隨著首都經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行行政區(qū)劃對首都發(fā)展的制約越來越明顯。由于行政區(qū)劃劃分過細，首都功能核心區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約。

當(dāng)下，改革調(diào)整行政區(qū)劃成為上海、天津、重慶、深圳、廈門、沈陽等不少國內(nèi)城市破解發(fā)展空間受制于原有行政區(qū)劃的戰(zhàn)略舉措。近日，首都北京的行政區(qū)劃調(diào)整更是引起了社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示，同意調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃。將首都功能核心區(qū)由東城、崇文、西城、宣武四個行政區(qū)調(diào)整為新的東城、西城兩個行政區(qū)。北京此次行政區(qū)劃調(diào)整同樣劍指發(fā)展空間之困。

新中國成立以來，北京市行政區(qū)劃經(jīng)過了多次調(diào)整，1958年基本形成了這次調(diào)整前的格局。但是，隨著首都經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)行行政區(qū)劃對首都發(fā)展的制約越來越明顯。由于行政區(qū)劃劃分過細，首都功能核心區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文、宣武兩區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟社會發(fā)展水平長期滯后于核心區(qū)北部。破解發(fā)展空間之困，北京此次行政區(qū)劃調(diào)整可謂是對癥下藥，將對其未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。“有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推進區(qū)域均衡發(fā)展；有利于整合利用核心區(qū)資源，拓展新的發(fā)展空間；有利于創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化行政資源配置；有利于推進核心區(qū)發(fā)展建設(shè)，增強首都服務(wù)功能?！蓖ㄟ^調(diào)整區(qū)劃，推動核心區(qū)北部的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)資源向南延伸，整合核心區(qū)內(nèi)要素、資源、服務(wù)優(yōu)勢，形成核心區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展合力；進一步加快南城發(fā)展、加大危舊房改造力度、提高古都風(fēng)貌保護水平等，提高核心區(qū)的整體建設(shè)管理水平，長遠惠及廣大人民群眾。

目前，全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設(shè)與發(fā)展。抓住這樣的機遇，調(diào)整首都功能核心區(qū)區(qū)劃，將助推首都功能核心區(qū)在更大的空間上制定出高水平的整體科學(xué)規(guī)劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動“十二五”時期首都科學(xué)發(fā)展，從而更好地實踐人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國特色世界城市的示范區(qū)。

實際上，為拓展新的發(fā)展空間，今年年初，北京市已開始統(tǒng)籌海淀和昌平兩個區(qū)的資源，重點建設(shè)北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；積極推動大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源的整合，建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)。統(tǒng)籌整合之下，這一南一北兩大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)都初見成效。我們相信，破解發(fā)展空間之困，首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整之舉也定能取得成功。