[摘 要] 本文從中美貿(mào)易失衡的深層次原因著手，通過(guò)對(duì)上世紀(jì)日元、西德馬克的升值與美國(guó)貿(mào)易逆差的相關(guān)性分析，綜合得出人民幣匯率調(diào)整不足以改變中美貿(mào)易失衡的結(jié)論，并提出了緩解中美貿(mào)易失衡的有效措施。

[關(guān)鍵詞] 人民幣升值 貿(mào)易失衡 出口管制 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、中美貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自1979年中美兩國(guó)正式建交的14年里，中方一直處于逆差，美國(guó)于1993年首次出現(xiàn)約63億美元的貿(mào)易逆差，此后，逆差就成為美國(guó)貿(mào)易收支的常態(tài)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差總額為2268億美元，中國(guó)已連續(xù)9年成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)。

美國(guó)許多政治家和學(xué)者都將貿(mào)易赤字歸咎于美元幣值的高估，而貿(mào)易逆差也一度成為美國(guó)逼迫貿(mào)易伙伴國(guó)貨幣升值的主要理由。作為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，人民幣匯率問(wèn)題一直處在風(fēng)口浪尖。今年3月，奧巴馬政府首次提起將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，包括弗里德曼在內(nèi)的許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為人民幣應(yīng)該升值，人民幣匯率問(wèn)題已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)變成為中美兩國(guó)最敏感的政治話題，也是最大的分歧。

二、中美貿(mào)易失衡的原因

1. 經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中美貿(mào)易順差的主要原因

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向國(guó)外轉(zhuǎn)移，而廉價(jià)的中國(guó)勞動(dòng)力正好吸引了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在中國(guó)大陸“落戶”。中國(guó)通過(guò)向日、韓等周邊經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口原輔材料和零配件，加工、組裝后再出口到歐美國(guó)家，在以歐美等目標(biāo)市場(chǎng)的本土生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中增加了中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口，同時(shí)也使得對(duì)美貿(mào)易順差由東亞其他經(jīng)濟(jì)體向中國(guó)轉(zhuǎn)移，這種新的國(guó)際分工格局最終導(dǎo)致中美貿(mào)易順差的迅速擴(kuò)大。

2. 美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足與財(cái)政赤字是造成貿(mào)易失衡的深層次原因

貿(mào)易逆差通常與一國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄與投資的差額緊密相關(guān)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)后的美國(guó)幾乎成為全球的“資本配置中心”，對(duì)外投資顯著增加的同時(shí)，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率卻因過(guò)度的消費(fèi)處于極低狀態(tài)，投資與儲(chǔ)蓄雙重因素的推動(dòng)引發(fā)財(cái)政赤字急速膨脹。財(cái)政赤字必然導(dǎo)致貿(mào)易逆差，且隨著財(cái)政赤字的不斷增加貿(mào)易逆差也日益攀高。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1980年美國(guó)財(cái)政赤字762億美元，占GDP的1.94%，貿(mào)易逆差為314.1億美元;2005年美國(guó)財(cái)政赤字4992億美元，占GDP的4%，貿(mào)易逆差達(dá)7258億美元。

3.中美兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了雙邊貿(mào)易的不平衡

美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于資本技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，而中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。由于美國(guó)向中國(guó)的進(jìn)口以生活必需品為主，需求彈性較小，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)中國(guó)出口增加的效果顯著，能有效擴(kuò)大中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差;高科技產(chǎn)品的需求彈性較大，隨著日本、韓國(guó)、臺(tái)灣以及中國(guó)大陸等高新技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)的高科技替代產(chǎn)品逐漸增多，因此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反而降低了對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品的依賴，從而也放大了中美貿(mào)易順差。

4. 美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差與美元作為世界主要國(guó)際貨幣有關(guān)

美元作為世界主要的國(guó)際貨幣，不僅要滿足世界各國(guó)在貿(mào)易清算、債務(wù)清償和國(guó)際儲(chǔ)備等方面的流動(dòng)性需要，還要維護(hù)美元幣值的穩(wěn)定。美元流出必然導(dǎo)致國(guó)際收支逆差，然而長(zhǎng)期逆差又威脅到美元的國(guó)際貨幣地位，這是所有國(guó)際貨幣都不可避免的“特里芬難題”。隨著國(guó)際貿(mào)易和投資的擴(kuò)大，全球?qū)γ涝男枨笕找嬖龆啵绹?guó)貿(mào)易赤字必然加大。

5. 美國(guó)出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡

美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)單獨(dú)實(shí)施的出口管制嚴(yán)重束縛了美國(guó)的出口能力。美國(guó)在大量進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，卻嚴(yán)格限制高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口，使得美國(guó)對(duì)華比較優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，這必然會(huì)造成中美貿(mào)易失衡的加劇。2007年，美國(guó)專門增加了包括計(jì)算機(jī)、航空航天民用技術(shù)、數(shù)控機(jī)床和集成電路設(shè)備在內(nèi)的47個(gè)出口管制項(xiàng)目，迫使中國(guó)消費(fèi)者向日、韓等國(guó)尋找進(jìn)口替代產(chǎn)品。近年來(lái)，雖然中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，但自美進(jìn)口比重卻從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，如果仍按2001年的進(jìn)口比例推算，2009年美國(guó)對(duì)華出口至少損失330億美元。

6. 原產(chǎn)地為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法夸大了中美貿(mào)易順差

由于跨國(guó)公司的海外銷售和子公司出口改變了貿(mào)易流向，打破了過(guò)去的原產(chǎn)地規(guī)則的界限，從而改變了貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差的內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)意義，因此以原產(chǎn)地規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法，沒(méi)有反映跨國(guó)公司子公司的海外銷售和出口迅速增長(zhǎng)的真實(shí)情況。美國(guó)采用整體統(tǒng)計(jì)方法，導(dǎo)致原產(chǎn)中國(guó)的貨物通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體出口至美國(guó)過(guò)程中的增加值部分也被計(jì)入中方順差額，加上美方進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格高于中方出口報(bào)關(guān)價(jià)格，不合理地夸大了貿(mào)易差額。

三、人民幣升值對(duì)緩解中美貿(mào)易失衡的作用分析

1. 上世紀(jì)日元和西德馬克升值并沒(méi)有改變美國(guó)的貿(mào)易逆差狀態(tài)

20世紀(jì)80年代，美國(guó)也曾因匯率問(wèn)題向德國(guó)和日本施壓，迫使兩國(guó)的貨幣大幅升值，但這并未改變德國(guó)和日本一直維持對(duì)美國(guó)巨額貿(mào)易順差的現(xiàn)實(shí)?！皬V場(chǎng)協(xié)議”簽訂后不到三年，日元兌美元名義匯率升值約110%，而同期美國(guó)貿(mào)易逆差卻增加約70億美元;1990年至1995年，日元兌美元升值約90%，同期美國(guó)貿(mào)易逆差增加約650億美元，漲幅約60%;1998年至1999年，日元升值約40%，美國(guó)貿(mào)易赤字增加1000億美元;截止到2008年，美國(guó)對(duì)德國(guó)仍然逆差429億美元，對(duì)日本逆差726億美元。事實(shí)證明，日元升值并沒(méi)有使美國(guó)巨額的貿(mào)易逆差得到改善，反而使美國(guó)的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。

2. 人民幣升值也沒(méi)能改變中美貿(mào)易順差常態(tài)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2005年到2008年，人民幣對(duì)美元累計(jì)升值21.1%，而同期美國(guó)貿(mào)易逆差占GDP的比重年均達(dá)到5.9%，對(duì)華逆差年均增長(zhǎng)21.6%;2009年人民幣兌美元保持穩(wěn)定，而美國(guó)貿(mào)易逆差占GDP的比重卻從2008年的5.7%降至3.5%，對(duì)華逆差下降16.1%。此外，2002年至2008年，雖然美元平均每年貶值約3%，但貿(mào)易逆差卻從2002年的5000余億美元提高到2008年的9000余億美元。

3. 貨幣貶值對(duì)改善結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡作用有限

貿(mào)易失衡是深度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，僅靠匯率調(diào)整不可能長(zhǎng)期有效地解決這種失衡狀況。中美貿(mào)易流向并不主要取決于匯率，而與兩國(guó)供需結(jié)構(gòu)有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)產(chǎn)值70%以上來(lái)源服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)有國(guó)際分工格局下，美國(guó)已難以使傳統(tǒng)的制造業(yè)回流。即美國(guó)限制對(duì)華進(jìn)口，也只能轉(zhuǎn)而從其他發(fā)展中國(guó)家尋求替代，同樣無(wú)助于解決美國(guó)整體的貿(mào)易逆差，只能將逆差額從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家。由于美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)消費(fèi)比重較大，人民幣升值不但不會(huì)為美國(guó)的制造業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者造成很大的成本負(fù)擔(dān)。

四、有效解決中美貿(mào)易失衡的政策建議

無(wú)論是理論和實(shí)踐都表明，人民幣升值對(duì)改善美國(guó)貿(mào)易逆差的作用有限，單方面寄希望于人民幣匯率的調(diào)整不可能解決美國(guó)巨額的貿(mào)易逆差，中美雙方都應(yīng)從根本原因著手解決雙邊貿(mào)易失衡問(wèn)題。

1. 美國(guó)應(yīng)著手調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，改變長(zhǎng)久以來(lái)的過(guò)度消費(fèi)模式，增加國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，減少財(cái)政赤字。

2. 美國(guó)必須放開(kāi)對(duì)華出口管制，尤其是對(duì)高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口限制，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)中美雙方互補(bǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)華出口，達(dá)到改善貿(mào)易收支的目的。

3. 中國(guó)應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盡快完善醫(yī)療等基礎(chǔ)保障措施來(lái)降低居民的“謹(jǐn)慎性儲(chǔ)蓄”，刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，降低對(duì)出口的依賴。

4. 中國(guó)非常有必要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整，增加高新技術(shù)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，積極參與國(guó)際再分工，減少對(duì)傳統(tǒng)加工貿(mào)易的依賴，尤其是對(duì)歐美等出口市場(chǎng)的依賴，增強(qiáng)人民幣匯率的自主權(quán)。

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