摘要:高校學(xué)生管理工作是學(xué)校整體工作的一個(gè)重要組成部分，全國范圍內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)大高校招生，不同程度上使學(xué)生的整體素質(zhì)下降，并且在社會(huì)環(huán)境和教育改革的沖擊下，高校學(xué)生管理工作面臨的問題需要進(jìn)一步改善、提高。本文從分析新形勢(shì)下學(xué)校外部環(huán)境、學(xué)生主體、學(xué)校及高等教育改革的現(xiàn)狀出發(fā)，指出新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作應(yīng)樹立以人為本的管理理念，積極探索適應(yīng)時(shí)代要求的高校學(xué)生管理模式，改革和創(chuàng)新高校學(xué)生管理工作。

關(guān)鍵詞:高校學(xué)生管理;高等學(xué)校;以人為本管理

高等學(xué)校是培養(yǎng)和造就適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)發(fā)展合格人才的基地，而自1999年，全國范圍內(nèi)大規(guī)模擴(kuò)大高校招生，不同程度上使學(xué)生整體素質(zhì)下降，且在社會(huì)環(huán)境和教育改革的沖擊下，高校學(xué)生管理工作難度增大，面臨一些令人擔(dān)憂的問題。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是我們的執(zhí)政理念和要求。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把“以人為本”的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，而高校學(xué)生管理工作是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。隨著我國高教改革步伐的進(jìn)一步加快，學(xué)生的思想觀念日益復(fù)雜，傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中的管理觀念，管理方式和管理體制已很難適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要，必須確立以人為本的理念，不斷進(jìn)行管理理念和管理體制的改革與創(chuàng)新。

一、當(dāng)前高校學(xué)生管理中面臨的問題和挑戰(zhàn)

(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使學(xué)生管理體制面臨新考驗(yàn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，原來受單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的高等教育運(yùn)行機(jī)制日益顯得僵化，學(xué)生管理觀念和教育手段的落后日益凸顯，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校擴(kuò)招，使得學(xué)生管理的內(nèi)容與日俱增，高校學(xué)生管理面臨一系列的轉(zhuǎn)變。譬如，學(xué)生工作的部分管理職能正在向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變;大學(xué)生就業(yè)正在由計(jì)劃分配向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變;固定學(xué)制正在向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助由原來的發(fā)放助學(xué)金、困難補(bǔ)助向助學(xué)貸款和勤工助學(xué)轉(zhuǎn)變等(等，這一系列轉(zhuǎn)變都需要有新的、系統(tǒng)的學(xué)生管理理念和方式來保證實(shí)施，而目前與之相適應(yīng)的機(jī)制和辦法尚未完全形成。改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，大學(xué)生思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、差異性日益增強(qiáng)，原有的學(xué)生教育管理單一模式已無法達(dá)到預(yù)期的效果。因此，要增強(qiáng)學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性，就必須改革原管理模式，建立起適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以人為本的學(xué)生管理新體制。

(二)信息化技術(shù)的發(fā)展和普及給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來新的問題

信息化的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念發(fā)生著廣泛和深刻的影響。網(wǎng)絡(luò)正極大地改變著大學(xué)生的生活方式、學(xué)習(xí)方式甚至是語言習(xí)慣。對(duì)學(xué)生工作而言，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。一方面網(wǎng)絡(luò)為高校學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作帶來了新的機(jī)遇。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來了極大的沖擊。首先網(wǎng)絡(luò)信息的快捷性、豐富性和開放性特點(diǎn)，使得從學(xué)校獲取知識(shí)的權(quán)威性受到懷疑。在網(wǎng)絡(luò)普及的社會(huì)條件下，大學(xué)生能夠借助網(wǎng)絡(luò)比以往任何時(shí)候都更快捷地獲取信息，而思想政治工作部門和有關(guān)干部教師在獲取信息的渠道、時(shí)間、數(shù)量已不占明顯優(yōu)勢(shì)。數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)信息，“淹沒”了德育和思想政治教育信息，尤其是兇殺、色情等不健康的信息的沖擊，使學(xué)校教育者所要傳達(dá)給學(xué)生的信息很難在學(xué)生頭腦中沉淀，嚴(yán)重影響了思想政治教育在學(xué)生身上發(fā)揮作用。

(三)全球化的迅猛發(fā)展給高校學(xué)生管理工作提出了更高的要求

隨著我國加入WTO以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，民族之間文化交流日益頻繁，不同思想、文化在交流中融合，碰撞。適應(yīng)全球化趨勢(shì)，我國高等教育也面臨著發(fā)展的空前機(jī)遇，國內(nèi)高校在與發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校的交流與競(jìng)爭(zhēng)中，教育體制、教育思想、教育方式、教育產(chǎn)業(yè)等都面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這種情況下，高校學(xué)生管理工作必然與世界先進(jìn)高校學(xué)生管理工作接軌，帶來管理理念和管理方式的變革。另一方面，全球一體化使得文化交流渠道空前廣泛和頻繁，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途徑更加多樣，開放條件下的交流使得外來文化、外來習(xí)俗和觀念的影響日漸增多，大學(xué)生在中外文化的交流碰撞中必定會(huì)遇到新的問題。如何在各種紛繁復(fù)雜的文化和思想觀念中保持主流意識(shí)形態(tài)的影響，樹立健康正確的文化心態(tài)，都給高校學(xué)生管理工作提出了更高的要求。

二、提高個(gè)人修養(yǎng)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)

高校學(xué)生規(guī)范管理的最終實(shí)施者是輔導(dǎo)員，他的素質(zhì)、修養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)決定其工作水平，工作效果。大學(xué)生是非常活躍的群體，由于特殊的年齡和相對(duì)簡單的人生閱歷，他們的思想、情緒非常不穩(wěn)定，經(jīng)常做出一些意外的行動(dòng)，給規(guī)范管理帶來困難。大學(xué)生的出格行為有時(shí)并非出于本意，情緒沖動(dòng)、僥幸心理、追趕時(shí)髦等都有可能使他們違反紀(jì)律，輔導(dǎo)員在管理過程中如果不仔細(xì)分析、區(qū)別對(duì)待，管理雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但真正育人的目的卻不能達(dá)到。因此，輔導(dǎo)員在工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的政治理論水平和個(gè)人修養(yǎng)，培養(yǎng)廣博的胸懷，注意虛心學(xué)習(xí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠正確對(duì)待學(xué)生所犯錯(cuò)誤，并對(duì)他們進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，這些在實(shí)際管理工作中是非常重要的。

三、以學(xué)生為本，推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的改革與創(chuàng)新

高校管理中的以學(xué)生為本，就是著眼于新形勢(shì)下高校學(xué)生管理工作中面臨的問題，從學(xué)生需要出發(fā)，改變傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作中學(xué)校與學(xué)生處于管理和被管理的對(duì)立格局，適應(yīng)高校發(fā)展要求，變管理學(xué)生為服務(wù)學(xué)生，通過轉(zhuǎn)變角色來應(yīng)對(duì)學(xué)生管理中遇到的問題。

(一)加快體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的教學(xué)改革

合理制定教學(xué)目標(biāo)和課程設(shè)置，改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。注重學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，改變過去致力于專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，提高基礎(chǔ)類、通識(shí)類和人文類課程的比例，改善傳統(tǒng)的專業(yè)教育過專過精的模式，以滿足學(xué)生做一個(gè)全面發(fā)展的人的需要，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的改革力度，增強(qiáng)教育學(xué)生的實(shí)踐性、綜合性、創(chuàng)造性。一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)改革，以提高學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力;二是注重實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，通過安排學(xué)生到實(shí)習(xí)基地面對(duì)面學(xué)習(xí)來增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí);三是注重社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，讓學(xué)生通過社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐活動(dòng)真正地深入到農(nóng)村、社區(qū)、工廠等基層，以此來增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和學(xué)習(xí)興趣。

(二)發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)管理為自我管理

做好學(xué)生管理工作，要注意調(diào)動(dòng)好學(xué)生自身參與管理的積極性，改變學(xué)生在管理工作中從屬和被動(dòng)地位，降低乃至消除大學(xué)生對(duì)被管理者的逆反心理，實(shí)現(xiàn)他們的自我管理。學(xué)生管理宜推行在學(xué)生處指導(dǎo)下的，以輔導(dǎo)員管理和以學(xué)生自治為中心的相對(duì)的學(xué)生管理模式。在這種方式下，學(xué)生既是管理者又是被管理者，在這種角色互換的過程中可以大大提高學(xué)生自我管理的積極性，增強(qiáng)他們的自我約束和自我管制能力，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)又鍛煉了自己。

(三)理順關(guān)系，形成合力，優(yōu)化學(xué)生管理工作體制

學(xué)生管理是對(duì)在校大學(xué)生的全方位管理，內(nèi)容廣泛，涉及學(xué)校的各個(gè)部門，學(xué)校要理順各部門關(guān)系，形成合力，以應(yīng)對(duì)學(xué)生管理工作面臨的新問題。要加強(qiáng)學(xué)生工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化其組織協(xié)調(diào)功能，理順學(xué)生管理系統(tǒng)各部門、各層次、各崗位的職責(zé)權(quán)限關(guān)系，建立健全責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一;要適當(dāng)放權(quán)，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。既要賦予院系開展學(xué)生管理工作的職責(zé)，又要讓其擁有開展學(xué)生管理工作的權(quán)力，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，提高實(shí)效性;實(shí)行年級(jí)輔導(dǎo)員制，并與學(xué)分制相適應(yīng)。理順關(guān)系，形成合力，優(yōu)化學(xué)生管理工作體制學(xué)生管理是對(duì)在校大學(xué)生的全方位管理，內(nèi)容比較廣泛，涉及學(xué)校的多個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)一致理順各部門關(guān)系，形成合力，以應(yīng)對(duì)學(xué)生管理面臨的新問題。

四、高度重視，加強(qiáng)學(xué)生管理人才隊(duì)伍建設(shè)

辦好一所高校，關(guān)鍵在于人才。人才不僅包括教學(xué)、科研人才，而且也包括好的學(xué)生工作管理人才。要面對(duì)新形勢(shì)，開創(chuàng)學(xué)生管理工作新局面，促進(jìn)高校發(fā)展，必須努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的學(xué)生管理人才隊(duì)伍。從學(xué)生工作發(fā)展趨勢(shì)來看，高校學(xué)生管理工作隊(duì)伍必須走專業(yè)化道路。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)的目標(biāo)，必須把學(xué)生管理工作放到一個(gè)十分突出的位置，必須培養(yǎng)一支專業(yè)化的學(xué)生管理人才隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生管理面臨的問題進(jìn)行研究，提出應(yīng)對(duì)辦法。從當(dāng)前高校學(xué)生管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，人員數(shù)量很多，但在整體素質(zhì)上還不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展?，F(xiàn)行，各級(jí)學(xué)生管理工作中，學(xué)生工作管理隊(duì)伍參差不齊，大多數(shù)是本科畢業(yè)就從事學(xué)生工作，不但理論修養(yǎng)不夠高，從事學(xué)生工作所要求的專業(yè)知識(shí)也欠缺，基本上處于經(jīng)驗(yàn)化工作水平，專業(yè)化程度低。因此，建立學(xué)生教育與管理專業(yè)學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生工作的專門人才是當(dāng)務(wù)之急。只有這樣，這支隊(duì)伍才能真正成為大學(xué)不登講臺(tái)的教授專家。通過建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍和學(xué)生管理工作隊(duì)伍，確立學(xué)生為中心的管理思想和理念，構(gòu)建好責(zé)權(quán)清晰、分工明確、合作有序的學(xué)生管理工作體制，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育管理手段，真正促進(jìn)高校學(xué)生管理工作走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化，制度化，人性化，適應(yīng)新形勢(shì)，不斷為加快高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

從傳統(tǒng)的高校管理體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代大學(xué)制度所要求的以創(chuàng)新和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容的現(xiàn)代高校管理體制，將是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，這無疑是一項(xiàng)長期而艱巨的工程。高校管理體制的創(chuàng)新是一個(gè)涉及眾多管理領(lǐng)域的創(chuàng)新過程，不同領(lǐng)域的創(chuàng)新需要遵循不同的規(guī)律，但總體上都必須遵循科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的“以人為本”的理念。因?yàn)楦咝９芾眢w制的創(chuàng)新過程就是一個(gè)重大的改革過程，必然要對(duì)高校內(nèi)部現(xiàn)存的不同利益格局進(jìn)行重組，這就需要認(rèn)真貫徹以“人為本”的核心理念，其根本目的就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大師生員工的根本利益，以“一切為了學(xué)生、一切為了教師”為出發(fā)點(diǎn)。無論我們出臺(tái)什么樣的政策，制定什么樣的規(guī)章制度，都要把廣大師生員工的切身利益放到首位，從廣大師生員工的根本利益出發(fā)謀求學(xué)校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓學(xué)校發(fā)展的成果惠及全體師生員工。

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