[摘 要]科技情報成為知識經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略性資源，傳統(tǒng)的科技情報工作模式正在向現(xiàn)代科技情報工作模式轉變。美日俄等發(fā)達國家都十分重視科技情報建設工作。我國科技情報服務內容主要包括為政府、企業(yè)和科研院所戰(zhàn)略決策提供信息服務。我國必須加強科技情報服務內容、服務體系、服務投入、服務定位和服務模式五方面的工作。

[關鍵詞]知識經(jīng)濟;科技情報;工作;信息

DOI:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.07.007

[中圖分類號]G35 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-0821(2010)07-0024-04

Research on Thinking and Countermeasures of

Scientific and Technological InformationCao Guihong1 Liu Haifeng2 Cao Jiandong3

(1.College of Humanities，Donghua University，Shanghai 201620，China;

2.Graduate Department，Donghua University，Shanghai 201620，China;

3.Hunan Public Security College，Changsha 410138，China)

[Abstract]The scientific and technological information becomes strategic resources in the era of knowledge-based economy，the traditional mode of scientific and technological information changes into the modern mode.The developed countries such as United States and Japan and Russia and the others have attached great importance to scientific and technological information construction.Chinas scientific and technological information services mainly include providing information services for government，business and science and technology strategic decision-making institutions.China must strengthen the following five aspects of work such as service content，service system，service inputs，service orientation and service delivery model of scientific and technological information.

[Keywords]knowledge economy;scientific and technological information;work;information

1 研究的背景及其意義

科技情報是指有關科學技術以及生產(chǎn)工藝等方面的最新研究進展、研究動態(tài)、研究成果等?？萍记閳蠊ぷ髦饕ā八捻椆ぷ骰騼蓚€領域”的內容。其中四項工作包括搜集資料工作、資料庫工作、檢索工作和情報研究工作;二個領域:一是將資料收集起來建立資料庫，建立檢索系統(tǒng)，以便于使用;二是將這些資料活化、激活以后變?yōu)榍閳骩1]。隨著知識經(jīng)濟社會的到來，知識更新速度不斷加快，信息化建設快速推進，科技情報已成為經(jīng)濟增長中不可或缺的戰(zhàn)略性資源。誰占有有效的科技情報資源，誰就能掌握競爭的主動權。正是由于科技情報在促進經(jīng)濟增長以及社會進步方面有著積極的作用，從而引起了各國決策者對科技情報工作的重視。1983年7月我國著名科學家錢學森就曾指出:“我們應當把科技情報工作作為一門科學技術來研究”[2]。2005年，胡錦濤同志在國家科技戰(zhàn)略會議上強調:“要堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進結構調整和提高國家競爭水平的中心環(huán)節(jié)。”這一重要指示闡明了我國科技事業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展的方向。因此，作為國家創(chuàng)新體系中重要組成部分的科技情報機構，必須根據(jù)新時期的發(fā)展要求，用最新的科技情報產(chǎn)品為科技創(chuàng)新提供持續(xù)長久的信息支撐?？萍记閳蠊ぷ髡咭矐摪盐諜C遇，及時調整工作方式和方法，使思想觀念、理論方法、技術手段、組織管理、工作模式等方面能更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與自主創(chuàng)新。

2 各國科技情報工作現(xiàn)狀分析

二戰(zhàn)后期，隨著世界政治經(jīng)濟格局的變化，科技與經(jīng)濟競爭成為新的競爭焦點，情報事業(yè)由原來的政治和軍事領域轉向經(jīng)濟和科技領域，科技情報事業(yè)得以迅速發(fā)展。目前，許多發(fā)達國家已將科技情報事業(yè)作為促進科技進步、經(jīng)濟發(fā)展以及社會協(xié)調與運轉不可或缺的重要資源。從世界范圍來看，經(jīng)過多年建設與發(fā)展后，以美日俄為首的發(fā)達國家的科技情報事業(yè)處于全世界領先地位。

早在1945年美國就建立了專門的科技情報機構，用于跟蹤分析世界最先進的科技進展與最新研究成果。上世紀80年代以后，美國把情報信息的生產(chǎn)、傳播、獲取和利用作為一項基本國策加以推行和實施。1990年，美國發(fā)布《公共信息準則》，加強確保公眾對科技情報信息的傳播、復制與檢索。數(shù)據(jù)表明，美國中情局1993年以來一半以上的活動經(jīng)費用于搜集經(jīng)濟技術情報。目前美國500強公司中96%建立了專職情報機構，并設立首席信息主管一職[3]。

日本科技情報是在借鑒美國模式基礎上建立起來的。戰(zhàn)后日本在科技信息活動方面處于停滯狀態(tài)，1957年日本科學技術廳設立科學技術情報中心，使科技情報事業(yè)迅速發(fā)展。1972年日本建立特許情報中心，專門致力于收集、加工、整理科技情報，并向企業(yè)主體提供國外技術經(jīng)濟情報、市場交流經(jīng)濟情報、適用技術情報，以及國家政府機構、公司人事變動等情報。上世紀80年代以后，日本科技情報工作迅速向信息化方面發(fā)展，形成了國會圖書館、文部省、科學技術廳三足鼎立的局面。文部省建立學術情報中心，科技廳則致力于各種科技文獻數(shù)據(jù)庫和事實庫建設。目前，日本致力于建立全球性的科技情報網(wǎng)絡，在海外設立300多家科技情報研究據(jù)點，并與美國、德國合作建立“國際科技信息聯(lián)機網(wǎng)絡(STN)”[4]。從整體來看，日本科技情報事業(yè)僅次于美國，排名世界第二。

得益于前蘇聯(lián)國家科技情報信息系統(tǒng)，俄羅斯科技情報工作在上世紀90年代迅速進入了信息社會的較高階段。早在1994年俄羅斯就頒布了《全俄科技情報所為基礎科學提供保證及發(fā)展前景的構想》，對原蘇聯(lián)時期的科技情報研究機構予以保存，并由國家財政支持這些國家級信息機構繼續(xù)進行科技情報系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫建設。正是這些機構向俄羅斯全社會提供了90%以上的新的情報信息服務。此后，俄聯(lián)邦特別制定的科技規(guī)劃(1996-2000)中明確指出俄羅斯科技情報機構必須從原來為政治和軍事服務為主轉向有針對性地為經(jīng)濟和科技服務為主[5]。

我國在建國后的1956年制定第一個科技發(fā)展規(guī)劃，并提出“建立科技情報機構，發(fā)展科技情報事業(yè)”的要求，由此開始了我國科技情報事業(yè)建設[6]。如前中國科技學院情報研究所就是今天中國科技信息研究所的前身。文革期間，我國科技情報建設工作有所減弱。隨著改革開放的到來，特別是隨著全球化進程的加快和我國經(jīng)濟建設水平的提高，我國科技情報工作得到了大大的改善。上世紀70年代末80年代初，我國政府和理論界都充分認識到了科技情報在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中所做出的巨大貢獻，各地紛紛成立科技情報研究所，主要負責管理、協(xié)調地區(qū)之間科技情報工作，為黨政領導科學決策和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供服務。經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國科技情報工作已從最初的手工收集文獻資源、加工分析、寫出研究報告，發(fā)展到了目前通過網(wǎng)絡進行科技情報的獲取、研究、傳遞、計算機檢索和科技查新等多元發(fā)展模式[7]。

盡管經(jīng)過不斷探索與實踐，作為科技情報系統(tǒng)重要力量的科技情報工作與科技信息服務產(chǎn)業(yè)都得到快速發(fā)展，科技情報工作已成為我國國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，在提供決策依據(jù)、降低創(chuàng)新風險、實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展方面，起著重要的保障作用。然而，在深入實施“科教興國”和建設“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的當前，我國科技情報工作依然面臨著較大的挑戰(zhàn)，存在著一些較大的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是我國大多數(shù)公益性科技情報機構不健全，運作方面有欠規(guī)范，專業(yè)人才嚴重匱乏，經(jīng)費投入嚴重不足。二是大多數(shù)企事業(yè)單位獲取科技情報的意識淡薄，單位內部沒出設立技術資料室，更沒有專門的科技情報管理人員，科技情報資料建設方面的投入十分薄弱，嚴重阻礙了科技創(chuàng)新能力的發(fā)展[8]。三是隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的科技情報工作模式逐漸落后于現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，改革科技情報工作模式，建立現(xiàn)代化的科技情報網(wǎng)絡平臺成為我國科技情報工作的重中之重。因此，如何根據(jù)科技情報自身運行規(guī)律為經(jīng)濟社會服務是我國當前科技情報工作者和科技信息工作者必須思考的問題。

3 科技情報工作發(fā)展趨勢分析

科技情報工作是科技創(chuàng)新與科技發(fā)展的重要基礎，在促進信息(知識)的提升、傳播與應用方面發(fā)揮著極其重要的作用，為國家科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了應有的貢獻。因此，科技情報服務成為促進科技發(fā)展與經(jīng)濟繁榮的強大活力之一。隨著以信息技術為標志的知識經(jīng)濟時代的來臨，全球網(wǎng)絡共享格局已經(jīng)形成，科技與經(jīng)濟融合的速度日益加快，國家、地區(qū)和企業(yè)之間的競爭也由原來單一的資源主導的經(jīng)濟競爭轉向以科技為主導的綜合性競爭。目前，科技情報工作服務已經(jīng)延伸到政治、經(jīng)濟、金融等多個領域，多元化的服務對象向科技情報工作提出了全新的服務需求，反映在科技情報的需求更加講求時效性、科學性、多樣性和持續(xù)性。為此，科技情報工作必須緊跟知識經(jīng)濟社會的發(fā)展要求與發(fā)展趨勢，通過加強信息資源的建設、整合、傳播與應用，強化和豐富信息內容、推動機制創(chuàng)新與區(qū)域聯(lián)合，堅持走公益服務與有償服務相結合的發(fā)展之路，為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步提供強有力的支撐?？傮w來說，科技情報工作在新經(jīng)濟時期呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

3.1 傳統(tǒng)的以文獻資料的收集整理為主的分散型模式向以網(wǎng)絡信息平臺為主的一體化模式發(fā)展

隨著信息時代的到來，科技情報機構將資源工作與情報研究分開的傳統(tǒng)工作模式，已不再適應形勢的發(fā)展與需要?？萍记閳蠊ぷ魅找娉尸F(xiàn)出平臺化和網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢，由分散式的對文獻資料的搜集整理，向有效的信息資源整合轉移，通過采用先進工作手段對資源工作、情報研究各個業(yè)務環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新?？萍记閳髾C構通常采用為促進整個行業(yè)發(fā)展而聯(lián)合開發(fā)一些關鍵的信息情報技術，如智能檢索、語義檢索、知識自動聚集等技術，以促進科技情報機構內部信息的交流互動與整合，實現(xiàn)業(yè)務環(huán)節(jié)間的重組融合與一體化，實現(xiàn)傳統(tǒng)工作模式與現(xiàn)代信息技術的完美結合[9]。

3.2 傳統(tǒng)的以對文獻資料的占有和存儲為主向以信息資源的深度加工為主的知識管理模式轉變

在信息資源建設上，傳統(tǒng)模式下的科技情報工作重視對文獻資料的占有和存諸，對信息資源的利用嚴重不足?，F(xiàn)代科技情報工作變革傳統(tǒng)模式，向以信息資源的深度分析加工為主的知識管理模式轉變，并采用定量分析、知識挖掘等現(xiàn)代研究方法，對現(xiàn)有的海量信息資源進行有針對性的深度加工，實現(xiàn)對信息資源的有效組織和有序化，既可以滿足新時期用戶的個性化信息需求，也可以使傳統(tǒng)的經(jīng)驗型工作模式向“方法型”工作模式轉變。

3.3 由單一的業(yè)務模式向各具特色的多元發(fā)展模式轉變

隨著科技與政治、經(jīng)濟、金融等領域的結合日益緊密，各科技情報機構根據(jù)各地科技、經(jīng)濟與社會環(huán)境在具體業(yè)務、工作內容和工作方式上進行著不斷創(chuàng)新，并積極探索適合自身業(yè)務發(fā)展的方式方法，建立具有自主知識產(chǎn)權的特色信息資源，如科技報告、科技檔案、科研項目、科技成果等，走出一條條各具特色的發(fā)展道路。目前，科技情報工作十分重視加強網(wǎng)絡環(huán)境下國內外信息資源獲取能力和共享能力建設，以保障快速提供科技情報服務，實現(xiàn)多頭并舉、多種路徑共同發(fā)展的模式。

4 當前科技情報服務需求分析

當前，由于全球化進程的加快和技術創(chuàng)新周期不斷加快，市場變化迅速，市場主體之間的競爭異常激烈。各類市場主體在不斷發(fā)展過程中，對科技情報信息的需求逐步加大，并且不再滿足于一般化的文獻資料，而是迫切需要經(jīng)過深度加工分析后的具有切實可行的可操作性較強的具體技術指導和決策咨詢性的研究成果。然而，由于決策主體自身能力的限制和市場變化的復雜多變性，單純依靠決策主體自身的力量難以保證分析數(shù)據(jù)資源的科學性、準確性和客觀性，必須依靠外源性情報支撐。否則將導致決策周期較長、決策成本較高，決策風險增大[10]。因此，從海量信息中篩選出有用的信息使決策過程盡量簡捷，以便及時做出決策選擇，成為各類市場主體克敵制勝、搶占市場先機的重要手段。科技情報工作通過廣泛的情報信息來源渠道，搜集豐富的科技信息資料，對信息情報進行高層次的加工處理，進而建立暢通的情報信息網(wǎng)絡，搭建政府和企事業(yè)單位的科技信息公共服務平臺，提供科技情報支撐服務，可以大大提高技術創(chuàng)新能力和促進科技成果轉化，促進科技進步與經(jīng)濟發(fā)展[11]。

從整體上來分析，知識經(jīng)濟時期的科技情報需求已不同于以往的需求，在科技情報的服務內容和服務層次上都具有較高的要求[12]。特別是隨著時代的發(fā)展，管理理論得到進一步的深化與發(fā)展，組織決策正由經(jīng)驗型向科學型過渡，各種各樣的市場主體必然需要科技情報服務工作，科技情報需求市場巨大。目前，從需求對象和需求內容來分析，科技情報服務的需求對象和需求內容主要有以下三類。

4.1 為政府決策咨詢而提供的科技情報服務

政府部門制定宏觀戰(zhàn)略決策、政策設計和制度安排，必須掌握豐富的科技資源才能掌握科技決策的主動權。因此，政府決策部門是科技情報服務的主要對象之一?？萍记閳蠓展ぷ髦饕?世界或地區(qū)范圍內科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技政策和科技管理研究、區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究、熱點社會問題研究、新的經(jīng)濟問題研究、新的產(chǎn)業(yè)導向研究等。

4.2 為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供的競爭情報服務

企業(yè)作為創(chuàng)新主體，市場需求敏感性差。在技術政策、發(fā)展趨勢和可行性分析等方面的能力普遍較弱;因此，企業(yè)戰(zhàn)略決策尤其需要科技情報服務作為支撐。這類情報以科技、經(jīng)濟信息咨詢?yōu)橹鳎?根據(jù)用戶需求，提供產(chǎn)品開發(fā)前期可行性論證，定向跟蹤國內外特定行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，競爭對手產(chǎn)品、價格、知識產(chǎn)權、技術變化等相關信息，并在此基礎上對行業(yè)發(fā)展趨勢進行預測，對行業(yè)內部競爭對手的競爭能力進行評估分析，提出具體的行業(yè)發(fā)展對策建議等深層次的研究成果。

4.3 為科研院所發(fā)展而提供的情報服務

盡管科研院所在技術人才、技術儲備和研發(fā)能力方面占有優(yōu)勢，但市場需求敏感性較差，技術應用的市場預見性較差。因此，科研院所的發(fā)展也需要科技情報服務支撐。主要工作包括對龐雜和分散的各類信息進行有序提煉、高層次加工和綜合分析研究，形成更有價值的信息成果，為用戶提供國內外最新科技和經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)等。

5 完善我國科技情報服務的基本措施

5.1 在服務內容方面，通過采取各種有效手段，提供高質量情報服務

我國實施“科教興國”和建設“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略離不開準確、及時和快速反應的科技情報系統(tǒng)的支撐，科技情報工作的重點在科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技政策和科技管理研究、區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究、經(jīng)濟社會熱點問題的決策研究與關鍵技術選擇研究等方面。因此，科技情報服務工作必須加強情報跟蹤研究、技術動態(tài)研究和情報理論方法研究。一是通過與有關學會、院校等橫向組織協(xié)作、將各種專業(yè)背景的人才聚集在一起，使各方面的情報研究力量形成為一個有機整體，達到信息情報資源共享和研究力量共享，從而能夠以盡可能少的投入達到盡可能高的產(chǎn)出。二是加強綜合性研究工作，包括重視研究方法的結合性、研究對象的結合性以及服務對象的結合性，以解決科技情報服務過程中的專業(yè)性較弱的問題;三是結合采用各種決策分析方法與工具，在有限的領域內達到較高水平，不斷提高科技情報研究成果的質量和水平，以形成局部優(yōu)勢。

5.2 在服務體系上，加強宣傳推廣工作，提供深層次的信息咨詢服務

科技情報工作必須注重信息資源服務體系建設，搞好科技情報服務基礎工作，為面向社會服務打下堅實的基礎。一是根據(jù)本區(qū)域內科技、經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟蹤國內外科技和產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，科技政策的趨勢和科學管理的經(jīng)驗，進行信息的搜集、加工和分析研究，積累各類數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)庫，為開展深層次的信息咨詢服務提供保障。二是做好科技情報宣傳推廣工作，如加強科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、學術交流、研討座談、講座等活動。三是建立適合本地區(qū)信息網(wǎng)絡服務平臺。充分利用網(wǎng)絡的便利，實現(xiàn)資源共享，建立適合本地區(qū)科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展所需要的網(wǎng)絡化信息服務系統(tǒng)。

5.3 在服務投入上，多渠道爭取經(jīng)費投入，培養(yǎng)高素質人才

介于科技情報在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中的重大作用，科技情報工作必須樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，必須加大經(jīng)費投入力度，積極爭取更多的國家財政撥款，確保信息資源保障體系和基礎設施建設。同時，必須在開展信息決策咨詢服務中設法開避創(chuàng)收渠道，努力壯大機構自身實力，為信息資源和基礎設施建設提供有效的補充。如通過探索通過合作、協(xié)作等運行模式，爭取各方主體多渠道的資金投入，加快信息設備的更新?lián)Q代。此外，必須加強人才培養(yǎng)力度，努力造就一支專業(yè)結構合理，學識素養(yǎng)優(yōu)良，職業(yè)道德優(yōu)秀，勇于開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營的適應形勢發(fā)展需要的現(xiàn)代化信息人才隊伍。

5.4 在服務定位上，整合自身資源優(yōu)勢，創(chuàng)建自身服務特色

科技情報工作涉及各行各業(yè)，工作內容涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技等各個方面，但由于傳統(tǒng)科技情報機構作為公益性和事業(yè)型服務主體，自身實力受到限制，無法提供全方位的信息服務，因此，科技情報機構應加強在資源配置、管理決策等活動中的創(chuàng)新，正確估計自身實力和特長，充分利用有限的資源、結合國家的方針政策，集中優(yōu)勢力量在某些點上搞出情報服務特色，以服務區(qū)域經(jīng)濟為工作的切入點。一方面，加強文獻資源建設，服務自主創(chuàng)新，提高科技信息服務能力，建立起科技戰(zhàn)略情報為主的科技服務體系，充分發(fā)揮科技情報信息資源優(yōu)勢。另一方面，利用自身優(yōu)勢，圍繞主體業(yè)務發(fā)展要求，拓展有償服務業(yè)務范圍，增強自身活力。

5.5 在服務模式上，拓展情報來源渠道，打造網(wǎng)絡服務平臺

由于我國區(qū)域發(fā)展不平衡，依靠發(fā)揮區(qū)域自然資源的優(yōu)勢條件，形成具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，利用科技促進地方經(jīng)濟發(fā)展是有效的途徑。多年來，依靠充分利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢，我國各地科技情報機構在地方經(jīng)濟和科技服務中形成了一定的規(guī)模和特色，積累了豐富的信息資源，形成了較為完善的信息渠道，具有了一定的網(wǎng)絡基礎，而且近年來地方科技情報機構彼此之間聯(lián)合協(xié)作，產(chǎn)生了良好的合作效果。在未來的科技情報工作過程中，必須在進一步推廣聯(lián)合模式的基礎上，探索建立一個全國性的科技信息服務網(wǎng)絡平臺，充分利用各地現(xiàn)有的資源與特色優(yōu)勢，更好地推動行業(yè)聯(lián)合、發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢、取長補短，形成全國科技信息機構“特色優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)調發(fā)展”的新格局，真正做到科技情報工作由松散自由式發(fā)展到統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的跨越發(fā)展[13]。

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