[摘 要]本文以廊坊市文化信息資源共享工程建設(shè)為例，分析共享工程建設(shè)模式，提出以群眾文化需求為根本，以政府主導(dǎo)為關(guān)鍵，以資源建設(shè)為支撐點(diǎn)，以服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)的共享工程基本模式，從而建成滿足人民群眾日益增長(zhǎng)文化需求的惠民工程。

[關(guān)鍵詞]文化;信息資源;共享工程;模式

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.07.014

[中圖分類號(hào)]G253 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821(2010)07-0049-03

Reflections on the Construction Project for

Sharing Cultural Information Resources

——Taking Langfang City Project for Sharing Cultural Information Resources as the CaseGan Yi

(Langfang Library，Langfang 065000，China)

[Abstract]Based on the case of Langfangs construction project for sharing cultural information resources，the essay made an analysis of the construction model of sharing project.In addition，the essay suggested that a basic construction mode for sharing project must be on the basis of the masses cultural demands，the governments leading role as the key，the resources construction as the support and the service innovation as the focus，so that we will be able to construct a beneficial project of meeting the peoples increasing demands for culture.

[Keywords]cultural;information resources;project for sharing;model

全國(guó)文化信息資源共享工程是我國(guó)文化事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是通過對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、整合并利用現(xiàn)代通信、傳播技術(shù)，把優(yōu)秀的文化信息資源直接傳送到城鄉(xiāng)基層群眾身邊的一項(xiàng)國(guó)家級(jí)文化重點(diǎn)建設(shè)工程[1]。廊坊文化信息資源共享工程建設(shè)，堅(jiān)持從地方特色的數(shù)字化信息資源建設(shè)入手，把文化共享工程資源建設(shè)與數(shù)字圖書館建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，以各級(jí)公共圖書館和基層文化站為依托，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、資源共享的文化信息資源網(wǎng)。截止目前，廊坊市已經(jīng)建立了1個(gè)市級(jí)支中心，10個(gè)縣級(jí)支中心，366個(gè)基層站點(diǎn)，在共享國(guó)家中心、省級(jí)分中心共享資源的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)又收集了45萬冊(cè)電子圖書、5 400種電子期刊、10個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、近20部地方戲曲、700余部農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖視頻資料及地方實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)新聞、消息發(fā)布等，積累數(shù)字資源達(dá)10TB，為文化共享工程的可持續(xù)發(fā)展提供了資源保障。

1 文化信息資源共享工程建設(shè)的基本情況

1.1 整合與提高并重，搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

廊坊市按照國(guó)家中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，緊緊依托市、縣兩級(jí)圖書館，以基層公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文化站、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為依托，在原來數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合資源，添置新的機(jī)器設(shè)備，豐富網(wǎng)絡(luò)資源，提高服務(wù)能力。以此，建立了全市統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、資源建設(shè)中心、技術(shù)支持中心，搭建起開展文化信息服務(wù)的平臺(tái)，提出實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)、分級(jí)管理，建立起覆蓋全市的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)過程中，首先是堅(jiān)持調(diào)查研究先行，組成專門調(diào)研組，調(diào)查了解現(xiàn)狀，明確各地專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備安裝場(chǎng)地及內(nèi)外部環(huán)境的具體要求，統(tǒng)一思想，形成合力。在此基礎(chǔ)上，又多次召開專業(yè)技術(shù)人員研討會(huì)，并請(qǐng)專家論證，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，在國(guó)家、省撥設(shè)備的基礎(chǔ)上，又分別購(gòu)置了交換機(jī)、磁盤陣列柜、不間斷電源、投影儀、PC機(jī)、衛(wèi)星接收設(shè)備等，以此搭建共享網(wǎng)絡(luò)，使各站點(diǎn)既能成為信息的接收地，又能成為信息的發(fā)布源。其次是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面。采取先試建、再推廣，先建網(wǎng)、再提高的方法，推動(dòng)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，先在各縣建立起分中心，之后確定一批地方政府重視、財(cái)政保障有力、硬件基礎(chǔ)較好、技術(shù)過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層服務(wù)站點(diǎn)(中心)，通過首批基層服務(wù)站點(diǎn)的實(shí)際服務(wù)效果和社會(huì)影響力，輻射和帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分展示了文化領(lǐng)域的信息化發(fā)展方向和先進(jìn)文化傳播的渠道。

1.2 硬件管理與軟件管理并舉，著力提升共享工程的建設(shè)水平

共享工程的管理我們堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的總原則。在硬件管理上，做到“六條規(guī)定”，一是共享設(shè)備系國(guó)有資產(chǎn)，必須加強(qiáng)管理，防止丟失和損壞。二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是專用器材，不得挪作它用，更不準(zhǔn)改變使用性質(zhì)。三是網(wǎng)站的管理與維護(hù)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須明確專人管理。四是為保證網(wǎng)站的正常運(yùn)行，防止無關(guān)人員修改欄目?jī)?nèi)容、后臺(tái)管理的口令密碼，只能明確一名責(zé)任心強(qiáng)的同志掌握。五是網(wǎng)站是思想文化建設(shè)的主陣地，必須把握它的公益性和社會(huì)性，不能把它與網(wǎng)吧混為一談。六是不準(zhǔn)利用網(wǎng)站制做、傳播封建迷信、色情暴力等不健康的內(nèi)容和游戲，以及黨紀(jì)國(guó)法所禁止的其它內(nèi)容等。以此，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理的有效性和方向性。在軟件管理上，堅(jiān)持“三突出”，即突出標(biāo)準(zhǔn)、突出監(jiān)管、突出宣傳。在標(biāo)準(zhǔn)上，先后制定了縣級(jí)支中心驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、基層服務(wù)站驗(yàn)收細(xì)則等標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步組織文化共享工程的實(shí)施和加強(qiáng)對(duì)文化共享工程縣級(jí)支中心、基層服務(wù)站的管理提供了科學(xué)的依據(jù)，增強(qiáng)了文化共享工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)文化共享工程健康有序發(fā)展。在監(jiān)管上，掌握資源建設(shè)的進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和調(diào)整，提供人力、物力的支持。特別是委托外包、館外進(jìn)行資源制作的，更要及時(shí)檢查數(shù)據(jù)加工的質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，以確保資源建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在宣傳上，為了提高各級(jí)政府和廣大群眾對(duì)共享工程的認(rèn)知度，我們始終把對(duì)共享工程建設(shè)和意義的宣傳擺在重要位置，動(dòng)用各種新聞媒介加強(qiáng)宣傳，《河北日?qǐng)?bào)》、《燕趙都市報(bào)》、《廊坊日?qǐng)?bào)》、《藍(lán)色周末》、地方電視臺(tái)等多家媒體對(duì)廊坊市的做法進(jìn)行了報(bào)道，在網(wǎng)上利用搜索引擎可以搜索到近萬條相關(guān)信息，有力地提高了共享工程建設(shè)的社會(huì)知名度和影響力。

1.3 外購(gòu)與自建相補(bǔ)，建設(shè)豐富多彩的信息資源

“共享工程”的主要服務(wù)對(duì)象是廣大基層群眾。因此，我們?cè)谖幕畔①Y源的建設(shè)上堅(jiān)持貼近百姓、方便群眾、服務(wù)大眾的原則，把群眾喜聞樂見的文化信息資源作為資源建設(shè)的重點(diǎn)。首先是新購(gòu)置、整合了國(guó)內(nèi)書刊文獻(xiàn)和大型的專題數(shù)據(jù)庫(kù)，如:超星電子圖書、萬方期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、維普科技報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)、清華同方年鑒數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等;其次是自建了一批數(shù)據(jù)庫(kù)，如廊坊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、廊坊文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)、廊坊旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、廊坊人才數(shù)據(jù)庫(kù)、浩然文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)等，積累了大量的數(shù)字化文獻(xiàn)，增強(qiáng)資源的地方特色和服務(wù)的針對(duì)性。再次是為了進(jìn)一步加大共享工程的覆蓋力度，需要充分利用現(xiàn)有的信息資源傳播設(shè)施，把共享工程與數(shù)字電視、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、政務(wù)信息網(wǎng)、公共圖書館、文化館等基層文化活動(dòng)中心連接起來，以建成覆蓋全國(guó)的文化信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)民群眾提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。

1.4 聘用與培訓(xùn)并舉，為共享工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的人力支撐

我們采取聘用和培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，初步建立起了一支高水平的文化共享工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍。建設(shè)之初，我們通過社會(huì)招標(biāo)的形式，確定了共享工程建設(shè)的合作方，由他們提供網(wǎng)絡(luò)搭建、軟件研發(fā)、網(wǎng)站制做、系統(tǒng)集成等各方面的支持，而且在合作協(xié)議中，明確規(guī)定，合作方必須保證隨時(shí)能夠?qū)蚕砉こ碳夹g(shù)給予長(zhǎng)期支持，從而為文化信息資源共享工程提供了技術(shù)保證。同時(shí)，加大對(duì)文化信息資源共享工程管理人員的培訓(xùn)，制定了培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了從業(yè)人員資格認(rèn)證，對(duì)從事文化共享工程建設(shè)的圖書館員和基層文化站點(diǎn)管理人員專門進(jìn)行培訓(xùn)，全市共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)管理人員500余人次，做到了認(rèn)識(shí)到位、管理到位、維護(hù)不斷檔、服務(wù)不缺失，為工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的人才保證。

2 對(duì)文化信息資源共享工程建設(shè)的思考

在對(duì)廊坊市文化信息資源共享工程建設(shè)的考證，以及在建設(shè)中的一些難點(diǎn)問題解決過程的感受，對(duì)文化信息資源共享工程建設(shè)有以下幾點(diǎn)思考:

2.1 文化需求多層次性及傳輸方式多樣性是共享工程建設(shè)的源動(dòng)力

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，綜合國(guó)力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展中，文化建設(shè)也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比較，仍然是滯后的，特別是隨著物質(zhì)建設(shè)不斷增強(qiáng)，人們的文化需求愈來愈高，這種增長(zhǎng)與不足的矛盾，彰顯出公共文化服務(wù)能力的不足。而與之形成鮮明對(duì)比的是，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)信息傳輸帶來了質(zhì)的飛躍，這就為傳輸文化信息資源奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，為全面提升公共文化的服務(wù)能力，從而滿足人民群眾日益豐富的文化需求提供了可能。文化服務(wù)的缺失，文化需求的增長(zhǎng)，傳播技術(shù)的變革，成為文化信息資源共享工程建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，也正是在這樣的社會(huì)背景下，文化信息資源共享工程的啟動(dòng)成為順勢(shì)而為的英明之舉。廊坊市在進(jìn)行文化信息資源共享工程建設(shè)和運(yùn)行過程中，也確實(shí)得到了基層群眾特別是廣大農(nóng)民的一致稱贊，共享工程使他們希望得到豐富文化資源的想法得以實(shí)現(xiàn)，使他們可以足不出戶或就近就能獲得需要的文化資源，空中課堂、基層網(wǎng)校、網(wǎng)上文化交流、各種特色文化版塊等形式極大豐富了廣大基層群眾的文化生活，基層文化陣地的號(hào)召力大大加強(qiáng)。同時(shí)，共享工程建設(shè)也必須針對(duì)不同地區(qū)，特別是針對(duì)農(nóng)村需求種類多、地域廣、分散性強(qiáng)、個(gè)性化明顯的特點(diǎn)，確保終端服務(wù)操作簡(jiǎn)單，使用方便，易于為廣大基層群眾所掌握，能夠方便地實(shí)現(xiàn)信息資源的組織、更新與檢索，能夠準(zhǔn)確把握群眾最希望得到、最愿意利用、最具有實(shí)效的資源需求?？傊怪哂绊懥?，必須創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建系列服務(wù)體系。

2.2 政府主導(dǎo)是文化信息資源共享工程的推動(dòng)力

文化信息資源共享工程是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)，這就決定了這項(xiàng)工程的公共服務(wù)性。公共服務(wù)性決定了其必須由政府通過其公共管理職能的發(fā)揮，以政府投入兼具社會(huì)共建來實(shí)現(xiàn)。廊坊市的試點(diǎn)工作，是在國(guó)家文化部、省文化主管部門給予一定投入的基礎(chǔ)上，采取市、縣兩級(jí)財(cái)政按5∶5比例分別投入的方式運(yùn)作，2006年以來的4年間已投入近2 000萬元。從廊坊市的投入模式可以看出，政府在共享工程建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，而支撐共享工程文化信息資源的引進(jìn)最終還需要國(guó)家中心、省級(jí)中心的支持，市級(jí)及縣級(jí)的能力仍然有限。由此，可以看出，文化信息資源共享工程的建設(shè)，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。共享工程建設(shè)的主體——圖書館，要把實(shí)施共享工程當(dāng)作實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)公共圖書館數(shù)字化、自動(dòng)化的難得機(jī)遇來對(duì)待，要積極爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件，主動(dòng)建設(shè)。文化行政管理部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)管理職能，并爭(zhēng)取相關(guān)單位的大力支持。而作為各級(jí)政府，其對(duì)工程的重視程度將對(duì)工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，只有將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，納入信息化建設(shè)的總體規(guī)劃中，才能使共享工程在人力、物力、技術(shù)上得到有力保障，促使共享工程健康持續(xù)發(fā)展。

2.3 文化信息資源建設(shè)是文化信息資源共享工程的保障

文化信息共享工程的核心是數(shù)字資源建設(shè)[2]，最終目標(biāo)是文化信息資源的共建共享。廊坊市在共享工程建設(shè)的過程中，對(duì)資源建設(shè)主要采取以下措施:一是共享國(guó)家中心和省中心的資源;二是購(gòu)入電子圖書、電子期刊、專題數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)字文獻(xiàn);三是自建特色資源。這些資源，又可分為無償使用和有償使用兩種，對(duì)于國(guó)家中心和省中心及市域內(nèi)自建資源屬于無償使用，而購(gòu)入資源因?yàn)樯婕鞍鏅?quán)以及補(bǔ)充更新問題，則要收取使用費(fèi)。在資源建設(shè)的過程中，我們深深感到資源是共享工程的生命力，沒有豐富多彩、充足完善、不斷更新的文化信息資源，共享工程的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。為了增強(qiáng)共享工程信息資源的可續(xù)性，就要以文化系統(tǒng)的可控資源數(shù)字化為基礎(chǔ)，突出文化信息資源特色，同時(shí)組織并整合與大眾日常生活密切相關(guān)的社會(huì)文化信息，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)民族的、傳統(tǒng)的、滿足基層群眾迫切需要的優(yōu)秀文化資源，包括數(shù)字圖書館資源庫(kù)、其它系統(tǒng)建立的資源庫(kù)、素材資源庫(kù)等進(jìn)行加工整合，形成包括圖書期刊、舞臺(tái)藝術(shù)、音樂美術(shù)、影視作品、科普知識(shí)、文物鑒賞等多方面內(nèi)容的分布式文化信息資源庫(kù)群[3]，內(nèi)容要通俗易懂，形式要生動(dòng)多樣，并有濃郁的民族風(fēng)格和鄉(xiāng)土氣息，才能更好地滿足不同服務(wù)對(duì)象、不同資源類別、不同設(shè)施條件的需要。

2.4 拓寬服務(wù)方式是文化信息資源共享工程建設(shè)的凝聚力

文化共享工程的最終服務(wù)都是服務(wù)基層，服務(wù)水平的高低決定了共享工程建設(shè)的影響力，決定著共享工程能否真正成為群眾文化生活中的精品工程。廊坊市在試點(diǎn)運(yùn)行中，主要是抓住了兩點(diǎn)。首先是信息服務(wù)及時(shí)。堅(jiān)持豐富資源、及時(shí)更新、貼近群眾的原則，使基層群眾特別是農(nóng)村基層群眾，在自己的家門口就可以獲取豐富的信息資源，如氣象信息、務(wù)工招聘信息、農(nóng)牧產(chǎn)品銷售信息、特色文化視頻等，保證文化信息的公開、及時(shí)獲取。其次是開展一些可服務(wù)內(nèi)容。如網(wǎng)上讀書會(huì)、春節(jié)寫春聯(lián)、農(nóng)業(yè)科技征文、網(wǎng)上跟我唱等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)的互動(dòng)性，擴(kuò)大工程的影響力，我們也深深感到，在運(yùn)行過程中需要不斷創(chuàng)新服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，延伸服務(wù)觸角。做法有:一是利用重大節(jié)日和活動(dòng)開展服務(wù)，如利用“七一”開展紀(jì)念黨的生日的互動(dòng)活動(dòng)，利用暑假組織愛國(guó)主義電影展播活動(dòng)，利用春節(jié)開展網(wǎng)上獻(xiàn)春聯(lián)活動(dòng)，發(fā)掘本地文化特色產(chǎn)品開展專項(xiàng)服務(wù)等。二是利用圖書館資源開展網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)，特別將具本館特色、本地特色的資源建立專題數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行專題互動(dòng)跟蹤服務(wù)等;三是整合各種資源網(wǎng)，加強(qiáng)區(qū)域和特色網(wǎng)絡(luò)橫向鏈接，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸面，增強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi);四是不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，如利用QQ、論壇、博客建立特色文化群，借鑒行風(fēng)評(píng)議開展網(wǎng)上行業(yè)知識(shí)咨詢平臺(tái)等等，拓寬服務(wù)空間。以此，才能增強(qiáng)共享工程的凝聚力，真正使群眾想用、愛用，發(fā)揮出共享工程的應(yīng)有作用。

通過以上4點(diǎn)，我們可以建起文化信息資源共享工程建設(shè)的一個(gè)基本模型:

3 結(jié) 語(yǔ)

文化信息資源共享工程作為政府向公眾提供數(shù)字化資源服務(wù)的重大公益性的文化工程，要以群眾文化需求為根本，以政府主導(dǎo)為關(guān)鍵，以資源建設(shè)為支持點(diǎn)，以服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“一切有利于文化共享工程的機(jī)制都是好機(jī)制，一切有利于文化共享工程的辦法都是好辦法，一切有利于文化共享工程的途徑都是好途徑”的基本原則，著力搭建并完善良性循環(huán)的“建設(shè)→傳輸→服務(wù)→使用→反饋→提高→再建設(shè)”的閉環(huán)信息流體系[4]，緊緊圍繞共享這一核心，依據(jù)不同地域?qū)嶋H，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，橫向協(xié)作，協(xié)從配合，建設(shè)特色，優(yōu)化服務(wù)，建起一個(gè)資源共享與自建相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)兼容與廣納相結(jié)合、服務(wù)互動(dòng)與特色相結(jié)合、管理自主與創(chuàng)新相結(jié)合的共享資源網(wǎng)，真正使之成為文化建設(shè)中的一支生力軍，為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支持，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供文化支撐，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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