[摘 要]隨著信息時(shí)代的到來，全球經(jīng)濟(jì)一體化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展，地市及情報(bào)所信息服務(wù)工作受到?jīng)_擊，本文就在新時(shí)期如何定位自己的職能、更好地立足于市場(chǎng)，服務(wù)于地方進(jìn)行了有益的探索。

[關(guān)鍵詞]科技情報(bào);服務(wù);工作;地市級(jí);科技服務(wù);網(wǎng)絡(luò)化;對(duì)策

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.07.042

[中圖分類號(hào)]G359.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821(2010)07-0143-02

The Thought and Exploration of Prefectural and Municipal Science

and Technology Information Institute in New Period ServiceShan Wei

(Fushun Science and Technology Information Institute，F(xiàn)ushun 113008，China)

[Abstract]In the information age，with the development of global economic integration，network and digitalization，the information service work of the prefectural and municipal science and technology information institute was impacted.How to locate the functions，based on the market and service for local，this article made some exploration.

[Keywords]science and technology information;service;work;prefectural and municipal;science and technology service;network;countermeasures

1 近年來地市及情報(bào)所信息服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

在基層情報(bào)機(jī)構(gòu)里，科技情報(bào)調(diào)查研究是一項(xiàng)重頭工作，要滿足領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理和決策的需要，為政府提供決策支持。但多年來工作方法大都循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新，使得許多弊端逐漸顯現(xiàn)出來。

1.1 傳統(tǒng)科技情報(bào)的收集方式方法已不能滿足需要

目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，科技情報(bào)的市場(chǎng)需要從過去對(duì)單一專題，局部研究，已經(jīng)逐步演變?yōu)槎鄬哟巍⒍嘁暯?、專業(yè)化的信息搜集和整理。例如，對(duì)一個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，不但要搜集該產(chǎn)品的技術(shù)資料，更要了解該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、替代品規(guī)模和未來市場(chǎng)前景等領(lǐng)域的信息資料，甚至，需要設(shè)計(jì)模型分析和制定具體的投資生產(chǎn)方案和營銷策略。因此，目前我們?nèi)栽谑褂玫膫鹘y(tǒng)科技情報(bào)收集方式只停留在對(duì)手頭現(xiàn)有的資料整理或去全國幾家有代表意義的城市或單位調(diào)查走訪，往往是一個(gè)情報(bào)研究人員或機(jī)構(gòu)一般只對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)主題領(lǐng)域進(jìn)行研究，研究工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶的需求。

1.2 “三段論”式的科技情報(bào)研究模式已不能滿足要求“三段論”模式就是針對(duì)某一個(gè)決策問題，首先了解國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，然后再對(duì)國外主要發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)政策、措施等進(jìn)行調(diào)研，最后在比較國內(nèi)外差距的基礎(chǔ)上提出建議。這種方法在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)從事情報(bào)研究的重要方法之一。然而，隨著用戶需求的不斷提高和全球經(jīng)濟(jì)一體化后信息量的“爆炸”，這種方法論本身的局限性日益明顯。(1)三段論式的方法在缺少事實(shí)型數(shù)據(jù)資源支撐的情況下，無法進(jìn)行深入的定量分析，只能從現(xiàn)有的零散資料或者少數(shù)“權(quán)威”專家的頭腦中得到論證依據(jù)，研究結(jié)論的可信度受到了影響。(2)由于不同國家或同一國家不同發(fā)展階段所采取的科技政策和科技戰(zhàn)略的差別往往很大，很難確定與國內(nèi)發(fā)展階段基本相似的國外類比對(duì)象。(3)“三段論”式研究模式成立的一個(gè)基本前提，是假設(shè)西方主要發(fā)達(dá)國家的政策、措施和方向是正確的，是需要我們學(xué)習(xí)與借鑒的，但這種假設(shè)并非永遠(yuǎn)正確。2008年作為美國金融創(chuàng)新的次級(jí)債和相關(guān)金融衍生工具而引發(fā)的金融危機(jī)波及全世界，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊，至今發(fā)達(dá)國家還沒有從這場(chǎng)危機(jī)中恢復(fù)過來。而我國因金融業(yè)開發(fā)程度的“相對(duì)保守”，相關(guān)“金融創(chuàng)新”不足，反而因此得福，沒有受到大的影響，使我國經(jīng)濟(jì)率先先啟穩(wěn)回升。因此，隨著我國科技實(shí)力的不斷提升，我國的科技工作正經(jīng)歷著從技術(shù)跟蹤、到技術(shù)追趕、再到部分領(lǐng)域技術(shù)超越的發(fā)展歷程。這就意味著，在科技情報(bào)研究工作中能夠借鑒的國外成功經(jīng)驗(yàn)將越來越少。因此，這種傳統(tǒng)的三段論，以定性為主的科技情報(bào)研究方法已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下科技情報(bào)研究工作的需要。加強(qiáng)基于事實(shí)型數(shù)據(jù)的科技情報(bào)研究，以公正客觀和更有說服力的研究指導(dǎo)科技決策和實(shí)踐，已經(jīng)成為一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。

1.3 基層科技情報(bào)的地位日益“邊緣化”

情報(bào)調(diào)研主要是為滿足領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理和決策的需要，為政府提供決策支持。近年來由于各學(xué)科領(lǐng)域分化越來越細(xì)，一項(xiàng)課題涉獵的科技領(lǐng)域越來越廣，加之各企事業(yè)單位、大專院校都成立了專門的情報(bào)處室。政府部門大都采取投標(biāo)立項(xiàng)的競(jìng)爭(zhēng)方式。由于基層情報(bào)機(jī)構(gòu)多年來發(fā)展遲緩，造成自身研究能力的不足，研究手段的單一和相對(duì)實(shí)力不足，在與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校研究機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。因此，在調(diào)研工作中面臨“無飯可吃”的局面，地位日益被“邊緣化”。例如，撫順市情報(bào)研究所在2005年前每年都有3～5項(xiàng)調(diào)研課題，從2005年改革以后，連續(xù)5年得不到調(diào)研課題，造成研究能力進(jìn)一步下降，陷入惡性循環(huán)。

1.4 人員素質(zhì)亟待提高

當(dāng)今世界，社會(huì)的信息需求多種多樣，網(wǎng)絡(luò)資源包羅萬象，這就要求情報(bào)工作人員不僅是信息加工、整理、傳播的交流者，更是網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)航員、管理者和系統(tǒng)設(shè)計(jì)師;不僅要懂專業(yè)知識(shí)，而且還要懂計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，需要一專多能的復(fù)合型人才。當(dāng)前，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)偏低，在學(xué)歷上以中專和少部分大專及本科為主，由于收入不高又有創(chuàng)收的壓力，很難引進(jìn)高素質(zhì)人才。以撫順情報(bào)所為例:全所30人，其中大學(xué)本科12人，中專及高中以下18人，占60%，在崗的專業(yè)技術(shù)人員7人。其中接受過網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)專業(yè)繼續(xù)教育的寥寥無幾。對(duì)于傳統(tǒng)以紙介為載體的信息采集尚能勉強(qiáng)對(duì)付，但是，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中數(shù)量龐大、種類繁多的電子信息，其知識(shí)水平和工作能力大打折扣，大部分人員無法熟練使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來收集、整理和處理信息。其中，高水平的科技咨詢?nèi)藛T更是緊缺，我們不僅需要一個(gè)復(fù)合型的人才，熟悉計(jì)算機(jī)理論及應(yīng)用以提高網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用能力，快速反饋信息，而且更具有信息的處理加工能力，更好的為高端用戶提供決策支持。

1.5 技術(shù)手段相對(duì)落后，科技資料網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展緩慢

在90年代中期，我國的情報(bào)研究工作還大都停留在傳統(tǒng)的文獻(xiàn)收集、整理、人工檢索的服務(wù)水平，后來盡管計(jì)算機(jī)發(fā)展到了486、586，直到進(jìn)入了奔騰時(shí)代，有了局域網(wǎng)、DDN專線，撫順情報(bào)所還在全省率先組建了“國家科委電子信息通道撫順分中心”。但各地方情報(bào)所為了開展工作還是各自為戰(zhàn)，信息資源種類、來源單一，時(shí)效和準(zhǔn)確性差，在當(dāng)時(shí)甚至找不到一家能提供大型的、權(quán)威的信息資源數(shù)據(jù)庫。自主研發(fā)數(shù)據(jù)庫又受到數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不完整、不連續(xù)，屬性不清晰，技術(shù)條件有限等諸多因素的制約。

2 做好新時(shí)期科技情報(bào)工作的對(duì)策

2.1 加大科技情報(bào)調(diào)查研究的深度和廣度

情報(bào)調(diào)查研究工作一直是情報(bào)研究所的品牌工作，面對(duì)當(dāng)前所遇到的困難，我們應(yīng)該積極拓展情報(bào)研究的領(lǐng)域范圍，增加研究服務(wù)項(xiàng)目。如對(duì)某一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，可以聯(lián)合聘請(qǐng)專家，采取“空降”的方式，補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)的不足，或者承擔(dān)一些大項(xiàng)目的子課題。例如撫順情報(bào)所聯(lián)合市委完成了《撫順市高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究》就是在這種模式下完成的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。正如中國科技信息研究所所長賀德方提出的，要構(gòu)建“大科技情報(bào)工作體系”。在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校要通過有效的機(jī)制與科技情報(bào)系統(tǒng)密切合作與協(xié)作，依托科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、高等院校和有關(guān)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)科技基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，以此來構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”共同參與的“大科技情報(bào)工作體系”，使其服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新的各種活動(dòng)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)科技文獻(xiàn)檢索、科技數(shù)據(jù)和大型科學(xué)儀器的共享。以撫順為例，從2008年起撫順市情報(bào)所在市科技局的大力支持下，與撫順12家化工、煉油和鋼鐵龍頭企業(yè)和撫順市煤炭研究所、撫順市石油化工設(shè)計(jì)院及遼寧省石油化工大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立《撫順市科技情報(bào)研究合作和共享機(jī)制》。與這些強(qiáng)力研究機(jī)構(gòu)的合作與成果共享，不但消除了基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)被“邊緣化”的隱患，而且促進(jìn)了科技情報(bào)所的發(fā)展與壯大。

2.2 加強(qiáng)科技情報(bào)系統(tǒng)的自身能力建設(shè)

由于科技情報(bào)工作具有基礎(chǔ)性和公益性的特征，因此，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要在公益性科研機(jī)構(gòu)的定位下，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。隨著因特網(wǎng)的普及和大眾信息需求的高效性，人們對(duì)電子信息產(chǎn)品的需求也越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，通過光盤和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的電子文獻(xiàn)已占全球出版物的40%以上。因此，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要在公益性科研機(jī)構(gòu)的定位上，充分發(fā)揮情報(bào)資源的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)資源建設(shè)，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)為科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。同時(shí)，應(yīng)注重突出方情報(bào)服務(wù)特色，形成自己的服務(wù)品牌。如撫順情報(bào)所近年來開發(fā)了自己的網(wǎng)站，撫順科技信息網(wǎng)http:∥www.fssti.gov.cn，發(fā)布上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各種方針政策，為企事業(yè)單位立項(xiàng)，報(bào)獎(jiǎng)，科技查新提供最新的全文期刊文獻(xiàn)的信息服務(wù)，同時(shí)建立了撫順市項(xiàng)目申報(bào)、成果數(shù)據(jù)庫。

2.3 加強(qiáng)科技情報(bào)隊(duì)伍的建設(shè)

基層科技情報(bào)所普遍存在人員少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)偏低等問題，在很大程度上制約了科技情報(bào)工作的進(jìn)一步拓展及其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的充分發(fā)揮。面對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技信息需求，以及科技情報(bào)工作所承擔(dān)的職能和任務(wù)，必須建立一支高素質(zhì)的科技情報(bào)隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)科技情報(bào)研究人才的引進(jìn)工作。通過建立靈活的用人機(jī)制，增加激勵(lì)措施，提高工作待遇等手段吸引高素質(zhì)人才和專業(yè)性人才從事科技情報(bào)工作。同時(shí)，要加大科技情報(bào)工作的宣傳力度，增加自身的知名度，使更多大學(xué)畢業(yè)生或有志人員加入到基層科技情報(bào)隊(duì)伍，進(jìn)一步改善人員年齡和知識(shí)機(jī)構(gòu)，增添骨干力量，為科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)。其次，要抓好現(xiàn)有隊(duì)伍的培養(yǎng)工作，這點(diǎn)同引進(jìn)人才一樣重要。一些基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)只重視前者，而忽視了后者，造成顧此失彼。因此，引進(jìn)人才受到資金、政策、環(huán)境等諸多因素的影響和制約，而提升現(xiàn)有隊(duì)伍的知識(shí)和能力其成本要低于人才引進(jìn)，而且，也容易實(shí)施。所以，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在大力引進(jìn)人才同時(shí)，更要注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技情報(bào)人員的培訓(xùn)，不斷充實(shí)情報(bào)理論新知識(shí)，提高情報(bào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，以滿足科技情報(bào)系統(tǒng)自身的發(fā)展和社會(huì)對(duì)企業(yè)情報(bào)人才的需求，實(shí)現(xiàn)由人才“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變和升級(jí)。

總之，地市級(jí)情報(bào)所要想在市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展，必須找準(zhǔn)定位，革新工作體制，創(chuàng)新管理模式，提高科技含量，引入新的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，緊密結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需求，提供全方面、多層面、專業(yè)化的科技情報(bào)服務(wù)，不斷推進(jìn)科技情報(bào)事業(yè)向前發(fā)展。

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