摘要:結合當前我國高等教育發(fā)展的現狀，根據大學生黨員現實情況，制定一個科學的關于學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的考核評價機制，從制度上加強對學生黨員的教育、監(jiān)督和管理，促進大學生黨員綜合素質的提高，使大學生黨員真正地發(fā)揮應有的作用，成為社會主義建設合格的建設者和接班人，為我國改革開放和經濟發(fā)展作出貢獻。

關鍵詞:學生黨員;先鋒模范;評價機制

在新的歷史時期，我們黨擔負著領導全國各族人民進行社會主義現代化建設，實現中華民族偉大復興的重任。大學生黨員是青年中知識較豐富、思想較敏銳的群體，肩負著國家的未來，民族的希望。為此我黨對大學生黨員提出了新的要求。所以，加強高校學生黨員隊伍建設，全面提高學生黨員素質，是擺在高等學校面前的迫切任務。

一、學生黨員質量考核評價機制的含義

大學生黨員是一個重要群體，在全面推進黨員建設新的偉大工程中發(fā)揮著不可替代的作用。面對當前復雜的社會環(huán)境，如何使大學生黨員更好地發(fā)揮作用，是新時期高校黨建工作在構建和諧校園中的重要戰(zhàn)略任務。因此，一個科學的學生黨員質量考核評價機制呼之欲出。學生黨員質量考核評價機制就是按照一定的價值標準，對大學生黨員的素質及相關因素進行系統(tǒng)的描述，作出相應的價值判斷，以達到矯正和激勵大學生黨員，提高大學生黨員質量的目的。通過建立科學的考核評價機制，對提高學生黨員素質、保證學生黨員的質量具有十分重要的現實意義。

二、對發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用評價體系進行研究的必要性

通過調查，我們發(fā)現大學生黨員中存在著這樣那樣的問題，盡管這些問題只存在于少數黨員中，不帶有普遍性，但也不容忽視。主要表現在以下幾個方面:

1.部分學生黨員缺乏理論學習的熱情，對黨的性質、宗旨和共產主義信念存在著模糊認識。部分學生黨員學習熱情不高，對黨的理論知識學習較少，掌握的不多，他們對我們黨的性質、宗旨和共產主義信念的認識不清。特別是少數剛入黨的學生黨員由于接受黨的培養(yǎng)和考驗的時間較短，理想信念還不夠堅定。

2.部分學生黨員服務意識不強，組織紀律性較差。我們黨是以全心全意為人民服務為宗旨的，而有些學生黨員入黨則是為了追求個人利益和個人價值的最大實現，入黨就是為了要得到某些好處。對于遇到對自己有利的事情時，知道自己是一個黨員，在需要他們奉獻的時候，則患得患失，斤斤計較。有些學生黨員缺乏紀律性觀念，不能夠主動地執(zhí)行黨組織的各項決定，缺乏為人民服務的意識。

3.部分學生黨性覺悟不高，沒有做到徹底地從思想上入黨。他們個人人際交往能力較差，黨員意識淡化，奉獻意識差。因此，在一些大學生黨員中，存在著放松了自我要求、黨員意識淡化、責任心減退、觀念陳舊、發(fā)牢騷、講怪話、不能堅持與時俱進的問題。

4.部分學生黨員在入黨動機上功利主義色彩明顯。受社會和學校給予學生黨員的“特殊待遇”，親朋對其“要求和期望”等因素的影響，部分大學生在“非自愿”的前提下，被動地加入到申請者的行列。一些學生受陳腐觀念思想觀念的影響，把入黨作為升官發(fā)財的條件、本錢。這些因素導致部分同學的思想觀念中，夾帶著各種雜質，思想認識上存在著較大的盲目性、片面性，功利性較強。

5.學生黨員的先鋒模范作用有所弱化。一般來說，能在學生期間入黨的大學生比較少，一些學生入黨后往往容易在思想上產生優(yōu)越感，自我要求放松，出現了入黨前和入黨后對比強烈的情況:“入黨前拼命干，入黨后站真看”，“入黨前加把勁，入黨后松口氣”，嚴重脫離群眾，影響了黨員的威信和形象，沒有充分發(fā)揮與其在高校地位和任務相協(xié)調的先鋒模范作用。

三、明確建立科學的黨員先鋒模范作用評價體系的幾個問題

(一)考核評價機制要遵循正確的原則

1.導向性原則。對生黨員發(fā)揮先鋒模范作用進行評價的過程中，要堅持正確的指導思想，始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，使廣大學生黨員的黨性修養(yǎng)不斷提高，牢記我黨的宗旨，勇于承擔黨的歷史使命，全面提高學生黨員的思想品德、實踐能力、創(chuàng)新能力、身心健康等綜合素質方面都得到全面發(fā)展與提高，突出導向性。

2.科學性原則。構建學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價機制要堅持科學性原則，從實際出發(fā)，充分進行調查和研究，確立起客觀、公正、有效的體系，能夠真正地反映出廣大黨員的客觀實際，為對黨員的教育管理提供可靠的數據。

3.可操作性原則。構建高校學生黨支部評估體系要做到以下兩點:一要做到操作上的可比性和可測性。指標必須反映被評對象的共同屬性，即指標是同質的，相應的尺度必須是同質基礎上等距的。同時，指標所規(guī)定的內容是可以通過觀察、調查或測試等手段，獲得具有評估意義的明確結論。

二要做到評價指標和方法簡便、實用、可行。在構建時要注意兩點:(1)結構上的完備性和獨立性。指標體系的上下層次是一種充分必要的構成關系，屬種關系。(2)同一層次的各指標之間是并列關系，內部各指標必須保持相對的獨立性。

(二)實行科學的考核評價方法

第一，堅持客觀評價與導向作用相結合。通過對高校學生黨員進行客觀考核評價，營造發(fā)揮高校學生黨員先鋒模范作用導向環(huán)境，為先鋒模范學生黨員脫穎而出提供制度平臺，通過先進典型讓更多的學生黨員進行思考、比較、模仿和學習，營造全面提高基本素質的激勵環(huán)境。

第二，堅持定性考核與定量考核相結合。黨員考核評價是一項政策性很強的工作，既要講究面上的原則性、統(tǒng)一性，又要講究點上的靈活性、特殊性。在大學生黨員質量考核評價過程中，在對照黨員基本要求方面，要體現政策的剛性;但因人、因事、因時的不同，也要體現教育的柔性。因此要定性指標與定量指標相結合，這樣才能最大限度地發(fā)揮大學生黨員質量考核評價的效用。

第三，堅持經常性考核與定期考核相結合。各級黨組織要根據大學生黨員的特點和實際，對大學生黨員進行經常性的考核，及時了解和掌握其思想、學習、工作、作風等情況。如保持學生黨員先進性的民主評議，組織民主生活會，同時，結合年度民主評議黨員，對大學生黨員進行綜合性考核評價。

最后，堅持全面指標與個體指標相結合。大學生黨員作為相對獨立的個體，對整個學生黨員隊伍和學生隊伍會產生一定的影響。因此，在對大學生生黨員的質量進行考核評價的同時，不僅要考慮其個體的情況，還要考慮個體對整個群體產生的積極影響。所以，必須將全面指標與個體指標相結合。

(三)明確建立高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價機制的目的

建立科學的考核評價機制對學生黨員進行考核評價的目的，與傳統(tǒng)的考核評價目的不同，不再是為了對考核評價對象的優(yōu)劣進行判斷，簡單地對他們進行“鑒定”、“分等”，而是為了大學生黨員提供必要的信息反饋，使其發(fā)現問題，總結成績，不斷改進、提高自己綜合素質，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。也就是說，這種考核評價更注重過程，關鍵在于對考核評價結果的運用。通過這一手段，為大學生黨員不斷提高自身的素質提供必要的參考數據，做到有的放矢。

(四)明確高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價機制的內容

1.思想政治素質。社會主義大學是為社會主義培養(yǎng)建設者和接班人的重要陣地，大學生黨員是否具有過硬的思想政治素質關系到社會主義建設的興衰成敗。對于在校的大學生黨員進行管理和教育，首要的任務就是不斷提高大學生黨員的思想政治素質。因此，在對大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況進行考核評價的時候，要包括對以下內容的考核?？己舜髮W生黨員是否具有堅定的政治方向，政治上與黨中央保持一致;是否能認真貫徹黨的路線、方針、政策，對中特色社會主義理論是真學、真懂、真信、真用，有正確的政治觀點;是否具有較強的政治鑒別力，善于從政治上分清是與非、美與丑、榮與辱;是否具有較強的政治敏感性，善于從小中見大、見微知著。

2.道德品質。作為學生黨員不但要從組織上入黨，還要從思想上入黨，并在實際行動中不斷端正入黨動機;自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀;堅定共產主義理想信念、在特殊時期或重大事件中，具有較強的大局意識，能夠旗幟鮮明地和黨中央保持一致。要遵守國家法律和學校、學院各項規(guī)章制度;遵守社會公德，行為舉止文明;能夠全心全意為人民服務;誠實守信、富有愛心;尊敬師長、偕老愛幼。

3.知識素質。學生以學為本，大學生黨員是社會主義建設的中堅力量，他們對專業(yè)知識和技能的掌握非常重要。作為將來社會面向生產、服務、管理一線的應用型、技能型的高級人才，學生黨員應具備扎實的基礎知識，精深的專業(yè)技能知識和廣博的知識面，盡量做到專博相濟、一專多能。因此，對于大學生學習成績的考核也非常重要。

4.能力素質。大學生黨員是大學生中的佼佼者，他們除了要具備良好的思想政治素質和合理完備的知識素質外，還要有高水平的能力素質。因此，對大學生黨員的評價考核工作中，要注重對大學生黨員的能力素質的評價考核，以此來促進大學生黨員的實踐能力、組織管理能力、語言、文字表達能力和分辨能力、社會交往能力等多方面能力的不斷提高。

5.生活表現。作為學生黨員要嚴于律己，以誠待人;團結同學、熱心為同學服務，群眾基礎好;積極參加公益勞動、樂于奉獻;積極參加校、院組織的各項文體活動和社會實踐活動;按時參加黨支部組織的組織生活等各項活動;所在寢室整體風氣積極向上，衛(wèi)生狀況良好。

6.是否有進步表現。青年人的可塑性很強，因此在對大學生黨員進行考核評價時，應當充分考慮到這一特殊因素。因此，在對大學生黨員進行考核評價過程中，既要參考他的現實表現，又要充分考慮他的階段性進步程度，兩者不可偏廢，我們要始終銘記，對于大學生進行評價考核注重的是對過程的管理。

(五)明確高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價機制的程序和方法

高校大學生黨員評價方法主要有自評、互評、上級評價和群眾評價等幾個方面，要堅持批評與自我批評并重?？己嗽u價的程序一般可以遵循自評—互評—群眾評—黨組織評價這一順序。在進行評價考核過程中，要把各個方面評價的積極性都調動起來，使評價的信度、效度都能盡可能提高。在上述幾種評價方法中，應該更加注重被評價考核對象外部的評價結果，充分利用民主生活會等形式開展黨內的互相批評，在廣泛征集群眾的評價之后，黨組織結合自評和互評、群眾評價的結果做出最終的評價，保證考核評價結果的可信度。

總之，我們要建立一個科學的有關發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的評價體系，并適時的調整考核內容，使高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的整個評價過程起到快速全面，使評價體系達到科學性、準確性，最終實現不斷提高大學生黨員整體素質的目的，使其真正地發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用。

[責任編輯:杜紅艷]