下半年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將平穩(wěn)增長，但增速將延續(xù)二季度以來的放緩趨勢。全年前高后穩(wěn)的走勢更為明顯，預(yù)計全年GDP增長10.7％左右半年，北京市經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年。

上下半年以來的復(fù)蘇態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，房地產(chǎn)投資高位回落帶動投資回歸理性增長，消費(fèi)持續(xù)保持穩(wěn)健增長、居民消費(fèi)價格指數(shù)小幅上行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。根據(jù)“北京宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測分析系統(tǒng)”結(jié)果，北京市宏觀警情指數(shù)處于正常的綠燈區(qū)域，下半年，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，在上年基數(shù)持續(xù)走高、庫存回補(bǔ)即將結(jié)束、通脹預(yù)期相對緩解等因素的影響下，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將平穩(wěn)增長，但增速將延續(xù)二季度以來的放緩趨勢，全年前高后穩(wěn)的走勢更為明顯，預(yù)計全年GDP增長10.7％左右。

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度放緩

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程趨緩。上半年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的積極勢頭，下半年這一態(tài)勢將會繼續(xù)，但世界經(jīng)濟(jì)快速回升將告一段落，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭將放緩。作出這一判斷的依據(jù)在于：工業(yè)生產(chǎn)的同步指標(biāo)波動較大、失業(yè)率雖有改善但仍在高位徘徊，通脹與通縮并現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。同時受歐洲債務(wù)危機(jī)的滯后影響，全球金融穩(wěn)定形勢仍較脆弱。

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，通脹壓力有所緩解。隨著外部環(huán)境改善、需求回升，在刺激政策的后續(xù)影響以及基數(shù)效應(yīng)作用下，上半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持高位增長，GDP增長11.1％。但進(jìn)入二季度以來，經(jīng)濟(jì)增長的勢頭明顯放緩，一些領(lǐng)先指標(biāo)和同步指標(biāo)均出現(xiàn)明顯回落。隨著外需放緩，出口貿(mào)易增速將于近期見頂回落；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑，庫存壓力加大、成本上升等引起企業(yè)利潤增速回落壓制民間投資；在翹尾因素、國際大宗商品價格波動等因素作用下，通脹預(yù)期相對緩解，物價小幅上行。因此，下半年總體上宏觀經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩，全年前高后穩(wěn)態(tài)勢將更為明顯，預(yù)計全年GDP增長9.5％左右。

“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”政策主線將更為明顯。從宏觀調(diào)控政策工具的操作情況來看，上半年刺激政策實(shí)質(zhì)上是在緩慢退出，無論是財政收支安排和赤字規(guī)模，相對于去年財政政策刺激力度均有所減弱，下半年這種趨勢將延續(xù)。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的拐點(diǎn)時期，在經(jīng)濟(jì)增長較好的基礎(chǔ)上，下半年宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)不會改變，將會保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，但調(diào)控政策重點(diǎn)更為突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，同時人民幣升值、房地產(chǎn)調(diào)控、刺激政策退出等“兩難”問題的增多，將使宏觀調(diào)控面臨更大的難度和復(fù)雜性。下半年貨幣政策仍將堅持適度寬松，節(jié)奏和力度將根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹水平而定，全年的金融市場呈現(xiàn)“寬貨幣、穩(wěn)信貸”特征。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、原油等國際大宗商品價格回落的情況下，中國的通脹壓力將得到一定緩解，加息的可能性大為降低。

北京市全年經(jīng)濟(jì)將呈高開穩(wěn)走態(tài)勢

上半年，北京市經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了恢復(fù)較好的勢頭，預(yù)計下半年將延續(xù)二季度以來的趨穩(wěn)走勢，結(jié)合三大需求和產(chǎn)業(yè)支撐的分析，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增速10.7％左右，全年經(jīng)濟(jì)高開穩(wěn)走態(tài)勢更為明顯。

投資增速或?qū)⑦M(jìn)一步趨緩.對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用相對弱化。在基數(shù)抬高、統(tǒng)計口徑發(fā)生變化等因素的影響下，隨著房地產(chǎn)開發(fā)投資增長高位回落，年初以來北京市投資累計增速逐月回落，回歸理性增長。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資2156.2億元，同比增長13.3％。

下半年，雖然促進(jìn)投資增長的積極因素依然存在：國家利率和固定資產(chǎn)投資資本金等關(guān)鍵政策尚未調(diào)整，投資的整體金融環(huán)境仍然較為寬松，新非公36條等促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化民間資本投資環(huán)境，降低投資成本；新城、南城、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造建設(shè)加速，地鐵十號線二期、6號線、京津第二通道、京承路等多條交通設(shè)施集中建設(shè)帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資將恢復(fù)實(shí)現(xiàn)增長；多項(xiàng)項(xiàng)目落地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)投資平穩(wěn)增長。但短期抑制投資增長的因素較多：經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)盈利能力和實(shí)際盈利增速面臨繼續(xù)下滑風(fēng)險(1-5月，北京市工業(yè)企業(yè)利潤同比增長54.56％，比1-2月回落近17.2個百分點(diǎn))，利潤下滑預(yù)期將影響投資者信心，對民間投資造成下行壓力；投融資平臺的整合，將使地方項(xiàng)目投資增速受到一定影響；新增項(xiàng)目受到嚴(yán)控，中央投資增速放緩(2009年我市新開工項(xiàng)目計劃總投資同比增長146.7％，2010年上半年城鎮(zhèn)投資中新開工項(xiàng)目投資同比下降近44個百分點(diǎn))；受新“國十條”、“京十二條”等房地產(chǎn)新政影響，交易量的下降將導(dǎo)致房地產(chǎn)投資以及相關(guān)行業(yè)投資增速繼續(xù)下行。

綜合來講，下半年北京市投資增速將進(jìn)一步趨緩，房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對去年減弱。預(yù)計全年增速達(dá)13.4％左右，相對去年將回落近13個百分點(diǎn)。

消費(fèi)平穩(wěn)較快增長.對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)有望增強(qiáng)。上半年，在政策持續(xù)刺激、收入增長以及通脹預(yù)期等多重因素作用下，家電、汽車、金銀珠寶、文化類等消費(fèi)熱點(diǎn)帶動北京市消費(fèi)穩(wěn)健增長，社會消費(fèi)品零售額累計實(shí)際增速達(dá)到16％，比一季度提高1.5個百分點(diǎn)，比去年同期提高2.8個百分點(diǎn)。

下半年，促進(jìn)消費(fèi)增長的積極因素將推動消費(fèi)較快增長：七月“世界杯”引熱酒吧、商場經(jīng)濟(jì)，帶動啤酒、彩電等相關(guān)行業(yè)消費(fèi)短期快速增長；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以及收入預(yù)期等，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定基礎(chǔ)；需求結(jié)構(gòu)升級繼續(xù)推動電影等文化休閑消費(fèi)快速增長；“家電下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”刺激政策延續(xù)、新能源及節(jié)能汽車補(bǔ)貼政策，在一定程度促進(jìn)家電消費(fèi)、節(jié)能消費(fèi)和綠色消費(fèi)的增長；社保制度的不斷完善，將減少消費(fèi)者后顧之憂；等等。但同時抑制消費(fèi)增長的因素也存在：房地產(chǎn)市場調(diào)控政策導(dǎo)致住房相關(guān)消費(fèi)如建材、裝潢材料、家電等增速減慢；汽車已經(jīng)進(jìn)入了下降通道，庫存上升，各廠商競相降價；刺激政策效應(yīng)隨著需求釋放以及收入約束減弱；近期由于股市低迷等導(dǎo)致居民財富效應(yīng)降低，從而影響居民消費(fèi)信心。

綜合來講，下半年消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長，全年社會消費(fèi)品零售總額名義增速達(dá)到14％，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對上半年將會進(jìn)一步增強(qiáng)。

外部需求放緩，進(jìn)出口增速將趨穩(wěn)。上半年，在經(jīng)濟(jì)向好、外部需求回升、企業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)等影響和帶動下，北京市進(jìn)出口貿(mào)易延續(xù)2009年末以來的恢復(fù)性增長態(tài)勢，累計進(jìn)出口總值達(dá)到1444億美元，同比增長60.2％。其中，進(jìn)口1184億美元，同比增長74.7％，出口260億美元，同比增長16.3％。

下半年，外需放緩、人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)、發(fā)達(dá)國家對新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易壁壘等，將繼續(xù)影響未來出口形勢。進(jìn)口方面，隨著國內(nèi)及北京市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)步進(jìn)行，原油等資源品以及汽車及其零件產(chǎn)品進(jìn)口增長將保持相對平穩(wěn)。

因此，總體上北京市進(jìn)出口貿(mào)易增長將趨緩，出口年內(nèi)增速高點(diǎn)或在7、8月份，四季度將明顯回落。預(yù)計全年出口增長13％，進(jìn)口增長48％左右。

工業(yè)增速繼續(xù)趨穩(wěn)。服務(wù)業(yè)效益改善堪憂。上半年北京市工業(yè)保持較快增長態(tài)勢，累計同比增長16 6％，增幅比上年同期提高17.9個百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展加快，其中，高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了20.1％和21.8％的增長。北京市3G試點(diǎn)推進(jìn)、三網(wǎng)融合進(jìn)程加快，帶動電子信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展；國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，對以高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)的北京市工業(yè)將長期保持積極推動作用。但外需放緩等對裝備制造、電子信息等外向型行業(yè)的需求形成一定沖擊；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及我國庫存回補(bǔ)階段將至尾聲，對北京市工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用將減弱；企業(yè)生產(chǎn)成本隨資源品價格及勞動力價格調(diào)整而增加，效益改善空間面臨更近擠壓。綜合來講，下半年北京市工業(yè)生產(chǎn)增加值增速將進(jìn)一步回落，增長漸趨平緩，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值14.7％左右。

上半年北京市服務(wù)業(yè)累計增長11.0％，增幅比去年同期提高0.5個百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、旅游等重點(diǎn)行業(yè)加快增長。但在基數(shù)抬高、信貸適度收緊、房地產(chǎn)新政等因素的影響下，二季度以來服務(wù)業(yè)增加值增速和利潤、稅金等效益指標(biāo)增速相對一季度均有所回落。下半年，工業(yè)生產(chǎn)放緩，生產(chǎn)需求增加緩慢將會影響物流等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展；消費(fèi)需求的穩(wěn)步增長，旅游需求的增加，將改善批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增長狀況；隨著新“國十條”、“京十二條”以及信貸政策的嚴(yán)格執(zhí)行，房地產(chǎn)交易量持續(xù)走低，二季度以來房地產(chǎn)業(yè)增加值和利潤下行趨勢將繼續(xù)；雖然貨幣政策相對二季度較寬松，但貸款需求隨經(jīng)濟(jì)放緩而相對減少，再加上資本市場波動等因素，金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，二季度以來金融業(yè)效益下降的改善空間也不大。北京市預(yù)計全年服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)10.3％的增長。

通脹預(yù)期相對緩解，價格指數(shù)溫和上行。在需求整體增加、自然災(zāi)害頻發(fā)、貨幣政策適度收緊、資源品價格調(diào)整以及翹尾效應(yīng)等多重因素的影響下，上半年北京市消費(fèi)、生產(chǎn)價格指數(shù)小幅上行。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲1.4％，其中，受災(zāi)害天氣以及炒作等影響的食品類價格指數(shù)和受房產(chǎn)新政等影響的居住類價格領(lǐng)漲，分別上漲4％和2.8％。

下半年，在基數(shù)效應(yīng)、總需求增長相對乏力等因素作用下，通脹預(yù)期相對緩解，但是推動價格上漲的因素依然較多：2009年9.6萬億和2010年1.5月4.3萬億的貸款以及央行票據(jù)的各種回購等大量的流動性注入，依然是通過各種途徑推動價格上漲的核心力量；連續(xù)的災(zāi)害天氣使得糧食價格依然存在持續(xù)高速上漲的壓力；進(jìn)口商品價格上漲的沖擊將在一段時期內(nèi)才能得以消化吸收；促進(jìn)節(jié)能減排的資源品價格調(diào)整繼續(xù)、階梯電價、天然氣、水價上調(diào)、工資上調(diào)等都會帶來價格上漲。

考慮到全年累計翹尾因素為0.2％，預(yù)計全年居民消費(fèi)價格指數(shù)增長1.9％左右。