并做了相應(yīng)的調(diào)查，認(rèn)為新豪時(shí)5年內(nèi)所得稅可以達(dá)到20億元，隨即給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

對(duì)比之下，新豪時(shí)在深圳減持中國(guó)平安股份，僅所得稅一項(xiàng)即要繳納40億元左右，但西遷西藏林芝后，按照所得稅率15%加上60%的返還之后，只需繳納12億元左右。如此，可少繳納所得稅28億元左右。

“大小非”的天堂

11月26日，記者以“小非”的身份電話(huà)采訪了西藏同信證券拉薩營(yíng)業(yè)部一名負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，“大小非”在同信證券位于西藏的3家營(yíng)業(yè)部減持有一定的優(yōu)惠政策，并且是全國(guó)優(yōu)惠幅度最大的。

上述負(fù)責(zé)人向記者舉例，如果需要繳納100元的個(gè)稅，可以返還40元，但2%要用于捐助西藏自治區(qū)支持西藏發(fā)展。此外，還要收取5.5%的代辦費(fèi)。也就是實(shí)際返還了32.5元。

記者詢(xún)問(wèn)這與其他新聞報(bào)道的細(xì)節(jié)不相符時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示，你過(guò)來(lái)開(kāi)戶(hù)就知道了，我說(shuō)的絕對(duì)是最準(zhǔn)確的。

A股大小非到西藏減持“只能流傳，不做宣傳。”但目前已有大量限售股到西藏減持股份了。

深圳某券商人士對(duì)大小非到西藏減持避稅的問(wèn)題表達(dá)了自己的看法，其認(rèn)為股東都是逐利的，到西藏減持可以避稅，就像許多公司的注冊(cè)地在海外的一些地方一樣。

除了西藏，此前的鷹潭是國(guó)內(nèi)限售股爭(zhēng)相蜂擁之地。

11月29日，華星創(chuàng)業(yè)(300025.SZ)和金亞科技(300028.SZ)的兩筆大宗交易通過(guò)國(guó)泰君安鷹潭環(huán)城西路證券營(yíng)業(yè)部成交。

11月26日，天茂集團(tuán)(000627.SZ)的三筆大宗交易也通過(guò)上述證券營(yíng)業(yè)部賣(mài)出。

同樣的11月26日，華星化工(002018.SZ)一筆700萬(wàn)股大宗交易的賣(mài)出營(yíng)業(yè)部為國(guó)盛證券鷹潭勝利西路證券營(yíng)業(yè)部。

在今年深市大宗交易成交額中，江西鷹潭兩家證券營(yíng)業(yè)部頻頻出鏡。記者初步統(tǒng)計(jì)，截至11月29日，這兩家證券營(yíng)業(yè)部承接的大宗交易成交總金額超過(guò)36.8億元，共計(jì)發(fā)生147筆大宗交易減持，為深市大宗交易總成交金額的十分之一強(qiáng)。